6. Гражданское право Курсовая работа (2). Гражданская правосубъектность
Скачать 68.41 Kb.
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ Юридический факультет Кафедра уголовного права Курсовая работа по дисциплине «Гражданское право» на тему: «Гражданская правосубъектность» Выполнил:____________________ Ф.И.О., курс, № группы ________________________________________ форма обучения Научный руководитель: должность, ученая степень, ученое звание, Ф.И.О. Дата защиты: Оценка: (подпись научного руководителя) Рязань 201 Оглавление Введение……………………………………………………………..……….........3 1. Понятие и содержание гражданской правосубъектности. Характеристика правосубъектности физических лиц.……………………….5 2. Характеристика гражданской правосубъектности юридических лиц. Элементы правосубъектности юридического лица…………..……………...12 3. Особенности гражданской правосубъектности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и государственных (муниципальных) образований……………………………………………….……………….…...19 Заключение…………………………………………...….……………………......26 Библиографический список.………………………………………………..........28 Введение Актуальность темы исследования. В настоящее время, когда все живем в век высоких технологий, а также постоянно сталкиваемся так или иначе с другими людьми, совершая какие-либо операции, можно сказать, что в современном обществе ни один из нас не может жить и существовать за пределами сферы действия гражданского права. Любой гражданин вправе иметь возможность являться субъектом гражданского права. Согласно самому важному в нашей стране закону - Конституции Российской Федерации, где закреплен один из важнейших и основных принципов равенства всех перед законом и это однозначно достижение правового общества. Данный принцип закреплен и в Гражданском кодексе Российской Федерации, поскольку положения последнего не могут противоречить основному закону нашей страны. Гражданская правосубъектность - это социально-юридическая способность лица, которая состоит в признании государством за ним возможности участвовать в гражданских правоотношениях, выступая в роли носителя гражданских прав и обязанностей. Сущность гражданской правосубъектности состоит в субъективном праве общего типа, которое обеспечивается со стороны государства такими гарантиями, как с материальной точки зрения, так и с юридической. Наличие связи между субъектом гражданского права и государством влечет за собой наделение субъекта гражданской правосубъектностью. Именно существование такой связи на лицо, обладающее правосубъектностью, возлагает обязанность соблюдения существующих законов, а также норм нравственности, возможность осуществления субъективных гражданских прав в соответствии с их назначением. В качестве предмета исследования выступают правовые нормы, которые определяют понятие, содержание, а также соотношение элементов гражданской правосубъектности участников гражданских правоотношений. В качестве объекта исследования выступает не только определение черт правосубъектности участников различных правоотношений, которые являются особенными, но и изучение понятия и содержания категории гражданской правосубъектности в целом. Целью выполнения настоящей работы является полное и объективное исследование общих и особенных черт гражданской правосубъектности участников гражданских правоотношений, а также научное осмысление правосубъектности как категории гражданского права, являющейся самостоятельной, а также комплексное исследование проблем ее сущности и содержания. Для достижения поставленной в работе цели необходимо разрешение следующих задач: - изучение понятия и содержания гражданской правосубъектности, а также характеристики правосубъектности физических лиц; - исследование характеристики, а также элементов гражданской правосубъектности юридических лиц; - анализ особенностей гражданской правосубъектности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и государственных (муниципальных) образований. Основными научными методами исследования, используемыми в данной работе, являются: анализ литературных источников по теме исследования, анализ законодательства, абстрактно-логический анализ, системно-структурный и другие методы научного познания. Нормативная база исследования включает в себя основные нормативно-правовые источники национального права - Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, а также другие Федеральные законы РФ и разъясняющие постановления Пленума Верховного суда РФ. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: оглавление, три основных вопроса, указанных в плане и рассмотренных в основной части, заключения и библиографического списка. 