Демографический прогноз. демограф прогноз +++. Доклад на тему демографический прогноз республики казахстан основные тренды, вызовы, практические рекомендации астана, 2014 г
 Скачать 2.18 Mb.
|
|
0-15 лети темпы ее прироста до 2030 года С 2013 года до 2015 года ежегодный прирост населения в возрастной группе 0-15 лет показывает устойчивый рост и будет колебаться от 3,2% до 3,3% . Затем с 2016 года начинается спад и к 2025 году прирост населения примет отрицательные значения до конца прогнозного периода. Это связано стем, что до 2013 года включительно в данную группу входит многочисленное поколение родившихся в 2002- 2012гг., и некоторая часть из малочисленного поколения родившихся в 1998-2002гг., и начиная с 2016 года это многочисленное поколение будет выбывать из указанной возрастной 42 группы. По расчетным данным, приросте общей численности населения нарост населения в возрастной группе 0-15 лет составит 28%. В результате доля населения данной группы в общей численности увеличится св году до 28,2% в 2030 году. Прогнозная численность населения в возрастной группе 16-24 года охватывает в основном большую часть обучающейся молодежи и часть занятого населения. В базовом 2012 году численность этой группы возрастов имела тенденцию к сокращению (-2,8%) и данная тенденция будет продолжена в течение 2013-2020гг. Прогнозируется, что численность населения этой возрастной группы будет составлять к 2013 году 2609 тысяч человека их доля в общей численности населения будет снижаться св году до 11,2% - в 2020 году. Это связано стем, что в данную группу будет входить малочисленное поколение родившихся в х годах прошлого столетия. Начиная с 2021 года, численность населения данной возрастной группы начнет постепенно увеличиваться, в связи стем, что в эту группу начнет входить поколение из числа родившихся в благоприятные 2005- 2012гг., а выходить из этой группы – малочисленное поколение родившихся во второй половине х годах. Таким образом, к 2030 году численность населения этой возрастной группы составит 3077 тысяч человек. (Рис. 27). Рисунок 28 . Прогнозная численность населения РК в возрастной группе 16- 24 лети темпы ее прироста до 2030 года 43 Таблица 10 – Прогнозируемая численность населения РК в возрастной группе 15-49 лети темпы ее прироста до 2030 года. Годы Всего, человек Численность населения в возрасте 15-49 лет, человек Темп прироста Доля, в % 2010 16321581 9069390 0,3% 55,6% 2011 16556600 9078068 0,1% 54,8% 2012 16791425 9070957 -0,1% 54,0% 2013 17029120 9051949 -0,2% 53,2% 2014 17267141 9030962 -0,2% 52,3% 2015 17503080 9014188 -0,2% 51,5% 2016 17735340 9003796 -0,1% 50,8% 2017 17962170 9002823 0,0% 50,1% 2018 18182015 9012465 0,1% 49,6% 2019 18393708 9035699 0,3% 49,1% 2020 18596568 9064225 0,3% 48,7% 2021 18790610 9098622 0,4% 48,4% 2022 18976379 9152150 0,6% 48,2% 2023 19154791 9233101 0,9% 48,2% 2024 19327060 9333696 1,1% 48,3% 2025 19494551 9437827 1,1% 48,4% 2026 19658707 9546234 1,1% 48,6% 2027 19821112 9662445 1,2% 48,7% 2028 19983452 9782267 1,2% 49,0% 2029 20147304 9898439 1,2% 49,1% 2030 20313981 10008730 1,1% 49,3% Источник прогноз АО «ИЭИ» Численность населения репродуктивного возраста (15-49 лет) за 2012 год составила 9070957 человек или 54% от общей численности населения. Доля населения указанной возрастной группы в последующих прогнозных годах будет снижаться, и минимума достигнет в 2023 году (48,2%), затем ожидается рост до конца прогнозного периода, когда составит 49,3%. Такая тенденция объясняется тем, что с 2015 года в данную возрастную группу начнут вступать малочисленное поколение родившиеся в 1995-2002гг. С 2026 года повышается уровень рождаемости, так как в репродуктивный возраст будут вступать уже более многочисленное поколение родившихся в 2005- 2010 годах. Прирост численности населения этой группы с 2013 года (-0,2%) будет увеличиваться с умеренным темпом до 2028 года (1,2%). Затем с 2028 года темпы прироста начнут снижаться. 