Доклад о свободе вероисповедания в странах мира
 Скачать 36.12 Kb.
|
Действия властейКраткое изложение: Власти продолжали применять карательные меры к сторонникам «нетрадиционных» верований, включая мусульман, придерживающихся версии ислама, отличающейся от официально признаваемого ханафитского мазхаба суннизма, и протестантские группы. Власти продолжали аресты, задержания и лишение свободы членов религиозных групп, уголовное преследование за «возбуждение религиозной розни», вторжения в жилища верующих с целью пресечения незарегистрированной религиозной деятельности, допросы членов религиозных общин по поводу их веры, наказаний физических лиц за «незаконную миссионерскую деятельность», размещение в СМИ публикаций, клеймящих «нетрадиционные» религиозные группы как «деструктивные секты». В июне президент страны подписал стратегический документ, в котором представлена политика государства в области религии на 2017-2020 годы, подтверждается светский характер страны и приоритетность профилактики «деструктивных» религиозных течений и усиления контроля над религиозной деятельностью. По информации «Форум 18», власти в течение года выдвинули обвинения в административных правонарушениях против 279 физических лиц, религиозных общин, благотворительных организаций и компаний в связи с посещением религиозных собраний, попытками распространения или ввозом религиозной литературы, распространением вероучения, размещением религиозных материалов онлайн, неканоническим способом молитвы в мечети, привлечением малолетнего к участию в религиозном собрании, недостаточными мерами безопасности в культовых зданиях или неуплатой ранее присужденных штрафов. Из их числа 259 лицам были назначены наказания в виде штрафов, лишения свободы, запрета на осуществление религиозной деятельности, депортации и конфискации религиозной литературы. В течение года 23 физических лица были осуждены властями за религиозную деятельность. Среди них 20 мусульман-суннитов, двое Свидетелей Иеговы и один баптист. Из этих лиц 20 были приговорены к лишению свободы, а трое –домашнему аресту. 18 января власти арестовали в Астане двух свидетелей Иеговы, Теймура Ахмедова и Асафа Гулиева по обвинению в возбуждении религиозной розни. Мужчины встречались с группой молодых людей, которые представились студентами вузов, и обсуждали свою религию. Была произведена аудиозапись бесед, которая позднее использовалась как улика против обвиняемых. Гулиев вступил в сделку о признании вины, сознался в своей причастности и дал показания против Ахмедова. 24 февраля суд приговорил Гулиева к пяти годам ограничения свободы с учетом его сотрудничества со следствием. Шестидесятилетний Ахмедов отказался признаться в правонарушении. 2 мая суд признал его виновным в «возбуждении религиозной розни и пропаганде превосходства одной веры над другими» и приговорил к пяти годам лишения свободы. Суд также запретил ему заниматься какими-либо видами проповедничества. 20 июня суд Астаны отклонил его апелляцию. По сообщениям местных и международных наблюдателей, таких как «Ассоциация религиозных организаций Казахстана» (АРОК) и «Форум 18», власти усилили репрессивные меры в отношении всех мусульман, практикующих формы ислама, отличные от официально признанного ханафитского мазхаба суннизма. НПО «Форум 18» сообщало, что 20 мусульман-суннитов были осуждены по подобным обвинениям в первые девять месяцев года, 19 были приговорены к тюремным срокам, а один - к ограничению свободы. Органы власти Кыргызской Республики задержали Наримана Сейтжанова, выпускника Исламского университета Медины в Саудовской Аравии, в декабре 2016 года и депортировали в Казахстан, где полиция начала расследование преступления по обвинению в возбуждении религиозной розни. Следствие утверждало, что Сейтжанов сопровождал казахстанских паломников в Мекку в октябре 2016 года. Его проповеди и беседы об исламе были записаны и размещены в социальных сетях, и власти использовали данные записи в качестве улики против него. 9 июня суд Кокшетау приговорил его к пяти годам лишения свободы. По сведениям департамента внутренних дел Карагандинской области, 30 октября представители власти задержали в Караганде шестерых членов запрещенного миссионерского движения «Таблиги джамаат» по подозрению в вербовке членов. Троим из них власти приказали оформить письменное обещание прекратить деятельность по вербовке и назначили меру пресечения в виде подписки о невыезде. Остальные трое были помещены в следственный изолятор. 