Технические средства таможенной деятельности. Технические средства таможенного контроля. Досмотровопоисковые средства Таможенного контроля и их виды

• Название: Досмотровопоисковые средства Таможенного контроля и их виды
• Анкор: Технические средства таможенной деятельности
• Дата: 26.04.2023
• Размер: 319 Kb.
• Имя файла: Технические средства таможенного контроля.doc
• Тип: Курсовая; #1091295

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Тульский государственный университет»

Институт права и управления

Кафедра судебной экспертизы и таможенного дела

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

«Таможенный контроль»

на тему:

«Досмотрово-поисковые средства Таможенного контроля и их виды»

Выполнил: студент гр. 730481

Джафаров А. Г. Дата сдачи_________________

Проверил: Преподаватель Оценка____________________

к.ю.н., доц. Звезда И. И.

Тула 2020

Содержание

Введение………………………………………………………………..4

Глава 1. Технические средства таможенного контроля при проведении таможенного контроля………………………………………………………….8

1. Использование ТС ТК при проведении таможенного контроля…………...8

2. Общий порядок применения и классификация ТСТК……………………...9

Глава 2. Характеристика досмотрово-поисковых средств таможенного контроля…………………………………………………………………………15

2.1 Досмотровые зеркала и щупы……………………………………….……...15

2.2 Эндоскопы, видеоскопы и телевизионные системы поиска………...……19

Заключение………………………………………………………………….…..26

Список источников и литературы……………………………………….…..28

Введение

Таможенный контроль представляет из себя совокупность таможенных операций, направленные на проверку обеспечения и соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, которые должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причинять ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.

Технические средства таможенного контроля – это комплекс специальной видов приборов и инструментов, применяемые таможенными органами в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов, представленные на них данные, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

Применение технических средств таможенного контроля (далее ТСТК) является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства. Использование ТСТК обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах (документальной информации) данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля (таможенного осмотра, досмотра).

ТСТК позволяют осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузовых упаковок, а также труднодоступных мест транспортных средств.

Фактический таможенный контроль с применением технических средств состоит из ряда последовательных оперативно-технических действий :

- оперативной диагностики таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения;

- досмотра объектов таможенного контроля с целью обнаружения в них всех видов таможенных правонарушений (ТПН);

- поиска конкретных видов ТПН;

- оперативной диагностики выявленных предметов ТПН;

- оперативной классификации контролируемых товаров;

- контроля оперативной обстановки в таможенных зонах;

- наложения атрибутов таможенного обеспечения.

Под таможенными правонарушениями понимаются нарушения таможенных правил (НТП), а также преступления, относящиеся к компетенции таможенных органов.

Технические средства досмотра и поиска применяются на самых ранних стадиях фактического таможенного контроля. Поэтому они во многом определяют его эффективность и результативность, а также проведение (или непроведение) последующих оперативно-технических действий.

Объектами применения технических средств досмотра и поиска таможенного контроля могут быть:

- ручная кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих;

- несопровождаемый (оформленный грузовой накладной) багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки;

- крупногабаритные грузы (содержащиеся в контейнерах, грузовых отсеках транспортных средств, на грузовых платформах);

- все виды транспортных средств;

- международные почтовые отправления;

- конкретные физические лица (в исключительных случаях, если есть основания полагать, что они скрывают на себе предметы ТПН).

К техническим средствам таможенного досмотра относится техника, предназначенная для обследования объектов таможенного контроля, с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов ТПН и их признаков.

К техническим средствам таможенного поиска относится техника, предназначенная для проведения непрерывной последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них конкретных видов предметов ТПН.

Применение досмотровых и поисковых технических средств проводится с одной конечной целью - выявление предметов ТПН.

Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля при помощи следующих средств досмотра и поиска: досмотровый инструмент и приспособления, технические средства оптико-механического и телевизионного обследования, специальные меточные средства, радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования, рентгеновская досмотровая техника; масс-спектрометрическая и хроматографическая аппаратура, металлоискатели и металлообнаружители, переносные и стационарные поисковые дозиметры

Объектом данной курсовой работы являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением таможенными органами таможенного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств.

