Демографический прогноз. демограф прогноз +++. Доклад на тему демографический прогноз республики казахстан основные тренды, вызовы, практические рекомендации астана, 2014 г
 Скачать 2.18 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Аналитический доклад на тему ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ, ВЫЗОВЫ, ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Астана, 2014 г. 2 Содержание 1. Современное демографическое развитие Республики Казахстан 3 1.1 Тенденции и перспективы изменения численности и возрастного состава населения 3 1.2 Оценки уровня рождаемости, смертности, продолжительности жизни населения 8 1.3 Анализ миграционных потоков населения 19 1.4 Определения модели воспроизводства населения в Республике Казахстан 27 2. Демографический прогноз 34 2.1 Прогноз демографического развития Республики Казахстан 34 2.2 Прогноз экономической активности населения 48 3. Роль демографического фактора в обеспечении долгосрочного экономического роста (выводы и рекомендации) Приложение 1. Прогнозная численность населения РК до 2030 года по основным группам возрастов 56 Приложение 2. Прогнозная численность мужчин РК до 2030 года по основным группам возрастов 57 Приложение 3. Прогнозная численность женщин РК до 2030 года по основным группам возрастов 58 Приложение 4. Прогнозная численность населения РК до 2030 года по городской местности 59 Приложение 5. Прогнозная численность населения РК до 2030 года по сельской местности 60 Приложение 6. Прогноз численности ЭАН в разрезе регионов до 2030 года 61 Приложение 7. Методика построения демографического прогноза 62 3 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ, ВЫЗОВЫ, ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 1. Современное демографическое развитие Республики Казахстан 1.1 Тенденции и перспективы изменения численности и возрастного состава населения Численность населения Республики Казахстан на начало 1991 года составляла 16,4 млн. человека к началу 2000 года снизилась до 14,9 млн. человек (Рис. С 2002 года данный показатель стабильно рос ив начале 2012 года составил 16,7 млн. человек. Значительный спад численности населения в х годах связан с выездом на постоянное местожительства на историческую родину части представителей этносов и падением уровня рождаемости. С 2003 года в стране начался рост численности населения. Основным источником роста является естественный прирост. Источник Агентство Республики Казахстан по статистике Рисунок 1. Динамика численности населения Республики Казахстан На 1 января 2013 года численность населения Казахстана составила 16909,6 тысяч человек, в том числе городского – 9277,4 тысяч человек или 54,9%, сельского – 7632,2 тысяч человек или 45,1%. По сравнению с предыдущим периодом численность населения увеличилась на 1,4%, городского – на 1,6 %, а сельского – на 1,1%; по сравнению с 1.01.2009 г. численность населения страны увеличилась на 5,8%, городского и сельского на 7,1% и 4,3% соответственно (по уточненным данным. Наибольшая численность населения сконцентрирована в следующих регионах Южно 4 Казахстанской - 2678,9 тысяч человек (15,8%), Алматинской – 1946,7 тысяч человек (11,5%), Восточно-Казахстанской – 1393,6 тысяч человек (8,2%), Карагандинской – 1362,7 тысяч человек (8,1%) областях ив городе Алматы – 1475,4 тысяч человек или 8,7%. В совокупности в этих регионах проживает более 50% населения Казахстана. Городское население в основном размещено в Карагандинской (78,4%), Павлодарской (69,2%), Актюбинской (61,6%), Восточно-Казахстанской (58,5%) областях (Таб.1). Таблица 1 - Численность населения Республики Казахстан по регионам на 1.01. 2009 и 1.01.2013 гг. человек Все население Городское население Сельское население 2009 2013 2009 2013 2009 2013 Казахстан 15982370 16909776 8662919 9277529 7319451 7632247 Акмолинская 738827 732719 342188 344237 396639 388482 Актюбинская 756782 795817 460251 490590 296531 305227 Алматинская 1804005 1946718 424687 451914 1379318 1494804 Атырауская 509123 555217 239034 268192 270089 287025 Западно- Казахстанская 598342 617640 277055 303017 321287 314623 Жамбылская 1020796 1069874 415047 427879 605749 641995 Карагандинская 1341207 1362743 1039005 1068385 302202 294358 Костанайская 886329 879941 439558 450890 446771 429051 Кызылординская 677734 726711 283971 309327 393763 417384 Мангистауская 482631 567754 262237 287741 220394 280013 Южно- Казахстанская 2462782 2678889 970164 1048405 1492618 1630484 Павлодарская 742276 749019 504004 518191 238272 230828 Северо- Казахстанская 597534 579488 237442 239632 360092 339856 Восточно- Казахстанская 1396871 1393619 801145 815502 595726 578117 