1. Понятие и содержание гражданской правосубъектности. Характеристика правосубъектности физических лиц Институт гражданской правосубъектности является одним из основных институтов гражданского права. Глава 3 Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)» начинается именно с определения правоспособности - способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность), которая признается в равной мере за всеми гражданами ст. 17 ГК РФ), как составляющей правосубъектности, определяя ее важность и значение. Категория «правосубъектность», ее понятие, характеристика и содержание неоднозначно представлены в науке гражданского права, что оказывает негативное воздействие на юридическую практику. Как показывает правовой анализ современных направлений, данный вопрос остается актуальным и сегодня. Большинство авторов рассматривают правосубъектность как «абстрактную, обобщенную возможность, правообладания, возможность быть носителем субъективных гражданских прав и обязанностей, приверженцы несколько иной позиции отождествляют ее с определенными субъективными правами конкретных лиц»1. С.Н. Братусь особое внимание уделял понятию правосубъектности. Если изначально правосубъектность у него отождествлялась с правоспособностью, то затем правосубъектность приравнивалась к термину «субъект права». B одних случаях достаточно обладать только правоспособностью для возникновения и нормального осуществления правосубъектности, в этом случае отсутствующая дееспособность дополняется действиями другого лица (в отношении физических лиц). B других случаях, правосубъектность возникает лишь при наличии права и дееспособности (в отношении юридических лиц). Понятие правосубъектности определялось, как «признанная способность лица иметь права и нести обязанности, но правосубъектность в гражданском праве одна - это правоспособность»2. B.C. Якушев, в свою очередь, пришел к выводу, что «правосубъектность - это «закрепленная в нормах советского права и гарантированная им способность для субъекта права участвовать в различных сферах общественной жизни и приобретать для себя права и обязанности, связанные с этим участием»3, определяя при этом, что правосубъектность выступает предпосылкой для обладания субъективными правами, но дабы они возникли, необходимо и наличие соответствующего юридического факта, их порождающего. Чаще всего правосубъектность определяется как совокупность двух взаимосвязанных элементов: правоспособности и дееспособности, однако, как показывает практика, этого недостаточно. Действительно, представление о гражданской правосубъектности, как правило, связывается с наличием у лиц таких качеств как правоспособность и дееспособность. В отдельных случаях в качестве составляющих дееспособности выделяют также деликтоспособность - способность гражданина нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность за свои действия, трансдееспособность - способность гражданина своими действиями создавать права и обязанности для третьих лиц и нести ответственность за их действия; сделкоспособность - способность к заключению гражданско-правовых сделок и выполнению обязательств, возникающих из них. Гражданской правоспособностью в равной степени и объеме обладают все физические лица, а у лиц юридических данные параметры определяются их организационно-правовой формой. Еще одним существенным отличием правосубъектности этих субъектов является то, что деление правосубъектности на отдельные элементы имеет значение лишь для граждан, поскольку только они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств. Юридические лица и публично-правовые образования обладают правоспособностью и дееспособностью в их неразрывном единстве. Возникновение правоспособности привязывается к моменту рождения (для гражданина - сам факт рождения), для юридического лица - факт его создания (государственной регистрации). Прекращается правоспособность смертью (для гражданина - моментом биологической смерти; либо объявлением умершим, а также если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая); для юридического лица - моментом его прекращения (моментом внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц). Кроме того, «правоспособность характеризуется признаком неотчуждаемости, никто и ничто не может лишить лицо правоспособности, в том числе и он сам»4. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ), а ограничение правоспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленном законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Современное гражданское законодательство (ст. 18 ГК РФ) определяет объем правоспособности граждан, указывая лишь на наиболее значимые ее элементы, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки, и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Кроме того, «гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства»5. Данный перечень правовых возможностей не является исчерпывающим, что вполне оправдано диспозитивной направленностью гражданско-правового регулирования. Гражданская правоспособность представляет собой предусмотренную законом, неотчуждаемую, присущую всем лицам с момента рождения и до смерти, возможность иметь субъективные гражданские права и обязанности. Для того чтобы быть самостоятельным участником гражданских правоотношений, помимо правоспособности, лица должны обладать также дееспособностью. Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (п. 1 ст. 21 ГК РФ), то есть «способность совершать юридически значимые действия, устанавливать собственной волей свои правоотношения»6. В отличие от правоспособности, которая в равной степени признается за всеми гражданами с рождения и до смерти, дееспособность не может быть равной для всех, так как она связана с совершением физическим лицом волевых действий, что требует достижения определенного уровня интеллектуальной, психологической зрелости, приобретения жизненного опыта, способности понимать значение своих действий, осознавать последствия их совершения и т.д., когда гражданин предположительно готов к несению бремени ответственности и обладает соответствующим возрастным критерием (полная дееспособность возникает по общему правилу с 18 лет, то есть по наступлении совершеннолетия). В отношении дееспособности, также, как и правоспособности, закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина. Ограничение правоспособности возможно только в случаях и порядке, установленных законом. (п. 1 ст. 22 ГК РФ). При этом, хотя лишение гражданина правоспособности в целом невозможно, отдельные права, входящие в правоспособность, могут ограничиваться. Так, допускается ограничение правоспособности в качестве меры наказания, установленной приговором суда, в виде лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, согласно абз. 3 п. 6 ст. 66 ГК РФ законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий лиц в хозяйственных товариществах и обществах. Основным содержанием дееспособности является возможность лица самостоятельно приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, способность своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности, возможность нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность (гражданская деликтоспособность). Как совершенно точно определила О.Б. Захарова, приобретение права предполагает совокупность трех взаимосвязанных элементов: субъект, способный к приобретению; объект, подлежащий приобретению, и акт приобретения. Причем, как справедливо замечает автор, «общей правоспособности недостаточно, а нужно, чтобы лицо было способно именно к приобретению данного права, а поскольку способность к правам не постоянно одинакова, а смотря по обстоятельствам то расширяется, то сжимается, так как в один момент времени лицо способно приобрести данное право, а в другой - не способно, то требуется также, чтобы лицо способно было приобрести его именно в данный момент времени»7. Как правило полностью дееспособное лицо имеет одновременно возможность к заключению гражданско-правовых сделок и к выполнению обязательств, возникающих из них, то есть дееспособность тождественна сделкоспособности. Предметом множества гражданских дел, находящихся в гражданском судопроизводстве, является требование о признании оспоримой сделки недействительной на том основании, что лицо, совершая ее, не способно было понимать значение своих действий или руководить ими. Действительно, руководствуясь ст. 177 ГК РФ, сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина или иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. В данном случае речь идет о лице полностью право- и дееспособном, но именно на данный момент времени в силу каких-либо обстоятельств несделкоспособным. Используя аналогию закона, как отмечают в своем исследовании С.А. Зинченко и В.В. Галов «возможно применение данной нормы к сделкам юридических лиц, если гражданин, имеющий полномочия совершать сделку в качестве органа или представителя юридического лица, не мог понимать значение своих действий или руководить ими»8. Неспособность понимать значение своих действий или руководить ими должна иметь место именно в момент совершения данной сделки, причем причины, вызвавшие несделкоспособность, правового значения не имеют. Как правило эти причины могут быть обусловлены посторонними для сделки обстоятельствами (гибель или болезнь близких, физическая травма и т.д.), но могут зависеть и от воли, поведения самого гражданина (алкогольное или наркотическое опьянение). Возможно, подобные обстоятельства приведут к так называемому состоянию аффекта. Таким образом, подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить важность и значение института гражданской правосубъектности как одного из основных институтов гражданского права, вопросов определения его элементов, разграничение их между собой. Правосубъектность физических лиц следует понимать, как особое правовое явление, представляющее собой взаимосвязанную совокупность основных элементов. Задачей современной науки гражданского права является не только углубление понимания этих категорий, на основе существенно изменившегося гражданского законодательства, но и выявление ее специфики, с тем, чтобы полученные данные могли быть использованы в нормотворческой практике. 2. Характеристика гражданской правосубъектности юридических лиц. Элементы правосубъектности юридического лица Стремительно развивающиеся рыночные отношения в России, а также нововведения в сфере информационных технологий, совершенствование инфраструктуры, способствовали в значительной степени повышению роли такого института, как юридическое лицо. Правовое регулирование данного института закреплено нормами ГК РФ, содержащими понятие юридического лица, их виды, порядок их создания и ликвидации. Содержание правоспособности юридического лица, как и лица индивидуального, простирается на публичное и частное право, причем в частном праве не ограничивается одним имущественным правом. Как отмечает в своем исследовании А.