11 мая районный суд Алматы признал мусульманского проповедника Дениса Коржавина виновным в возбуждении религиозной розни. Коржавин – этнический русский, принявший ислам и обучавшийся в Саудовской Аравии. После возвращения Коржавина в страну в 2011 году, власти заподозрили его в активном распространении салафизма. Несмотря на судебный запрет, наложенный в 2014 году на некоторые религиозные книги, он разместил в социальных сетях русскоязычную версию запрещенной книги «Три основы». Коржавин заключил сделку со следствием и был приговорен к пяти годам ограничения свободы. В апреле в Алматы полиция арестовала Шухрата Кибирова и обвинила в возбуждении религиозной розни. По сообщениям его адвоката, основанием для возбуждения уголовного дела послужили несколько размещенных, предположительно, с телефона Кибирова, в социальных сетях религиозных песен на арабском языке. Государственные эксперты-религиоведы, проанализировав песни, нашли в них признаки возбуждения религиозной розни. Несколько СМИ, включая Радио Азаттык, Власть и Today.kz, опубликовали репортажи о деле Кибирова. 27 ноября суд Алматы приговорил его к шести годам и восьми месяцам заключения за возбуждение религиозной розни и пропаганду терроризма. 28 июня президент подписал стратегический документ, в котором излагается политика государства в области политики на 2017-2020 годы. В документе подчеркивается светский характер государства и приоритетность предотвращения «деструктивных» религиозных учений и усиления государственного контроля над религиозной деятельностью. На пресс- брифинге 28 августа министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев заявил, что новая стратегия позволит ужесточить контроль над «религиозной пропагандой» и расширить полномочия госорганов по надзору за деятельностью религиозных организаций. Представители правительства отметили, что новая стратегия была продиктована озабоченностью государства проблемой «религиозного экстремизма». По заявлению правительства, реализация новой стратегии потребует внесения изменений в действующее законодательство по вопросам религии. С предполагаемыми поправками будут введены новые средства контроля над религиозным учением, религиозной литературой, религиозной риторикой и богослужением. Однако представители гражданского общества и эксперты-религиоведы озвучили опасения, что усилия государства по ужесточению контроля надо религиозной деятельностью приведут к дальнейшим ограничениям свободы вероисповедания, в том числе, запрету религиозной символики и одежды и репрессивным мерам в отношении религиозной литературы. Международный совет церквей ЕХБ продолжал принципиально отказываться от государственной регистрации. Баптисты сообщали о нескольких полицейских вторжениях в дома прихожан и церкви в течение года. Представители общин отметили 55 инцидентов с участием полиции и баптистов в течение года, большая часть из них привела к административным штрафам. В январе полиция провела обыск в доме алматинского пастора и предположительно угрожала ему уголовной ответственностью за проведение богослужений без соответствующей документации, так как его религиозное объединение не было зарегистрировано. 23 января полиция вторглась в дом лидера местной баптистской общины в Урджаре на востоке страны, записала на видео всех посетителей богослужения, задержала нескольких человек (в основном, пожилых женщин) и доставила в пункт полиции, предположительно, с целью запугивания. Члены общины сообщили, что впоследствии полиция оштрафовала и отпустила женщин. Полицейские обвинили двух членов Совета церквей ЕХБ – баптистов Михаила Милькина и Александра Венцеля – в незаконном распространении религиозной литературы в торговом центре города Степняка в Акмолинской области. 