|
|
проект. Дипломная работа конституция РФ основной закон Российского государства Ученицадипломница Умнова Ксения Андреевна
Вывод: Анализ третьей главы свидетельствует о том, что важной актуальной проблемой является проблема соответствия законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ. Несмотря на законодательное закрепление требования соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ, имеет место его нарушение. Подобные факты неизбежны в федерациях, однако решающая регулирующая роль при этом принадлежит именно конституции, и избежать подобных противоречий можно посредством ее пересмотра. Необходимость же пересмотра действующей Конституции в России уже объективно назрела.
Немаловажной является и проблема прямого действия российской Конституции. Практическое значение прямого действия заключается в том, что органы государства обязаны рассматривать нормы Конституции РФ в качестве непосредственной нормативной основы правоприменения и использовать их для разрешения конкретных дел. Обеспечение прямого действия является одной из главных задач правосудия. Проблема здесь может быть связана с так называемой достаточность или недостаточностью конституционного регулирования, ценность которого заключается в том, что оно может создать непосредственную базу для развития общественного отношения даже без дальнейшего законодательного регулирования. В противном случае оно будет обречено на роль декларативных правил.
Несмотря на конституционный принцип стабильности, следует признать тот факт, что Конституция РФ не может быть неизменной. Однако частичный или полный пересмотр действующей Конституции РФ может быть оправдан только в том случае, если изменения общественных отношений, составляющих ее содержание, носят действительно существенный характер. Конституция РФ 1993 года далека от совершенства, в ней немало противоречий и разночтений. Но она, пожалуй, самая сложная в мире по процедуре внесения в нее изменений и дополнений.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Проведенный анализ дипломной работы позволяет сделать следующие выводы. Понятия «конституция» и «конституционализм» тесно связаны, но не равнозначны: если конституция - это единый правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально-политическое и государственное устройство, то конституционализм – это теория конституции как таковая, история и практика конституционного строительства в той или иной стране, группе стран, мировом сообществе в целом (в широком смысле), или целостная система знаний о фундаментальных общечеловеческих политико-правовых ценностях, находящих выражение в демократических конституциях и демократической конституционной теории, их содержании, формах, методах и степени реализации (в узком смысле).
В связи с существенной спецификой предмета исследования, в мировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на содержание конституции, ее сущность и подходах к классификации. Вместе с тем для нее характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Так, первоочередными задачами конституции любой страны являются гарантии прав и свобод человека и гражданина, демократическое устройство государственной власти, воплощение народного суверенитета через представительную систему, формируемую на основе всеобщего избирательного права и т.п. Немаловажным для мировой конституционной теории и практики является и вопрос о юридических свойствах конституции – ее сущностных проявлениях, которые выражают индивидуальность, качественное своеобразие и правовую природу высшего закона государства: прямое действие, верховенство, легитимность, высшая юридическая сила, стабильность и др.
Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Аналитики отмечают, что по своей структуре и содержанию действующая Конституция России близка к традиционным конституциям развитых демократических стран. Однако социальные ожидания, связанные с ее принятием, оправдались лишь частично. Уже вскоре после ее принятия обозначились недостатки в механизме осуществления многих конституционных положений.
В частности, нельзя обойти вниманием проблему несоответствия законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ. Эта проблема актуальна уже потому, что на законодательном, а значит, на самом высоком уровне, создаются предпосылки для разногласий в области отношений «федеральный центр – периферия». В нашей стране очевидна недостаточная полнота именно конституционного регулирования проблем федеративного устройства, но именно эта существующая недостаточность позволяет федеративным отношениям эволюционировать, искать оптимальную для российских условий модель федеративного устройства.
Немаловажной на сегодняшний день остается и проблема прямого действия Конституции. Указание на прямое действие гарантирует самодостаточность Конституции в условиях отсутствия законодательства, конкретизирующего ее положения. Проблема здесь может быть связана с так называемой достаточность или недостаточностью конституционного регулирования, ценность которого заключается в том, что оно может создать непосредственную базу для развития общественного отношения даже без дальнейшего законодательного регулирования. В противном случае оно будет обречено на роль декларативных правил. Несмотря на конституционный принцип стабильности, следует признать тот факт, что действующая Конституция России не может быть неизменной, хотя частичный или полный ее пересмотр может быть оправдан только в том случае, если изменения общественных отношений, составляющих ее содержание, носят действительно существенный характер.
Таким образом:
Действующая Конституция РФ является несомненным достижением российского конституционализма. По сравнению с ранее действовавшими советскими конституциями, она более приближена к традиционным конституциям развитых демократических стран.
Несмотря на достигнутое, Конституция РФ 1993 года далека от совершенства, в ней немало противоречий и разночтений, что объективно обуславливает необходимость разработки новой конституции.
В настоящее время вопрос о новой Конституции самостоятельного значения не имеет. Проблема состоит в том, в контексте какой государственной стратегии развития России она будет разрабатываться. Представляется возможным вариант разработки новой Конституции в русле решения таких проблем, как безработица, рост цен, преступность, коррупция и т.д.
На этом основании можно внести следующие предложения:
Необходимо привести Конституцию в соответствие с реальным правом, и главное при этом, чтобы провозглашенная Конституцией полнота прав и свобод человека и гражданина наполнилась бы адекватным содержанием.