Предметом работы выступают правовые нормы административного и таможенного законодательства, регулирующие основания и порядок применения технических средств таможенного контроля.

Основная цель курсовой работы состоит в изучении теоретических и практических правовых основ осуществления таможенного контроля, применения ТСТК. Достижение указанной цели обеспечивается решением ряда взаимосвязанных задач:

1. 
   рассмотрение общего порядка применения технических средств таможенного контроля при проведении таможенного контроля;
   
2. 
   изучение классификации технических средств таможенного контроля;
   
3. 
   рассмотрение и анализ видов досмотрово-поисковых средств таможенного контроля.
   

Теоретической и методологической основой являются: учебная и методическая литература, а также ресурсы сети Интернет.

Структура курсовой работы состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы.

Глава 1. Технические средства таможенного контроля при проведении таможенного контроля

1.1 Использование ТС ТК при проведении таможенного контроля

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. Осуществление таможенного контроля предполагает достижение определенных целей¹:

1) обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства всеми субъектами таможенного права;

2) защита общественного порядка;

3) выявление и пресечение правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

4) предупреждение неправомерных деяний со стороны субъектов внешнеэкономических отношений;

5) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;

6) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом.

В действительности сотрудники таможенных органов ежедневно сталкиваются с проблемой ввоза в страну запрещенных грузов. Поэтому главной и основной задачей таможенных органов является умелое использование новейших технических средств таможенного контроля, разумное и избирательное осуществление досмотра и других форм контроля, чтобы свести к минимуму проходящий через границу поток запрещенных грузов, в том числе и наркотиков.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС. Они обязаны использовать ТС ТК и предварительный анализ информации для того, чтобы при проведении таможенного контроля не допускать нанесения декларантам, перевозчикам и иным лицам ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров.

Досмотрово-поисковые средства таможенного контроля - один из видов технических средств таможенного контроля, используемых при осуществлении таможенного досмотра сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, товаров и труднодоступных мест в транспортных средствах. Такими техническими средствами являются: металлодетекторы, зеркала досмотровые, щупы досмотровые, эндоскопы, фонари досмотровые.

Технические средства таможенного контроля очень разнообразны. Начиная от простейшего досмотрового инструмента до новейших средств хроматографии и рентгена. В их основе лежат технические и научные достижения, которые позволяют быстро и эффективно противодействовать разным угрозам. Как известно, в основе любой техники всегда стоят люди, именно поэтому, обучение специалистов, развитие действующих работников всегда должно оставаться в приоритете.

1.2 Общий порядок применения и классификация ТСТК

Общий порядок применения ТСТК определен Приказ Минфина России от 1 марта 2019 г. N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля".

Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств идентификации, контрабанды и иных признаков нарушений актов, составляющих право Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, регулирующих таможенные правоотношения.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные или освидетельствованные в соответствии с законодательством Российской Федерации².

При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.

ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

ппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

ппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп


Глава 2. Характеристика досмотрово-поисковых средств таможенного контроля

Комплектация:

• телескопическая штанга (L min — 500 мм, L шах — 1580 мм);

• рукоятка дополнительная с плечевым упором (поставляется дополнительно);

• светодиодный фонарь;

• выпуклое сферическое зеркало, D = 220 мм;

• круглое зеркало, D = 160 мм;

• малое круглое зеркало, D = 85 мм;

• сумка-укладка.

Для осмотра днищ автомашин и особенно туристских автобусов применяются модели передвижного (на колесиках) досмотровых зеркал среднего размера с подсветкой зоны небольшими прожекторными лампами и длинной рукояткой с кнопками управления и питания ламп.

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп
Для поиска скрытых вложений в «мягких» упаковках (в мешках, тюках, картонных коробках и т. п.), сидениях, подлокотниках и подголовниках автомашин, купе и кают, отдельных видах пакетированных грузов в таможенной практике используются специальные досмотровые щупы — стальные особой закалки прутки разной длины (20—70 см) и диаметра (2—4 мм) с отверстиями специальной формы для отбора пробы содержимого³.

