Дипломная Роман. Дипломная работа комплексная противопожарная защита
Скачать 91.92 Kb.
|
Глава 2. Ответственность в сфере пожарной безопасности и анализ практикиОтветственность за пожарные правонарушенияК ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь лицо, в действиях которого обнаружен состав соответствующего административного правонарушения или преступления. В качестве должностного лица могут привлечь как руководителя организации-нарушителя, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Эти лица обязаны организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности, а в случае правонарушения в области пожарной безопасности несут административную ответственность как должностные лица (следует из примечания к Статье 2.4 КоАП РФ)26. Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда может выполнить требования закона самостоятельно. Поэтому чаще наказывают именно руководителя организации. Может сложиться ситуация, когда ответственный сотрудник, руководитель и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности. Иногда правила противопожарного режима сформулированы через обязанность руководителя. Например, руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности (Правила противопожарного режима, пункт 43). В таких случаях ответственность несет именно руководитель, а не организация в целом и не ответственное лицо. Административную ответственность несут организации, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане (часть 1 статья 20.4 КоАП РФ). Статья 20.4 КоАП РФ — основная норма, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.02.2021) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1, (часть 1), ст. 1. Статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах и на транспорте. Обойтись предупреждением за нарушение требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ возможно, если: нарушение выявлено впервые; имущественный ущерб никому не причинен; нет вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и угрозы его причинения; нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций. В отношении субъекта малого или среднего предпринимательства и его работников штраф также будет заменен на предупреждение при привлечении к ответственности по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ (часть 2 статьи 3.4, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ). Административное приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 суток возможно, если в результате нарушения правил возник пожар, причинен тяжкий вред здоровью человека или смерть (часть 6.1 статьи 20.4 КоАП РФ). Уголовная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности лицом, на которое возложена обязанность постоянно или временно исполнять правила пожарной безопасности. К уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо (статья 19, статья 219 УК РФ) — руководитель организации, ответственный за противопожарную безопасность при наличии состава преступления в их действии или бездействии. Нарушение, за которое привлекают к ответственности как за нарушение правил пожарной безопасности, может быть совершено только по неосторожности. Дополнительное наказание — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет — возможно при назначении наказания в виде принудительных работ или лишения свободы. Следовательно, указанные нормативно-правовые акты имеют целью повысить уровень правосознания граждан и других лиц, ответственных за противопожарное состояние предприятий, учреждений и организаций, а также установить пропорциональный размер наказания за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности путем увеличения санкций. Усиление ответственности в пожарной сфере должно стать надежной мотивацией для лиц заботиться о обеспечения пожарной безопасности. |