44 Рисунок 29. Прогнозируемая численность населения РК в возрастной группе 16-62 года (мужчины) и 16-57 лет (женщины) и темпы ее прироста до 2030 года Прогнозируемая численность населения в возрастной группе 16-62 (57) года в совокупности представляют население в трудоспособном возрасте, из которого формируются трудовые ресурсы. В 2012 году доля населения в трудоспособном возрасте составила 63,3 процента всего населения, в том числе 31,6 процента женщины, а к 2030 году доля населения в трудоспособном возрасте снизится до 57,9 процента. Это связано стем, что в начальный трудоспособный возраст (16 лет) будет вступать малочисленное поколение родившихся в конце хи начале х годов (г, и выходить из этой возрастной группы будет многочисленное поколение из числа родившихся в 1950-1955 гг. – мужчины (63 год) и 1955- 1960 гг. – женщины (58 лет. С 2019 года намечается улучшение ситуации – в начальный трудоспособный возраст (16 лет) будет вступать многочисленное поколение из числа родившихся в течение 2002- 2014 гг., а выходить из этой группы будет немногочисленное поколение мужчин и женщин, родившихся во второй половине хи х годах прошлого столетия. Численность населения в трудоспособных возрастах в 2019 году составит 10766 тысяч человек (58,5% всего населения) ив году увеличится почти на 1 млн. человек, составив 11759 тысяч человек (Рис. 29). По прогнозным данным, приросте общей численности населения на 21% относительно базового года рост населения трудоспособного возраста составит 11%. В результате доля населения данной группы в общей численности снизится св году до 57,9% в 2030 году. 45 Рисунок 30. Прогнозируемая численность трудоспособного населения РК по полу и ее доля до 2030 года На рисунке 28 приведена численность трудоспособного населения по полу и доля каждого пола от общей численности данного населения. Прогнозируется устойчивый рост численности населения РК в трудоспособных возрастах каждого пола в течение всего прогнозного периода. При этом ожидается более интенсивный рост численности мужчин на всем прогнозном периоде, чем женщин. Если в 2012 году численность мужчин составила 5332 тысяч человека женщин –5299 тысяч человек, ток году составит 5495 и 5295 тысяч человек соответственно, к 2030 году – 6023 и 5736 тысяч человек. Доля мужчин от общей численности трудоспособного населения будет постепенно увеличиваться св году до 51,2% в 2030 году, и соответственно, доля женщин будет снижаться. 46 Рисунок 31. Прогнозируемая численность населения РК в возрастной группе 63 и старше лет (мужчины) и 58 лет (женщины) и темпы ее прироста до 2030 года В 2012 году доля населения пенсионного возраста составила 10,1 процентов от всего населения, в том числе 7,3 процента женщин. К 2030 году ожидается увеличение его доли до 13,7 процента. Прогнозируется, что в положительной динамике с 2013 погоды в группу населения в возрастной группе 63 (58) года и старше будут входить многочисленные поколения из числа родившихся в 1950-1960 послевоенные годы и поколение родившееся ранее 1950-1960 годов, на изменение половозрастной структуры которого оказывают влияние все демографические процессы, происходившие в стране до настоящего времени (до 2013 года. Численность и доля в общей численности населения составят в 2013 году 1748 тысяч человек или 10,3% от всей численности населения, в г. – 2056 тысяч человека доля повысится до 11,3%, в г. – 2557 тысяч человека доля – 13,1%, в г. – 2836 тысяч человек и доля увеличится до 14% (Рис. 30). Прогнозируется, что приросте общей численности населения на 21% относительно базового года рост населения пенсионного возраста составит 67%. В результате доля населения пенсионного возраста в общей численности увеличится св году до 14% в 2030 году. Таблица 11 – Коэффициенты для анализа демографической ситуации. Коэффициент демографической нагрузки, в промиллях на 1000 человек) Коэффициент потенциального замещения, в промиллях (на 1000 человек) Коэффициент пенсионной нагрузки, в промиллях (на 1000 человек) Коэффициент пенсионной поддержки, в промиллях (на 1000 человек) 2009 556 403 153 6542 2010 560 406 154 6475 47 2011 568 411 157 6385 2012 579 420 160 6264 2013 595 431 164 6107 2014 613 444 168 5941 2015 631 458 173 5772 2016 651 472 179 5598 2017 670 486 185 5418 2018 690 499 191 5230 2019 708 510 198 5053 2020 723 519 204 4897 2021 736 526 210 4752 2022 747 530 216 4623 2023 754 532 222 4506 2024 756 530 227 4412 2025 754 524 230 4347 2026 750 517 233 4291 2027 745 510 236 4244 2028 740 502 238 4203 2029 734 494 240 4170 2030 727 486 241 4146 Ожидаемое увеличение доли населения пенсионного возраста в период с 2013 погоди снижение доли населения трудоспособного возраста в этом периоде приведет, к сожалению, к заметному увеличению демографической нагрузки для трудоспособного населения. Например, коэффициент пенсионной нагрузки составил в текущем году 164 человек пенсионного возраста на тысячу человек трудоспособного возраста, а в 2030 году он составит уже 241 человека на тысячу трудоспособного населения. Если коэффициент демографической нагрузки в 2012 году составил 579 человек молодого и пенсионного возрастов на тысячу человек трудоспособного возраста, тов году он составит уже 727 человек на 1000 трудоспособного. Коэффициент потенциального замещения в текущем году составил 431 человек моложе