Комплект досмотровых щупов КЩ-3 (рис. 40) предназначен для поиска посторонних твердых предметов и упаковок в сыпучих и мягких средах. Имеет возможность забора проб контролируемых сред. Могут использоваться в комплекте со средствами для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ. Сменные щупы наворачиваются на пластмассовую (КЩ-Зп) или металлическую (КЩ-Зм) ручку. Комплект хранится и переносится в пенале.



Рис. 3. Комплект сменных щупов КЩ-ЗП, КЩ-ЗМ.

2.2 Эндоскопы, видеоскопы и телевизионные системы поиска

В тех случаях, когда объекты имеют отверстия диаметром несколько миллиметров, для осмотра внутренних полостей используются оптические технические средства — эндоскопы. Эндоскопы бывают гибкие и жесткие. Стандартный технический эндоскоп мягкого типа предназначен для визуального осмотра труднодоступных мест, полостей, внутренних поверхностей корпусов, имеющих малые входные отверстия.

Оптический эндоскоп состоит из объектива, который формирует изображение объекта на торце оптоволоконного жгута, передающего по пучку оптических волокон изображение к выходному концу жгута, а также окуляра — для наблюдения глазом изображения объекта на торце жгута⁴. Оптоволоконный жгут для передачи изображения может быть заменен системой линз. Освещение полости осуществляется путем передачи излучения осветительного прибора тоже через оптический канал — для этого используется часть волокон в жгуте. Основное достоинство эндоскопов — простота конструкции и отсутствие сложных электронных приборов. Недостаток — ограниченные возможности наблюдения, необходимость некоторой тренировки оператора, невозможность использовать видеомонитор для наблюдения.

Наборы эндоскопов позволяют кроме досмотра конструкционных пустот безопасно осуществлять визуальный контроль объемов канистр, заполненных агрессивными жидкостями, различными маслами.

На рис. 4 изображен гибкий технический эндоскоп BFI-1000, предназначенный для визуального контроля труднодоступных мест, имеющих сложную геометрию, и объектов, к которым невозможен прямой доступ. Используется при проведении досмотровых работ по выявлению средств негласного съема информации, технического контроля и т. п.



Рис. 4. Гибкий технический эндоскоп BFI-1000

Состав комплекта: эндоскоп (диаметр 8 мм, длина 1 м); фонарь аккумуляторный; кейс⁵.

Вариант жесткого эндоскопа (бороскопа) BNK-1000 можно увидеть на рис. 5. Он предназначен для визуального контроля труднодоступных мест, к которым возможен прямолинейный доступ. Используется при проведении досмотровых работ по выявлению средств негласного съема информации, технического контроля и т. п.



Рис. 5. Жесткий эндоскоп BNK-1000

Состав комплекта:

• бороскоп (диаметр 6,35 мм, длина 18 см);

• насадка для увеличения угла обзора (диаметр 8 мм, длина 18 см);

• фонарь аккумуляторный;

• фонарь батарейный;

• кейс.

Промышленностью освоен серийный выпуск высокочувствительных в том числе и цветных видеокамер на основе матричных ПЗС-сенсоров с диагональю 1/4, 1/6 и даже 1/10 дюйма при разрешении 752x582 элементов. Диагональный размер таких камер составляет всего несколько мм, что позволяет вынести их на конец рабочей части эндоскопа и построить на ее основе прибор с диаметром рабочей части всего 3,0... 8,0 мм (рис. 6). Основным достоинством такого эндоскопа является исключение оптического волокна из канала наблюдения, в результате чего исчезают связанные с ним ограничения на длину, а разрешение определяется только возможностями используемой видеокамеры с объективом и составляет более 460 твл по горизонтали и более 420 твл по вертикали. Оптоволоконный канал подсветки также может быть исключен в таких эндоскопах. Освещение рабочей зоны может быть осуществлено с помощью миниатюрных светоизлучающих диодов, располагаемых, как правило вокруг объектива ТВ-камеры. Использование светоизлучающих диодов в отдельных случаях может быть более эффективно чем традиционных осветительных блоков.