Необходимо резко повысить качество принимаемых законов с целью исключения их противоречия праву, и, прежде всего, конституционному.
Каждому факту нарушения Конституции должна даваться неотвратимая правовая оценка; должны быть установлены конкретные виды реальной ответственности за нарушения конституционных норм.
Необходимо повысить качество подбора должностных лиц государственных органов всех уровней и рангов, которые должны обладать как минимум безупречной репутацией, повышенной ответственностью, а их деятельность должна быть реально подконтрольной.
С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы:
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации. – М. : Издательство НОРМА, издательская группа НОРМА-ИНФРА∙М, 1999. – 80 с.
Конституция (Основной закон) Российской Федерации – России // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1991. - № 22. Ст. 776
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. Ст. 5005, Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 31. Ст. 3205, Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 27 (ч. 2). Ст. 2709
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 660 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции РФ» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. 20. Ст. 1757
Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции РФ» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. 21. Ст. 1903
Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Российская газета. – 1993. – 23 сентября
Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правом регулировании период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. - № 41. Ст. 3919
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 20. Ст. 2112
Послание Конституционного Суда Российской Федерации VIII Съезду народных депутатов и Верховному Совету «О состоянии конституционной законности в Российской Федерации» от 05 марта 1993 г. // Российская газета. - 1993 г. – 11 марта
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 45. Ст. 4408
Учебная и научная литература:
Авакьян С.А. Конституция России : природа, эволюция, современность. – М. : ИКД «Зерцало-М» , 2000. – 127 с.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник – М. : Издательство НОРМА, издательская группа НОРМА-ИНФРА∙М, 1997. – 752 с.
Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М. : Проспект, 2004. – 229 с.
Белонучкин Г.В. Россия сегодня : справочное пособие / под ред. Е. Михайловской. – М. : РОО Центр Панорама, 2006. – 341 с.
Берман Г.Дж. Западная традиция права : Эпоха формирования / перевод с англ. Н. Новикова. – М. : МГУ, 1998. – 129 с.
Венгеров А.Б. Теория государства и права : учебник. – М. : Юриспруденция, 1999. – 654 с.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России : учебник. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2004. – 426 с.
Государственное право Российской Федерации : учебник / под ред. О.Е. Кутафина. – М. : РУДН, 1996. – 345 с.
Иванищева Н.П. Конституции зарубежных социалистических стран : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 1979. – 429 с.
Коваленко А.И. Конституционное право России : учебник. – М. : Право и закон, 1997. – 573 с.
Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право : учебник. – М. : Издательство НОРМА, издательская группа НОРМА-ИНФРА∙М, 2002. – 127 с.
Конституционное право Российской Федерации / под ред. В.В. Лазарева. - М. : Новый Юрист, 1998. - 341 с.
Конституционное право : учебник / под общ. ред. Б.Н. Габричидзе, А.Н. Ким-Кимэн, А.Г. Чернявского. – М. : Проспект, 2003. - 472 с.
Конституционное право зарубежных стран : учебник для вузов / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М. : Издательство НОРМА, издательская группа НОРМА-ИНФРА∙М, 2000. – 832 с.
Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. – М. : Проспект, 2000. – 183 с.
Курс советского государственного права / под ред. Б.В. Щетинина и А.Н. Горшенева. – М. : Наука, 1971. – 359 с.
Основы конституционного права : учебное пособие / под ред. В.В. Глотова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного технического университета, 1997. – 417 с.
Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник. – Ростов-на-Дону : Издательский центр «МарТ», 2003. – 529 с.
Социалистическое правовое государство : Концепция и пути развития / отв. ред. В.С. Нерсесянц. – М. : Логос, 1990. – 638 с.
Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России : учебник. – М. : Юридическая литература, 1997. – 271 с.
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права : учебник. – М. : Юрист, 1995. – 516 с.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран : учебник. – М. : Юристъ, 2000. – 600 с.
Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. – М. : Право и закон, 1969. – 346 с.
Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд : учебное пособие для вузов. - М. : Закон и право; ЮНИТИ, 1997. – 245 с.
Юридическая энциклопедия / под общ. ред. Б.Н. Топорника. – М. : Книга, 2001. – 836 с.
Периодическая печать:
Гриценко Н.Н. Социальное государство : перспективы его становления и развития в России // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - 2004. - № 15 (235)
Зорькин В. Да здравствует конституционная Россия // Российская юстиция. - 2003. - № 12
Кузнецов В.О. Актуальные проблемы конституционного и муниципального права : Конституция и национальная политика // Конституционное и муниципальное право. – 1999. - № 2
Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. – 2000. - № 1
Макушин А. Сущность Конституции // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 6
Мартышин О.В. Дискуссии и обсуждения : Конституция Российской Федерации 1993 г. как памятник эпохи // Государство и право. – 2004. - № 4
Осейчук В.И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 5
Пряхина Т.М. Проблемы теории конституционного права : К вопросу о самодостаточности российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. – 2005. - № 1
Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. – 2004. - № 8
Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. – 2002. - № 7
|
|
|
Скачать 66.75 Kb.