г. Астана 605254 778198 605254 778198 0 0 г. Алматы 1361877 1475429 1361877 1475429 0 0 Самый большой спад в приросте численности населения (-2,3%) приходится на 1995 год (Рис. С 2003 года сохраняются положительные 5 темпы роста населения. В последние годы темпы прироста составили 1,4 - 2,9%. Источник Агентство Республики Казахстан по статистике Рисунок 2. Темпы прироста (снижения) численности населения Таблица 2 – Численность населения Республики Казахстан по отдельным возрастным группам Годы Численность населения, человек Доля, влет) лети старше 0-15 лет 16-62 (57) лети старше 2002 4202662 9339931 1316355 28.30 62.89 8.86 2003 4106548 9455220 1347250 27.62 63.60 9.06 2004 4038627 9606004 1368354 27.01 64.25 9.15 2005 3997336 9775472 1374221 26.52 64.85 9.12 2006 3983469 9967766 1356849 26.17 65.49 8.92 2007 3998222 10165045 1320925 25.97 66.02 8.58 2008 4046938 10338303 1288759 25.99 66.39 8.28 2009 4167372 10344218 1581111 25.90 64.28 9.83 2010 4245039 10461037 1615505 26.01 64.09 9.90 2011 4343382 10559499 1653719 26.23 63.78 9.99 2012 4462889 10631298 1697238 26.58 63.31 10.11 Источник поданным Агентства Республики Казахстан по статистике В Табл. 2 показана численность населения Казахстана в возрастном разрезе начиная с 2002 года по 2012 год. Основную долю населения составляют лица трудоспособного возраста, их совокупная доля в периоде с 2002 года по 2012 год составляла порядка 62-66% в общей численности населения. Данная возрастная категория в 2002 году составляла 62% в общей численности населения, далее достигла пика в 2008 году, составив 66%, а в 2012 году данная категория людей составила 63%. 6 Возрастная категория людей от 0 до 15 лет составила 26% в общей численности населения в 2012 году, снизившись по сравнению с 2002 годом на 2 процентных пункта. Население пенсионного возраста, те. старше 63(58) лет, составило 10% в общей численности, увеличившись на 1,2 процентных пункта по сравнению с 2002 годом. Наблюдается тенденция снижения доли населения в возрасте 0-15 лет, увеличение доли населения в возрасте 16-62 (57) лети увеличение доли населения в возрасте 63(58) лети старше по сравнению с 2002 годом. Результатом данной тенденции может стать уменьшение трудоспособного населения (в возрасте 16-62(57) лет) к 2020 году, т.к. нынешнее молодое население достигнет трудоспособного возраста, и увеличение пожилого населения, т.к. нынешнее трудоспособное население достигнет пенсионного возраста. Таким образом, несмотря на высокую рождаемость, в Казахстане существует риск старения населения. Данную тенденцию подтверждает и анализ изменения численности населения разных возрастных групп по полу Табл. Таблица 3 – Доля мужчин и женщин в общей численности населения по отдельным возрастным группам МУЖЧИНЫ ЖЕНЩИНЫ Доля мужчин в возрасте 0- 15 лет, в % Доля мужчин в возрасте 16- 63 лет, в % Доля мужчин в возрасте 63 и старше лет, в % Доля женщин в возрасте 0- 15 лет, в % Доля женщин в возрасте 16- 57 лет, в % Доля женщин в возрасте 57 и старше лет, в % 2000 31.5 62.3 6.3 28.1 57.0 14.9 2001 30.7 62.7 6.5 27.5 57.9 14.7 2002 30.0 63.3 6.8 26.7 58.9 14.3 2003 29.2 63.9 6.9 26.0 60.0 14.0 2004 28.5 64.6 6.9 25.4 60.9 13.8 2005 28.0 65.1 6.8 24.9 61.4 13.7 2006 27.7 65.7 6.6 24.5 61.7 13.8 2007 27.5 66.2 6.3 24.3 61.8 13.9 2008 27.5 66.5 6.1 24.3 61.6 14.1 2009 27.6 66.6 5.8 24.4 62.1 13.6 2010 27.7 66.5 5.8 24.5 61.8 13.7 2011 27.9 66.2 5.8 24.7 61.5 13.8 2012 28.3 65.8 5.9 25.0 61.0 14.0 Источник поданным Агентства Республики Казахстан по статистике Ниже приведена половозрастная пирамида за 1990 и 2012 года (Рис. В обоих годах во многих восзрастных категориях доминирует количество женщин. Тем не менее, в 2012 году наблюдается выравнивание пирамиды, те. количество женщин соответствует или приближено к количеству мужчин в каждой возрастной категории. 7 В 2012 году наблюдается существенное уменьшение как мужчин, таки женщин в возрасте 10-24 лет, что связано с низкой рождаемостью в х годах прошлого столетия. Население в возрасте 0-4 лет значительно увеличилось в 2012 году, также наблюдается увеличение детей мужского пола в данной возрастной категории. На протяжении последних 15-20 лет доля мужчин в общей численности населения составила порядка 48%, а доля женщин 52%. Источник поданным Агентства Республики Казахстан по статистике Рисунок 3. Возрастная пирамида численности населения Наблюдается увеличение среднего возраста всего населения (Рис. Средний возраст населения в 2000 году составил 30,7 лета в 2012 году 31,5 лет. Средний возраст женщин выше среднего возраста мужчин на 2-3 года. 8 Источник Агентство Республики Казахстан по статистике