27 июня суд признал их виновными в незаконном распространении религиозной литературы за пределами специально отведенных мест культа и присудил выплатить административные штрафы в размере 108 000 тенге (330 долларов США) каждому. В марте суд Уральска наложил административный штраф в размере 108 000 тенге (330 долларов США) на Серкали Кумаргалиева из незарегистрированного Совета церквей ЕХБ за незаконное распространение религиозных брошюр перед Западно-Казахстанским государственным университетом. В брошюрах также были указаны адреса, по которым члены данной религиозной группы собирались на богослужения. Несколько студентов, получивших брошюры от Кумаргалиева, предположительно доложили о нем в органы власти, которые затем приняли меры. В январе власти провели обыск в офисе Свидетелей Иеговы в Астане и конфисковали около 15 книг. 3 октября специализированный межрайонный административный суд Астаны начал рассмотрение дела против Дмитрия Букина, руководителя Свидетелей Иеговы в Астане, в связи с владением неутвержденной литературой. После «экспертизы» конфискованной литературы, проведенной сотрудниками КДР, власти также обвинили его в возбуждении религиозной розни и пропаганде превосходства по признаку отношения к религии. 17 октября судья прекратил дело. 25 апреля власти задержали в городе Есиль нескольких членов церкви ЕХБ за распевание песен и незаконное распространение религиозной литературы на местном кладбище. Полиция предупредила этих лиц, что они нарушают закон, а также, по сообщениям, заставила двоих из них – Виктора Левена Андрея Блока – написать объяснительные о своих действиях. Власти также конфисковали экземпляры религиозных книг для «экспертизы». 25 июля суд в Есиле наложил на Блока административный штраф в размере 108 000 тенге (330 долларов США) за незаконное распространение религиозной литературы. 4 марта в Жанаозене, на западе страны, были оштрафованы четыре мусульманина за нарушение правил отправления религиозных служб в мечетях, изданных в ДУМК и обязательных для всех верующих. Галым Нурпеисов, адвокат четверых обвиняемых, рассказал, что их наказали за произнесение вслух слова «аминь», что запрещено правилами ДУМК. Суд признал этих четверых мужчин виновными в воспрепятствовании законной религиозной деятельности и взыскал административный штраф в размере 108 000 тенге (330 долларов США) с каждого. Суды продолжали штрафовать физических лиц, осужденных за незаконную миссионерскую деятельность. По сведениям АРОК, местные правоохранительные органы продолжали интерпретировать и объявлять любые религиозные беседы, происходившие за пределами зарегистрированных зданий культа, «незаконной миссионерской деятельностью». К ней были отнесены также приглашения на религиозные службы и дискуссии, особенно от «нетрадиционных» групп, таких как Cвидетели Иеговы и христиане-евангелисты. В течение года в стране действовало 608 официально зарегистрированных миссионеров: 290 католиков, 105 православных христиан, 42 мормона, 40 мусульман, 35 последователей Новоапостольской церкви, 34 пятидесятника, 25 пресвитериан, 14 баптистов, 7 адвентистов седьмого дня, 5 свидетелей Иеговы, 4 члена Общества сознания Кришны, 3 иудея, 2 буддиста и 2 лютеран, из них 491 иностранец и 117 граждан. В феврале полиция задержала в Сатпаеве двух свидетелей Иеговы – Карлыгаш Жоломанову и Фаризу Искакову - за беседу с другой женщиной об их вере. Женщинам предъявили обвинение и признали виновными в осуществлении религиозной деятельности без регистрации в качестве миссионеров. На двух отдельных слушаниях 27 февраля и 9 марта местный суд взыскал с каждой подсудимой штраф в размере 226 900 тенге (680 долларов США). В Мангыстауской области суд оштрафовал свидетеля Иеговы на сумму 198 000 тенге (600 долларов США) за незаконную миссионерскую деятельность. Подсудимая, не будучи зарегистрирована в качестве миссионера, ходила по району и пыталась обратить в религию жителей. Суд Шахтинска в июне оштрафовал главу местной общины свидетелей Иеговы за непринятие мер по недопущению вовлечения несовершеннолетнего в деятельность религиозного объединения без согласия родителей. Суд наложил административный штраф в размере около 108 000 тенге (330 долларов США). 23-25 июня в Алматы Свидетели Иеговы провели крупный съезд, в котором участвовали почти 4500 человек из нескольких стран. Съезд состоялся, тем не менее, поступили сообщения, что полиция задерживала нескольких участников по пути к месту проведения мероприятия в первые два дня съезда. 