Экономика. Doklad_Ekonomika_корректированный. Дифференциация и динамика заработной платы в здравоохранении. Анализ по регионам и специальностям
 Скачать 46.19 Kb.
|
|
Как мы видим из данных, представленных в таблице, соотношения средней заработной платы мед. работников и средней заработной платы по региону, установленные Указом № 597, добились к 2018 году почти все субъекты Дальневосточного федерального округа. По врачам уровень заработной платы в размере 200% от средней зарплаты по субъекту достигнут почти во всех регионах, за исключением Республики Саха (Якутия), Забайкальского и Камчатского краев, Магаданской области. Есть и лидеры – в Республике Бурятия, Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Сахалинской и Еврейской автономной областях, а также в Чукотском автономном округе контрольные показатели превысили 200%. В тоже время, по итогам 2018 года по среднему и (или) младшему персоналу в регионах наблюдается неисполнение целевых показателей (Чукотский автономный округ, Сахалинская и Магаданская области, Еврейская автономная область, Республики Саха (Якутия), Приморский, Камчатский, Хабаровский и Забайкальский края). Учитывая положения Указа № 597, заработная плата напрямую зависит от уровня средней заработной платы в регионе, размер которой, в первую очередь, обусловлен экономической обстановкой в конкретном субъекте РФ. Например, поскольку в Магаданской области горнодобывающая отрасль является градообразующей и заработная плата в этой отрасли стабильно высока, то логично, что средняя зарплата в этом регионе выше, чем, например, в Забайкальском и Приморском краях, где такой доходной отрасли экономики нет. Также нельзя забывать и о начислении зарплаты с учетом районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и процентной надбавкой к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях, установленных в соответствии со статьями 316 и 317 Трудового кодекса РФ Правительством Российской Федерации, а также в соответствии со статьями 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Например, в Магаданской области установлен районный коэффициент 70% и северные надбавки, максимальный размер которых 80% к зарплате. То есть вся зарплата работников с учётом переработок, премий, выплат за вредность в Магадане, Якутии, на Чукотке и ещё в нескольких регионах начисляется с учётом выплат. При этом, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Первая десятка Первые места в рейтинге, как и ранее, занимают Москва и Санкт-Петербург – у них интегральный рейтинг превышает 80 баллов. Еще у трех регионов – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Московской области и Республики Татарстан, входящих в первую пятерку рейтинга, интегральный рейтинговый балл по итогам 2019 года выше отметки 75. В первую десятку рейтинга также входят Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловская область, Краснодарский край, Ленинградская и Тюменская области. По сравнению с 2018 годом состав первой десятки не изменился. В самом составе лидеров произошли небольшие перемещения. По одной позиции прибавили Краснодарский край и Ленинградская область, заняв 8 и 9 места соответственно, и на 2 позиции опустилась Тюменская область, закрепившись на 10 месте. В итоге, как мы уже отмечали ранее и видим из приведённой статистики выплат, заработная плата медицинского персонала напрямую зависит от средних начислений заработной платы по региону, которая, в свою очередь, отражает состояние экономики в конкретном субъекте РФ. 6. О выплатах стимулирующего характера медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 Речь идет о двух категориях выплат: - федеральные - за выполнение особо важных работ. Они предусмотрены Поручением Президента РФ (подпункт «а» пункта 1 «Перечень поручений по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации», утвержденный Президентом РФ 15.04.2020 № Пр-665) и Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 (ред. от 09.09.2020) «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». Эти выплаты положены медицинским и иным работникам, которые непосредственно участвуют в оказании помощи пациентам с COVID-19. Размер надбавок: 80 тыс., 50 тыс. или 25 тыс. руб. в зависимости от должности и вида медпомощи. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля текущего года. Доплаты производятся в апреле, мае, июне. Доплаты производятся с апреля по июнь включительно. Величина ежемесячной надбавки составляет: 80 тыс. руб. – для врачей стационаров, оказывающих специализированную медпомощь; 50 тыс. руб. – для врачей скорой помощи и среднего медперсонала стационаров; 25 тыс. руб. – для среднего и младшего медперсонала скорой помощи, водителей скорой помощи, а также младшего медперсонала стационаров. Федеральные надбавки рассчитываются исходя из факта работы с заболевшими коронавирусом. То есть количество смен и часов за месяц в расчет не берутся. Кроме того, доплаты получат водители скорой помощи из числа сотрудников транспортных организаций, работающих на аутсорсинге. - региональные - за особые условия труда и допнагрузку. Они предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 (ред. от 29.05.2020) «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и положены врачам и медперсоналу, которые помогают гражданам с коронавирусом и лицам из групп риска заражения. Размер надбавок зависит от должности и рассчитывается из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем регионе за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2020 года. Выплаты в следующих размерах: а) врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, – 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики; б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), – 40 процентов; в) фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи – 20 процентов; г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), – 80 процентов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2020 № 784) д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, – 40 процентов; е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, – 20 процентов; ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), – 100 процентов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2020 № 784) з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, – 50 процентов; и) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, – 30 процентов. Выплаты производятся за фактически отработанное время (т.е. за все время работы), за исключением периодов отсутствия медика по уважительным причинам (например, в связи с болезнью, отпуском). Ограничений по надбавкам для совместителей, в том числе внешних, нет. Начисляются стимулирующие выплаты с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате в тех регионах, где они установлены. Стимулирующие выплаты учитываются в расчете средней зарплаты для оплаты отпусков, выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, получившим эти выплаты (Постановление Правительства РФ от 08.07.2020 № 998). Установлено, что стимулирующие денежные выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, которые задействованы в борьбе с новой коронавирусной инфекцией, освобождаются от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Дополнительные стимулирующие и компенсационные выплаты органы исполнительной власти субъектов РФ могут устанавливать самостоятельно и выплачивать их из своих региональных бюджетов. Так, например, в Магаданской области: В соответствии с Указом губернатора Магаданской области от 22.04.2020 года № 71-у «Об установлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, а также за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в период введения режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» установлены выплаты: – за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, – от 15 018 руб. до 75 088 руб.; – за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, – от 25 500 руб. до 50 000 руб.; – за выполнение особо важных работ работникам, обеспечивающим оказание медицинской помощи в период введения режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, – от 25 500 руб. до 50 000 руб. Данные выплаты установлены с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях и выплачиваются в составе заработной платы за фактически отработанное время, из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку, но не выше указанных размеров. Итак, подведём итоги: оклады выросли переход на контрактную систему объём и сумма Список использованных источников Информационный сайт: Pravo.Team Ваша персональная команда [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://pravo.team/(дата обращения: 08.10.2020) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1) Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 07.03.2018) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» Рудковская, А.С. Сущность и функции заработной платы. Оплата труда работников сфер образования и здравоохранения / А.С. Рудковская. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 33 (271). — С. 16-18. Информационный сайт: «Образовательный центр ГАРАНТ» Приложение «Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.gara№t.ru База объявлений сайта «Работа в России» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://trudvsem.ru/ope№data (дата обращения: 10.10.2020) Обзор: "Оплата труда работников бюджетной сферы: рекомендации на 2020 год" (КонсультантПлюс, 2020) |