С. Золотарев, «с одной стороны, его правоспособность уже, чем правоспособность индивида, ибо отпадают все права, связанные с человеческой индивидуальностью, с другой стороны, правоспособность юридического лица шире по сравнению с правоспособностью индивида, так как оно имеет права, которые могут принадлежать лишь общественному целому над его частями, например, право корпоративной власти»9. В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Для занятия определенными видами деятельности юридическое лицо должно иметь лицензию, членство в саморегулируемой организации или выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ. Так, в абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК были внесены изменения, согласно которым в случаях, установленных законом, отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Таким образом, «если раньше такое разрешение можно было получить только на основании лицензии, выдаваемой специальными государственными органами, то в настоящее время его можно получить на основании членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ»10. Если рассматривать правосубъектность как комплексную категорию, то, по нашему мнению, представляется наиболее обоснованным, что можно выделить в ее составе несколько основных элементов, такие как правоспособность, дееспособность, сделкоспособность, деликтоспособность. Представляется, что «такой системно-структурный подход и анализ гражданской правосубъектности в оптимальной степени обеспечивает всестороннее исследование и познание гражданской правосубъектности юридических лиц»11. Рассмотрим каждый из них подробнее. Гражданская правоспособность юридического лица, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, может быть общей (универсальной), как у граждан, или ограниченной (специальной). Правоспособность юридических лиц будет отличаться в зависимости от того, идет ли речь о коммерческих или некоммерческих юридических лицах, так как вида правоспособности зависит объем принадлежащих юридическому лицу прав и принимаемых им обязанностей, необходимых для осуществления деятельности. Так, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В то же время правоспособность некоммерческих юридических лиц является специальной. В силу специальной правоспособности некоммерческие организации могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Таким образом, при реализации правомочий владения, пользования, распоряжения собственник - некоммерческая организация не может выходить за рамки своей специальной правоспособности. В юридической литературе наряду с общей и специальной правоспособностью юридических лиц выделяют и иные ее виды. В связи с этим, можно упомянуть об ограниченной, исключительной и дополнительной правоспособности. К примеру, К.Н Ярошенко признает «существование ограниченной правоспособности, которая возникает она в следующих случаях»12: - когда учредителями (участниками) в учредительных документах юридического лица, на которое не распространяется правило о специальной правоспособности устанавливается запрет на осуществление отдельных видов деятельности; - при осуществление отдельных видов деятельности только на основании соответствующего разрешения (лицензии); - при занятии отдельными видами деятельности лишь определенными юридическими лицами (как пример, осуществление деятельности, которая составляют государственную монополию); - при запрете на осуществление отдельных видов деятельности отдельными организациями, содержащемся в соответствующем акте. Под дееспособностью юридического лица обычно понимают возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. По мнению ряда исследователей, различать правоспособность и дееспособность юридического лица не имеет смысла, что связано с тем, что они возникают одновременно, а именно в момент возникновения самого юридического лица и находятся в постоянной неразрывной связи друг с другом. Однако, из анализа нормативных правовых актов, судебных решений и доктринальных источников можно сделать вывод о том, что юридическое лицо все же обладает не только правоспособностью, но и дееспособностью и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходима дееспособность, наличие которой означает, что оно может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности своими собственными действиями. Данное мнение разделяет ряд исследователей, например, Г.