3 октября в специализированном межрайонном административном суде Астаны началось слушание по делу Олега Бондаренко, пастора Церкви Адвентистов седьмого дня, который был обвинен в непринятии мер по недопущению вовлечения или участию несовершеннолетнего в деятельности религиозного объединения, при возражении одного из родителей. Согласно Радио Азаттык, Айжан Абжанова подала жалобу в местные органы власти о том, что ее супруг водил их общего сына Медета в церковь Адвентистов седьмого дня без ее разрешения, и утверждала, что отец пытался обратить ребенка в христианство. Муж утверждал, что посещал церковь лишь дважды и из любопытства. Бондаренко пояснил суду, что не был знаком с Абжановыми, и потому не мог принять никаких мер в отношении их семьи или ребенка. Он также заявил, что богослужения в церкви открыты для всех, в том числе и для тех, кто посещал ее из простого любопытства один или два раза. 18 октября административный суд Астаны прекратил дело против Бондаренко. Власти возбудили не менее 22 дел об административных правонарушениях против мусульман, которые молились в мечетях, не соблюдая правила поддерживаемого государством Духовного управления мусульман. Ахмадийская мусульманская община осталась незарегистрированной после того, как власти отказали данной группе в возобновлении регистрации в 2016 году, когда эксперты КДР заключили, что учение общины было не исламским и слово «мусульманский» следовало удалить из регистрационных материалов. Члены общины сообщали, что из-за отсутствия регистрации им пришлось прекратить всю официальную религиозную деятельность, но обещали продолжить попытки возобновить регистрацию. Церковь сайентологии продолжала функционировать в качестве зарегистрированного общественного объединения, а не религиозной организации. Власти разрешили данной церкви, в качестве общественного объединения, содержать ресурсные центры (библиотеки), где ее члены могли читать или брать книги и проводить дискуссии или встречи, но участие в религиозной деятельности церкви запрещалось. Контролируемые государством СМИ продолжали представлять «нетрадиционные» религии опасными для общества. В апреле и мае несколько национальных телеканалов транслировали программы на тему «деструктивных сект», в том числе, Свидетелей Иеговы и сайентологов. В программе «Портрет недели» с ведущим Артуром Платоновым на частном телеканале КТК, был показан фрагмент, в котором Бахытжан Кулекеев, на тот момент исполняющий обязанности председателя КДР, рассказал о «26 жалобах на свидетелей Иеговы», которые были якобы направлены в КДР обеспокоенными простыми гражданами. В новостной программе «Аналитика» на 1 канале «Евразия» 30 апреля освещались многочисленные жалобы, которые КДР якобы получил от граждан по поводу Свидетелей Иеговы. Ток-шоу на канале «Евразия» 12 мая посвятило 40 минут обсуждению «деструктивных сект», сосредоточившись, в основном, на «деструктивных течениях в исламе» и сайентологии. В другом ток-шоу 12 мая на канале «Хабар», где 40 минут эфирного времени были посвящены свидетелям Иеговы, Юлия Денисенко, руководитель связанной с государством «Ассоциации центров исследования религий», выдвинула ряд обвинений в адрес Свидетелей Иеговы. Поступали данные, что государство продолжало признавать легитимными и законными только мечети, зарегистрированные в ДУМК. Между МДРиГО и ДУМК было официальное соглашение о сотрудничестве, и НПО отмечали, что благодаря этому государство фактически контролировали номинально независимое ДУМК. Присоединяясь к ДУМК, мусульманские общины отказывались от права самостоятельно назначать своих имамов, обязывались согласовывать с ДУМК все действия с недвижимостью (продажу, передачу, реконструкцию и т.д.) и уплачивать в ДУМК 30 процентов дохода мечети. По информации КДР, в отчетном году в стране было зарегистрировано 3692 религиозных объединения или их филиала, а в предыдущем 2016 году их было 3636. ДУМК продолжало контролировать деятельность всех 2591 официально зарегистрированных мусульманских групп суннитского ханафитского мазхаба и имело полномочия в части строительства новых мечетей, назначения имамов, а также проведения экзаменов и проверки биографий кандидатов в имамы. ДУМК отвечало за выдачу разрешений туристическим агентствам на предоставление услуг гражданам по организации хаджа. По информации ДУМК, власти Саудовской Аравии выделили