Документ Microsoft Word (2). Дымский Даниил
 Скачать 20.4 Kb.
|
|
Форма правления, форма государственно-территориального устройства и форма политического режима Норвегии Выполнил: Дымский Даниил группа Ю18-5
Прежде чем говорить об истории Норвегии, стоит сказать о ее географическом положении, а также населении. Площадь Норвегии – 385 тыс. квадратных километров, для сравнения площадь России около 17 млн. кв. километров. Население Норвегии – около 5,3 млн. человек. Норвегия на западе не граничит ни с одной из стран, так как ее омывают северное море и атлантический океан. А на востоке страна граничит с Финляндией, Швецией и Россией. Столицей государства является Осло. Теперь обратимся к истории. Историю Норвегии можно разделить на несколько этапов:
Норвегия - унитарное государство, состоящее из 19 областей (фюльке). Во главе каждой области стоит назначаемый Королем губернатор (фюлькесман). В областях (кроме Осло и Бергена) существуют выборные советы (фюлькестинги). По форме правления Норвегия является конституционной монархией. Конституция в Норвегии была принята 17 мая 1814 года, последние поправки были внесены 23 июля 1995 года. Также стоит отметить, что выводы о форме правления в Норвегии можно делать и на основании самой Конституции. Статьи 1, 3, 13 подтверждают вышесказанное, хотя стоит отметить, что согласно статье №1 Конституции Норвегии, Норвегия по форме правления – ограниченная наследственная монархия. Несложно понять, что всякая ограниченность власти монарха проявляется в существовании Конституции. Согласно Конституции Норвегии, граждане имеют свободу вероисповедания, что определяет Норвегии как светское государство. Но также в Конституции закреплен один очень интересный момент, цитирую: «Евангелическо-Лютеранская религия – официальная религия Государства. Жители, исповедующие ее, обязаны воспитывать своих детей подобающим образом». То есть согласно Конституции, гражданин может быть атеистом или приверженцем другой веры, но являясь жителем, исповедующим официальную религию, он должен воспитывать подобающе своих детей. То есть нельзя однозначно называть Норвегии светским государством. Повторюсь, что действующая Конституция была промульгирована 17 мая 1814 г. По форме правления Норвегия - конституционная парламентская монархия. Главой государства является Король. Конституция называет особу Короля "священной и почитаемой"; он не подлежит ответственности за свои действия. Король обладает законодательными и исполнительными правомочиями. Поправка к Конституции, принятая в 1913 г., закрепляет за ним право отлагательного вето. В перерывах между сессиями Король может самостоятельно принимать нормативные акты, имеющие силу закона, по вопросам промышленности, торговли, охраны порядка. Король наделен определенными полномочиями в отношении парламента: он открывает парламентские сессии, выступая на первом заседании с тронной речью, имеет право созывать чрезвычайные сессии. По совету правительства Король назначает и увольняет высших должностных лиц, ему принадлежит право помилования. Он решает вопросы внешней политики: заключает и расторгает договоры с иностранными государствами, принимает дипломатических представителей, вправе начать войну для обороны страны и заключить мир. Король является верховным главнокомандующим сухопутными и морскими силами. Все акты Короля должны быть контрасигнованы соответствующими министрами, которые несут за них ответственность. Законодательная власть принадлежит норвежскому парламенту Стортингу. В его состав входят 165 человек, избираемых на 4 года путем всеобщих выборов на основе пропорционального представительства. Во время работы парламент делится на 2 палаты: 1/4 депутатов образует верхнюю палату Лагтинг (41 место), остальные - нижнюю, Одельстинг (124 места). Парламент ежегодно собирается на сессии, которые обычно начинаются в первый будний день, следующий за 10 января. Сессия продолжается столько времени, сколько Стортинг сочтет нужным. Палаты заседают раздельно, на заседаниях должно присутствовать не менее половины членов палаты. Премьер-министр и министры вправе участвовать в парламентских дебатах, но они не имеют решающего голоса. Правомочия парламента перечислены в Конституции: он издает законы, устанавливает налоги и пошлины, предоставляет займы за счет королевства. Парламент обладает контрольными полномочиями: осуществляет контроль за финансами, проверяет протоколы и официальные отчеты правительства, может требовать сведения о договорах, заключенных Королем с иностранными государствами. Все законопроекты, представляемые депутатами или членами правительства, должны быть сначала рассмотрены Одельстингом. Далее они отсылаются в Лагтинг, который или одобряет их, или возвращает со своими поправками в Одельстинг. Если законопроект дважды пройдет через Одельстинг и дважды будет отклонен Лагтингом, он может быть принят в случае одобрения на совместном заседании Стортинга большинством в 2/3 голосов. Принятый законопроект отсылается Королю для утверждения. Поправки к Конституции представляются на рассмотрение парламента только в первую, вторую или третью сессию после новых выборов. Стортинг должен определить, принимать для обсуждения эти поправки или нет. Если вопрос будет решен положительно, поправки рассматриваются на совместном заседании палат и в случае принятия 2/3 депутатов вступают в силу без королевского утверждения. Правительство (во главе с Королем оно образует Государственный совет) состоит из Премьер-министра (им обычно становится лидер партии парламентского большинства) и не менее чем 7 министров, которые назначаются и увольняются королем. Компетенция правительства весьма обширна. После того как в 1884 г. была установлена конституционная монархия, большинство прав Короля перешло к Государственному совету. Ныне в руках этого органа сосредоточена подавляющая часть вопросов государственного управления. Правительство обладает, кроме того, некоторыми полномочиями в области законодательства: оно подготавливает большинство законопроектов. Важные права закреплены за Премьер-министром: он может увольнять министров в отставку, ему принадлежит решающая роль в определении правительственной политики, он участвует в назначении высших должностных лиц. Правительство осуществляет возложенные на него функции через департаменты, возглавляемые министрами. Перечень департаментов законодательно не установлен, но их сравнительно немного (10-20). Правительство ответственно перед парламентом. Форма политического режима в Норвегии Норвегия - конституционная монархия, где правит демократия, а значит политический режим в этой стране - демократический. Признаки демократического политического режима: 1) осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов; 2) реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная) ; 3) полное подчинение государства праву; 4) провозглашаются и гарантируются государством демократические права и свободы. Главой государства Норвегия является Король. Король обладает законодательными и исполнительными правомочиями. Законодательная власть принадлежит норвежскому парламенту Стортингу. Норвегия – демократическое государство. Демократия означает управление народом. Страной управляют политики, избранные народом, и все вопросы решает большинство. Таким образом, власть находится в руках народа. |