Рисунок 4. Средний возраст населения 1.2. Оценки уровня рождаемости, смертности, продолжительности жизни населения Естественный прирост Естественный прирост населения — превышение рождаемости над смертностью, то есть разница между количеством родившихся и количеством умерших за определенный период времени. Служит наиболее общей характеристикой интенсивности роста населения, измеряется обычно коэффициентом естественного прироста населения на 1000 жителей в год. Отрицательный естественный прирост населения означает, что в стране умирает больше человек, чем рождается (то есть естественная убыль населения. Естественный прирост измеряется коэффициентом, в промилле (%), который соответствует одной тысячной доле числа или одной десятой доле процента. То есть коэффициент естественного прироста (убыли) −8,5 % соответствует −0,85 %, а коэффициент естественного прироста в 36,8 % соответствует +3,68 %. В период 1991-1998гг. для Казахстана была характерна тенденция снижения естественного прироста. Естественный прирост населения, составлявший в 1991 году 218850 человек, снизился к 1998 году до 68066 человек. В течение последующих лет тенденция прироста держалась на этом уровне. С 2002 года отмечается постепенное повышение абсолютных величин естественного прироста. Так за январь-сентябрь 2013 года естественный прирост Казахстана составил 189884 человек (рис. 9 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике Рисунок 5. Естественный прирост населения, человек Ускорение естественного прироста или замедление естественной убыли происходит в результате роста числа родившихся и снижения числа умерших. 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 Естественный прирост населения, человек Родившиеся Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике Рисунок 6. Динамика числа родившихся и естественный прирост населения, человек Уровень рождаемости Уровень рождаемости — доминирующий фактор в определении темпа прироста населения. Высокие показатели естественного прироста, начиная с 2002 года, происходили на фоне высокого числа родившихся в 2002-2011 годах (рис. Рождаемость является позитивной стороной воспроизводства населения, характеризующей появление в населении новых членов. Сегодня, наряду со смертностью, рождаемость является основным демографическим 10 процессом. Для измерения уровня рождаемости в демографии используется система показателей. Наиболее простой из них — коэффициент рождаемости, те. число родившихся живыми за календарный год в расчете на 1000 среднегодовой численности жителей. 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 Источник Агентство Республики Казахстан по статистике Примечание: Коэффициенты приводятся как расчетно-годовые по состоянию на 1 октября текущего или прошлого года народившихся Рисунок 7. Коэффициент рождаемости (на 1000 человек) за 1991-2013 гг. В период 1991-1999гг. коэффициент рождаемости сократился почти на треть. Причем, на всем протяжении этого периода спад происходил почти без колебаний (рис. 7). С 2000 года наметилась переломная тенденция общие коэффициенты рождаемости начали повышаться. В 2012 году коэффициент рождаемости составил 22,7, увеличившись по сравнению с 2001 годом на 52,3%. Уровень рождаемости зависит от многих социально-экономических факторов, причем действуют они взаимосвязано, иногда противоречиво и неодинаково в различных условиях. (Схема 1) . Историческая эволюция рождаемости неразрывно связана с социально- экономическим развитием общества. По мере совершенствования развития производительных сил и самого человека, повышения его интеллектуального потенциала, изменения роли женщины, вовлечения ее в промышленное производство, изменения роли и функций семьи, закономерным стал процесс постепенного снижения рождаемости с максимально высокой (50‰ и выше) до очень низкой (зачастую ниже уровня, характерного для простого воспроизводства — 16‰). Долгосрочной тенденцией снижения уровня рождаемости называют тенденцией демографического перехода в области рождаемости, подразумевая исторически длинный эволюционный переход к современному типу воспроизводства. Большинство демографов сходятся во мнении, что переход к современному типу рождаемости неизбежен и непременно в той или иной форме произойдет во всех развивающихся странах. Однако, 11 однозначного ответа по поводу причин демографического перехода посей день нет. Вместе стем разные концепции рассматривают этот демографический процесс с разных точек зрения, обеспечивая в совокупности более или менее полное представление о его детерминантах биологические, поведенческие, микроэкономические, микро-и макродемографические, ). В