трудоспособного возраста на 1000 трудоспособного населения, в 2030 году составит 486 человека. С 2013 года в Казахстане ожидается снижение доли трудоспособного населения и увеличение доли населения пенсионного возраста, что будет продолжаться вплоть до 2025-2026 годов. Данная тенденция связана с демографической историей нашей страны, которая сложилась в прошлом столетии Согласно расчетам, начиная именно с 2013 года, в группу населения трудоспособного возраста вступает молодежь, которая родилась после 1995 года, тогда уровень рождаемости в стране был относительно низким. Многочисленное поколение, рожденных в послевоенные годы, выбывает из трудоспособного и вступает в пенсионный возраст. Это мужчины, родившиеся после 1948 года, и женщины, родившиеся после 1953 года. 48 2.2 Прогноз экономической активности населения Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых во всех видах экономической деятельности и безработных. К лицам трудоспособного возраста, относятся граждане в возрасте 16 – 58 лет (женщины, - 63 года (мужчины, (согласно Трудовому Кодексу Республики Казахстан и Закону РК О пенсионном обеспечении граждан Республики Казахстан. Численность экономически активного населения в возрасте 15 лети старше в Казахстане в 2012 году в достигла 9,0 млн. человек. При этом, городское население составило более половины 4,9 млн. человек или 54,4% от общей численности экономически активного населения. В гендерном аспекте мужчины составляют 4,6 млн. человек или более половины 50,8% экономически активного населения, женщины соответственно 4,4 млн. человек (49,2%). Уровень экономической активности – это доля численности экономически активного населения в общей численности населения в возрасте 15 лети старше, измеренная в процентах. В Казахстане в 2012 году уровень экономической активности сложился в 71,7%. Занятое (работающее) население - все лица в соответствующем возрасте, кто по своему состоянию в течение определенного короткого периода, равного одной неделе, могут быть отнесены к одной из следующих категорий а) наемный (оплачиваемый) работник б) «самозанятый работник. Лицо, которое в обследуемую неделю было в отпуске (трудовом, без содержания, декретном или по уходу за ребенком) или заболело, также считается занятым, т.к. имеет формальное прикрепление к своей работе. Уровень занятости населения – доля численности занятых в экономике в общей численности населения в возрасте 15 лети старше, или в численности экономически активного населения, измеренные в процентах. Наемные (оплачиваемые) работники – лица, работающие по договору найма, предусматривающему оплату (вознаграждение) в виде оклада, премии, надбавок и т.п., либо в натуральной форме. Самостоятельная занятость – это занятость, при которой размер вознаграждения напрямую зависит от дохода, получаемого от производства реализации) товаров и услуг (где собственное потребление рассматривается как часть дохода. В экономике республики в 2012 году были заняты 8,5 млн. человек. Уровень занятости к экономически активному населению достиг 94,7%. Среди занятого населения численность наемных работников составила 5,8 49 млн. человек, или 64,7%, самостоятельно занятых – 2,7 млн. человек, или 30%. В соответствии с Международной классификацией по положению в занятии статуса в занятости) определены следующие группы самостоятельно занятых работников Работодатели – лица, управляющие своим собственным предприятием или занимающиеся независимой предпринимательской деятельностью в каком-либо виде экономической деятельности и имеющие одного или нескольких наемных работников. Cамостоятельные работники – лица, которые работая самостоятельно или с одним или несколькими партнерами, занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимают на постоянной основе работников. Помогающие (неоплачиваемые) работники семейных предприятий – лица, как правило, работающие без вознаграждения на предприятии (в хозяйстве, управляемом родственным лицом. Члены кооператива – лица, являющиеся членами трудового кооператива, занимающегося предпринимательской деятельностью. Доля работающих в сфере услуг превысила 55,4% от всех занятых, сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 25,0%, промышленности и строительстве – 19,6%. В численности самозанятых работников работодатели составили 180,4 тыс. человек (7,0%), самостоятельные работники – 2341,1 тыс. человек (90,5%), члены кооперативов – 25,6 тыс. человек (1,0%), помогающие (неоплачиваемые) работники семейных предприятий – 38,8 тыс. человек (1,5%). К безработнымотносятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период отвечали одновременно трем основным