Ф. Шершеневич обращал внимание, что «если юридическое лицо признается законом субъектом права, оно должно обладать не только правоспособностью, но и дееспособностью»13. Что же касается ограничения дееспособности юридического лица, то в данном аспекте необходимо отметить, что «некоторые авторы полагают, что «юридическое лицо не может иметь неполную дееспособность, его нельзя ограничить в дееспособности или признать недееспособным»14. Согласно п. 2 ст. 49 ГК РФ ограничение прав юридического лица возможно только в случаях и в порядке, предусмотренных специальным законом. Примером таких ограничений правоспособности, что приводит к его ликвидации, является ограничение правоспособности в виде административного приостановления его деятельности, которое может последовать как санкция за совершение юридическим лицом административного правонарушения (ст. 3.12 КоАП РФ). В такой разновидности договора дарения, как пожертвование, закон позволяет ограничить право юридического лица использовать полученное имущество путем установления строго определенных целей использования (п. 3 ст. 582 ГК). Следующим элементом является сделкоспособность юридического лица, которую можно определить, как его способность совершать юридические акты: сделки и иные юридически значимые волевые действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Юридическое лицо может выражать свое согласие или несогласие на совершение сделки (ст. 157.1 ГК РФ), вести переговоры, заключать, изменять и расторгать гражданско-правовые договоры (ст.ст. 420, 434.1, 450 ГК РФ), исполнять обязательства (ст. ст. 309, 310 ГК РФ), давать гарантии и заверения об обстоятельствах (ст. 431.2 ГК РФ), отказываться от договора, от его исполнения или осуществления прав по договору (ст. 450.1 ГК РФ) и др. В узком смысле сделкоспособность понимается как способность лица совершать сделки, то есть действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Помимо сделок юридическое лицо может совершать иные юридические акты. Так, юридическое лицо, наделенное властными полномочиями, может совершать действия, которые квалифицируются как административные правовые акты. Юридическое лицо может совершать иные волевые юридически значимые действия, не обладающие признаками сделок: обращаться в уполномоченный орган государственной власти за получением лицензии, обжаловать незаконные действия должностного лица и др. Кроме того, «юридическое лицо также может совершать действия (бездействие), которые носят фактический характер (использовать принадлежащее ему нежилое помещение для организации производства, размещения своих работников и др.)»15. Что же касается деликтоспособности, то она представляет собой способность лица нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. О наличии у юридического лица деликтоспособности можно сделать вывод, изучив статьи 48 и 56 ГК РФ, в которых упоминается, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам. Вопрос о деликтоспособности юридических лиц в настоящее время приобрел большое значение и объяснить это можно тем, что сейчас к числу основных функций юридического лица относится и перенесение тяжести ответственности с участников на само юридическое лицо. В широком смысле в литературе «в содержание деликтоспособности юридического лица как элемента его гражданской правосубъектности включают не только деликтную ответственность, но также и ответственность за нарушение договорных обязательств»16. В п. 1 ст. 56 ГК РФ закреплено общее правило об ответственности юридического лица по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Однако в нем же сказано об особенностях ответственности казенного предприятия, учреждения и религиозной организации, когда ответственность юридического лица принадлежащим ему имуществом либо вообще исключается, либо ограничивается. В соответствии с общим правилом п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В то же время казенное предприятие и казенное учреждение отвечают по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных п. 6 ст. 113 ГК РФ. Так, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Аналогичное правило установлено в отношении казенного учреждения. В п. 2 ст. 56 ГК РФ разграничивается ответственность учредителя (участника) юридического лица или собственника его имущества и самого юридического лица. Действующее российское законодательство, основанное на принципе отделения имущества юридического лица и его участников (учредителей), «по общему правилу исключает взаимную имущественную ответственность юридического лица и его учредителя (участника) - за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом либо учредительными документами юридического лица»17. При этом все предусмотренные действующим законодательством исключения касаются ответственности учредителя (участника) по долгам юридического лица, но не наоборот. Таким образом, рассмотрев особенности правосубъектности юридических лиц, необходимо сделать вывод о ее существенном отличии от прав, обязанностей и ответственности лиц физических. Юридическое лицо, будучи коллективом, в составе которого присутствуют физические лица, все же может быть виновным в деликте, а, следовательно, обладает деликтоспособностью. Примечательно также, что если у граждан наступление право- и дееспособности обусловлено достижением определенного возраста, то у юридических лиц их возникновение происходит одновременно в момента создания самой организации. Кроме того, на разных этапах существования юридического лица его правоспособность и дееспособность могут расширяться, сужаться, видоизменяться в соответствии с действующим законодательством. |