концепции демографического перехода утверждается существование сильной обратной зависимости между уровнем социально-экономического развития и рождаемости. Однако, связь между рождаемостью и экономическим развитием оказывается более сложной, нелинейной, где существенную роль играет фактор времени. Кроме того, для отдельных стран и регионов существют свои специфические особенности. Несомненно, рождаемость неразрывно связана с состоянием и развитием общества, понимаемым практически в любом его аспекте. Поэтому общественно-политический строй, уровень и особенности экономического развития, классовое и имущественное расслоение, господствующая социально-культурная среда и особенности образа жизни, этнические, расовые и собственно биологические характеристики населения в значительной мере определяют динамику рождаемости. Некоторые факторы, обусловившие тенденцию изменения рождаемости Схема 1 - Некоторые факторы, обусловившие тенденцию изменения рождаемости Развитие экономики, научно-технический прогресс, изменение социальной структуры населения Тенденция изменения рождаемости Повышение уровня образования Улучшение здравоохранения Урбанизация Рост материального уровня жизни Освобождение от религиозных догм и традиций Рост занятости женщин в экономике Снижение общей и младенческой смертности Дети перестают удовлетворять экономические потребности семьи Рост затрат времени на воспитание и образование ребенка Создание специализированных институтов для воспитания детей Уменьшение социально-психологической потребности семьи в детях Уровень рождаемости в странах СНГ В 2009-2011 годах в большинстве стран СНГ отмечалось повышение общего коэффициента рождаемости. Для многих стран Содружества, хотя ив разной степени и на разных уровнях, характерна тенденция повышения рождаемости. Согласно оценкам Всемирного банка, значение коэффициента рождаемости в странах СНГ варьировалось в 2009-2011 годах от 11 на Украине до 33 в Таджикистане. Наиболее высокие коэффициенты рождаемости наблюдаются в странах, расположенных в Средней Азии. В Казахстане, Туркмении, Таджикистане и Узбекистане коэффициент рождаемости в 2009-2011 годах составлял, по оценкам Всемирного банка, около 27, в Киргизии – 33, в Таджикистане ив Казахстане около 23. Наиболее низкие коэффициенты рождаемости наблюдались в Белоруссии, России и на Украине (рис. Источник The World Bank Рисунок 8. Коэффициенты рождаемости в странах СНГ (на 1000 человек, за 1991-2011гг. Смертность Смертность и средняя продолжительность жизни как критерий оценки Для измерения уровня смертности, также как и рождаемости, используется система показателей, в которой самый простой показатель — общий коэффициент смертности — число умерших в календарном году в расчете на 1000 человек среднегодового населения. 14 Источник Агентство Республики Казахстан по статистике Примечание: Коэффициенты приводятся как расчетно-годовые по состоянию на 1 октября текущего или прошлого года народившихся Рисунок 9. Коэффициент смертности (на 1000 человек, за 1991-2013гг. В период 1991-1996гг. уровень смертности в стране был довольно высоким г. 8,2 на 1000 населения, нов течение 5 лет в 1995-1996 годах достиг наибольшего значения в 10,7 на 1000 населения. В 2012 году коэффициент смертности снизился на 18,3% по сравнению с 2005 годом. Также следует отметить, что за январь-сентябрь 2013 года коэффициент смертности составил 8,12, который в сравнении стем же периодом 2012 года снизился на 0,42. Впервые годы независимости в республике ухудшилось обеспечение медицины и само медицинское обслуживание в целом. Такая картина наблюдалась практически во всех государствах СНГ. Однако в 2012 году по сравнению с 2009 годом в Казахстане снизились показатели младенческой смертности наиболее чем на 63% материнской смертности (рис. Необходимо отметить, что за январь-сентябрь 2013 года коэффициент младенческой смертности составил 11,34, который в сравнении стем же периодом 2012 года снизился на 2,5. 15 0 5 10 15 20 25 Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся) Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике Примечание Коэффициенты приводятся как расчетно-годовые по состоянию на 1 октября текущего или прошлого года народившихся Рисунок 10. Динамика коэффициента младенческой смертности Значительный вклад в снижении детской (младенческой) смертности вносит развитие высокоспециализированной медицинской помощи. Источник Агентство Республики Казахстан по статистике Рисунок 11. Динамика коэффициента материнской смертности 16 Уровень смертности в странах СНГ Источник The World Рисунок 12. Коэффициенты смертности в странах СНГ (на 1000 человек, за |