квоту в 2500 мест на совершение хаджа, и его совершили 2450 паломников. МДРиГО тесно сотрудничало с ДУМК над обучением имамов, повышением статуса медресе до колледжей, выдающих дипломы, и контролем над паломничеством. ДУМК выдавало разрешения имамам на поступление на программы бакалавриата, магистратуры и докторантуры PhD кафедр исламоведения и религиоведения Университета Нур-Мубарак в соответствии с их уровнем образования. Источники отмечали, что МДРиГО оказывало поддержку 11 школам ханафитских имамов, одной школе католических священнослужителей и одной школе православных священнослужителей. Министерство образования продолжало обеспечивать исполнение своего запрета на ношение головных платков в школах. 9 сентября департамент образования Атырауской области доложил о значительном увеличении числа учениц, носящих хиджаб в школе, по сравнению с предыдущим годом. Средства массовой информации также сообщали о нескольких инцидентах в других областях и районах, когда руководство школ и местные власти отправляли девочек домой, так как те отказывались снимать головные платки. Несколько родителей, поддержавшие дочерей, носящих платки, сообщали о давлении на них со стороны местных властей с целью заставить снять платки и рисках больших штрафов и возможного лишения их родительских прав. Глава МДРиГО Ермекбаев заявил, что министерство подготовило и проинструктировало группы экспертов-религиоведов и священнослужителей для работы с лицами, которые считаются уязвимыми перед радикальными религиозными учениями. По словам Ермекбаева, государство способствовало «возвращению» почти 300 человек в религию более «традиционных» форм. Сотрудники МДРиГО продолжали деятельность по мониторингу сети Интернет, сбору информации о сайтах с «деструктивным» содержанием, применение процедур ускоренной проверки таких материалов экспертами- религиоведами, и получению постановлений суда о немедленном закрытии сайтов в связи с неприемлемым содержанием. В первые семь месяцев года МДРиГО изучило 3000 сайтов и заблокировало 1500 в связи с содержанием, которое было сочтено незаконным и вредоносным. МДРиГО также сотрудничало с Министерством информации и коммуникаций над выявлением лиц, размещавших проходящее экспертизу содержание в сети Интернет. МДРиГО и другие ведомства проводили регулярные инспекции объектов культа на предмет соблюдения требований к безопасности в соответствии с законодательством о противодействии терроризму. Несколько религиозных групп отмечали, что они воспринимают такие действия как преследования. 24 января специализированный межрайонный суд Алматы постановил, что Христианский центр Свидетелей Иеговы нарушил требования законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности своих зданий, и наложил административный штраф в размере 453 800 тенге (1400 долларов США). 5 июня местные органы власти провели повторную инспекцию и обнаружили, что центр все еще не соответствует требованиям к безопасности. 29 июня суд постановил о вынесении более сурового наказания и наложил штраф в размере 680 700 тенге (2100 долларов США), а также приостановил деятельность центра на три месяца. В сентябре местные органы власти Астаны провели внеплановую проверку территории пресвитерианской церкви «Благодать» и обнаружили нарушения законодательства о противодействии терроризму. 18 октября суд Астаны наложил на церковь административный штраф в размере 429 000 тенге (1300 долларов США) за несоблюдение технических требований по законодательству о противодействии терроризму: не был утвержден план антитеррористических мероприятий, не был обучен персонал, записи камер видеонаблюдения не хранились согласно требованиям законодательства. Представитель АРОК отметил, что власти продолжали попытки контролировать религиозную риторику и обращение в веру в рамках того, что организация назвала мероприятиями по противодействию исламскому радикализму. В июне министр внутренних дел издал приказ, согласно которому в штат исправительных учреждений введена должность «специалиста по религии» в рамках Государственной программы по противодействию терроризму и религиозному экстремизму. Комитет уголовно-исполнительной системы МВД РК сообщил, что новые сотрудники должны работать с заключенными для профилактики их радикализации. |