допустить к защите
Скачать 265.5 Kb.
|
Принципы государственной службы. Государственная служба и гражданское обществоНыне государственная служба является комплексно-публичным, социально-правовым, организационным институтом по обеспечению выполнения государственными служащими функций государства, а также деятельности органов государственной власти, их аппаратов, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией , отдельных государственных учреждений и организаций или полномочий лиц, замещающих государственные должности , учреждаемые Конституцией и государственными конституционными законами, и конституционные должности субъектов Республике, учреждаемые конституциями субъектов Республике9. Сформировались уровни государственной службы - федеральная государственная служба и государственная гражданская служба субъектов Республике, а также фактически сложилось разделение государственной государственной службы по видам - гражданская служба, военная служба, служба в правоохранительных органах. Отдельные виды государственной государственной службы устанавливаются государственными законами, исходя из функциональных признаков и особенностей ее прохождения. Таким образом, различные виды и уровни государственной службы образуют единую систему государственной службы. Основными принципами функционирования системы государственной службы и деятельности государственных служащих являются: соблюдение законности при верховенстве Конституции ; служение интересам гражданского общества и государства, обеспечение приоритета прав и свобод человека и гражданина; независимость государственного служащего от политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, корпоративных интересов социальных групп и коммерческих структур, а также от интересов отдельных граждан ; ответственность государственного органа и государственного служащего перед законом в случае нарушения прав и законных интересов граждан ; гласность при осуществлении государственной службы, открытость и подконтрольность гражданскому обществу; единство основных требований, предъявляемых на государственной службе; равный доступ граждан КР к государственной службе; профессионализм и компетентность государственного служащего; должностная субординация при принятии и исполнении решений; стабильность государственной службы на основе формирования государственно-служебных отношений государственного служащего и государства; социальная и правовая защищенность государственного служащего; сбалансированность установленных для государственного служащего законодательных ограничений и предоставляемых ему государственных социальных гарантий; этичность поведения государственного служащего, поддержание им авторитета государственной службы и ее корпоративных основ. Государственная служба, как институт, функционирует в интересах граждан КР и гражданского общества. Взаимодействие государственной службы и структур гражданского общества осуществляется на основе соблюдения следующих принципов: законность и правовая регламентация деятельности государственных органов и государственных служащих, исключение возможности проявления субъективизма и недопущение произвола при оказании государственными служащими государственных услуг и принятии решений; замещение должностей государственной службы наиболее способными, квалифицированными и добросовестными кадрами; открытость системы государственной службы; ответственность государственных органов и государственных служащих за неправомерный отказ в предоставлении информации; ясность процедуры принятия государственными органами решений, затрагивающих права и законные интересы граждан нашей республике, возможность участия граждан и структур гражданского общества в процессе подготовки этих решений, широкое информирование граждан о принятых решениях; дебюрократизация отношений между государственными служащими, гражданами и структурами гражданского общества; объективное информирование граждан КР и структур гражданского общества о деятельности государственных органов и государственных служащих в соответствии с государственным законом; подконтрольность системы государственной службы государству и гражданскому обществу; предупреждение, выявление и устранение обстоятельств, способствующих коррупции и злоупотреблениям на государственной службе10; защищенность государственных служащих от произвола и некомпетентного вмешательства в их деятельность, наличие правовых, организационных, материальных и иных гарантий, предусматривающих обеспечение надлежащих условий для исполнения ими должностных (служебных) обязанностей, в том числе в случае правомерного представления информации заинтересованным лицам; конфиденциальность информации, касающейся частной жизни, здоровья граждан КР, полученной при исполнении государственными служащими должностных (служебных) обязанностей; беспристрастность государственных служащих при исполнении должностных (служебных) обязанностей; соблюдение государственными служащими этических норм и правил поведения, ответственное исполнение должностных (служебных) обязанностей. ГАВА 2. Социальный статус и гарантии Государственного служащего |