критериям а) были без работы (не имели доходного занятия б) занимались активно ее поиском в) были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени. Численность безработного населения в 2012 году в трудоспособном возрасте составила 474,8 тыс. человек. При этом, городское население безработных составило 271,3 тыс. человек (57,1%), сельское – 203,5 тыс. человек (42,9%). Уровень безработицы – доля численности безработных в численности экономически активного населения, измеренная в процентах. Уровень безработицы в трудоспособном возрасте сложился в 5,3%, городского населения – 5,7%, сельского – 5,1%. Экономически неактивное (пассивное) население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не являются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода. 50 Численность экономически неактивного населения в возрасте 15 лети старше в 2012 году сложилась в 3,5 млн. человек. Уровень экономической неактивности (пассивности) населения составил 28,3%. Основную долю экономически неактивного населения составляют пенсионеры – 42,9% и учащиеся дневной формы обучения – 37,9%, заняты ведением домашних дел – 7,6%, по состоянию здоровья (по причине инвалидности или нетрудоспособности) – 5,9%. На нижеследующей диаграмме представлена динамика численности экономически активного населения РК (далее – ЭАН) и его составляющих, из которой наглядно видно рост численности ЭАН за 1999-2012 годы, обусловленный ростом численности населения в целом ив том числе трудоспособного населения. Так, численность ЭАН увеличилась за эти годы с 7,05 до 8,9 млн. человек, численность занятого населения с 6,1 до 8,5 млн.человек. При этом, численность безработного уменьшилась с 950 до 474 тыс. человек и уровень безработицы снизился с 13,5% до 5,3%. Таким образом, наблюдается положительная динамика увеличения численности экономически активного населения, в том числе занятого, и уменьшается численность безработного населения. Рисунок 32. Динамика численности экономически активного населения РК за 1999-2012гг., тыс. человек В следующей таблице приведен анализ изменения основных индикаторов рынка труда, который показывает, что темп изменения численности экономически активного населения с 2001 погоды составил 5,7%, с 2005-2009 гг. – 7%, аза 2010-2012гг. среднегодовые темпы роста составили от 1,8% до 2,4%. При этом, занятое население росло еще большими темпами 8,4-8,8%, аза последние три года среднегодовые темпы 51 роста численности занятых составляли 2,3-2,7%. Численность занятых увеличивалась за счет увеличения наемных работников и снижения самостоятельно занятых работников. Таблица 12 – Анализ изменения основных индикаторов рынка труда Показатель 2001 2005 Изм. 2005/ 2001, % 2009 Изм. 2009/ 2005, % 2010 Изм. 2010/ 2009, % 2011 Изм. 2011/ 2010,, % 2012 Изм. 2012/ 2011, % Экономически активное население, тыс. человек 7479, 1 7901, 7 5,7% 8457, 9 7,0% 8610, 7 1,8% 8774,6 1,9% 8981, 9 2,4% Занятое население, тыс. человек 6698, 8 7261 8,4% 7903, 4 8,8% 8114, 2 2,7% 8301,6 2,3% 8507, 1 2,5% Наемные работники, тыс. человек 3863, 3 4640, 5 20,1% 5238, 8 12,9% 5409, 4 3,3% 5581,4 3,2% 5813, 7 4,2% Самостоятельно занятое, тыс. человек 2835, 5 2620, 4 -7,6% 2664, 6 1,7% 2704, 8 1,5% 2720,2 0,6% 2693, 4 -1,0% Безработное население, тыс. человек 780,3 640,7 -17,9% 554,5 -13,5% 496,5 - 10,5% 473,0 -4,7% 474,8 0,4% Экономически неактивное население, тыс. человек 3175, 8 3476, 9 9,5% 3500, 3 0,7% 3487, 7 -0,4% 3477,3 -0,3% 3538, 7 1,8% В структуре численности ЭАН наибольшую долю занимает занятое население, так в 2012гг. его доля составляла 94,7%. Из них, наибольшую долю составляют наемные работники 64,7%, самозанятое население соответственно 30,0% от экономически активного населения. В динамике за 2001-2012 годы в структуре ЭАН наблюдается положительная динамика увеличения удельного веса занятого населения с 89,6% до 94,7%. Также увеличивается доля наемных работников с 51,7% до 64,7%. При этом, доля самозанятого населения падает с 37,9% до 30%. Также наблюдается уменьшение в структуре численности безработных с 10,4% до 5,3%. В целом, за анализируемый период наблюдается положительная динамика основных индикаторов на рынке труда. Прогноз численности экономически активного населения составлен в целом по республике. Для прогноза были использованы фактические данные АРКС численности трудоспособного, экономически активного и занятого населения. Далее рассчитан коэффициент эластичности роста ЭАН по численности занятого и трудоспособного населения ln(EAN i )= a 0i +a 1i *ln(TN i ) +a 2i *ln(CHZ i ) (1) где EAN i - экономически активное население, CHZ i – занятое население, |