В настоящее время производятся видеоскопы с длиной рабочей части от 2 до 30 м, диаметром 4,0 ... 18 мм. Угол направления наблюдения (изгиба дистального конца) 0 ... 150°, угол обзора 40 ... 120°. Дистальный конец, как и у гибких эндоскопов, может изгибаться в одной или двух взаимно перпендикулярных плоскостях⁶.

Избавившись от недостатков гибких волоконно-оптических эндоскопов, в видеоскопах были сохранены все их достоинства и удобство эксплуатации.



Рис. 6. Варианты исполнения гибких эндоскопов с телевизионным трактом (видеоскопы)

В последнее время в связи с развитием цифровой техники на смену полностью оптическим приборам, таким как досмотровые зеркала и эндоскопы, приходят телевизионные системы. В этих системах используются миниатюрные телевизионные камеры, передающие изображение по кабелю от объекта наблюдения к монитору. Это строение аппаратуры позволяет увеличить функциональные возможности приборов и применить к получаемым с их помощью изображениям цифровые методы записи и обработки информации. Несомненно, это увеличивает удобство пользования прибором и скорость обследования объектов. Одним из образцов такого оборудования является комплекс «Шмель-видео».

Досмотровый комплекс «Шмель-видео» (рис. 7) предназначен для визуального осмотра и записи видеоизображения при обследовании труднодоступных мест в транспортных средствах с целью выявления взрывных устройств, оружия, контрабанды, а также негласно установленных средств съема информации. В процессе работы возможна запись речевого комментария. Просмотр записанного изображения осуществляется как на экране видеонакопителя, так и на ПК, при подключении через USB-порт.

Видеокомплекс конструктивно представляет собой телескопическую штангу (0,8-1,45 м) из углепластика с локтевым упором, на которой размещены: блок видеокамеры с ИК-подсветкой, устройство видеозаписи и аккумуляторный блок.



Рис. 7. Досмотровый комплекс «Шмель-видео»

Видеоскоп «Крот» (рис. 8) специально разработан для визуального контроля в полевых условиях труднодоступных мест отдельных предметов багажа, грузов, конструкционных узлов и пустот транспортных средств, в том числе бензобаков и других емкостей с жидкостями и ГСМ, а также для решения задач технической диагностики и скрытого наблюдения⁷.

В изделиях «Крот» использован специально разработанный малогабаритный телевизионный тракт, обеспечивающий возможность получения высококачественного цветного изображения. Стандартный видеосигнал поступает непосредственно с корпуса изделия и подается на монитор, видеомагнитофон, видеопринтер и компьютер.

В качестве источника света в дистальном конце установлен малогабаритный кольцевой осветитель, позволяющий специалисту наблюдать четкое и яркое изображение.



Рис. 8. Видеоскоп «Крот»

В изделиях «Крот» также имеется функция фокусировки объектива относительно CCD-матрицы, что обеспечивает возможность четкого наблюдения объектов на расстоянии от 25 мм до бесконечности. Полужесткий тубус видеоскопа позволяет придать ему форму наиболее удобную для произведения досмотра труднодоступных мест. Для мобильного варианта универсальный блок управления, включающий монитор и устройство записи, оснащен специальным ремнем для удобного его размещения на груди оператора. Вес всего изделия — 4,5 кг. Источник питания — аккумулятор 12В⁸.

Функция фокусировки объектива обеспечивает возможность получения качественного изображения объектов на расстоянии от 25 мм до бесконечности.

Высокая степень герметизации и механическая прочность изделия позволяют погружать рабочую часть изделия на длину не менее 1500 мм в различные среды: воду, бензин, керосин и т. п. Взрывозащищенное исполнение видеоскопа «Крот» подтверждено сертификатом соответствия (N РОСС RU.ГБ05.A00105 от 06.11.2001 г.).

Кнопки управления устройством записи, размещенные на универсальном блоке, позволяют легко управлять функциями регистрации и просмотра ранее записанных кадров.

Заключение

Применение технических средств таможенного контроля является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства.

Использование ТСТК обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах (документальной информации) данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля (таможенного осмотра, досмотра).

Средства поиска являются самыми широко используемыми среди технических средств таможенного контроля. Несмотря на свою видимую простоту, ТСП выполняют важнейшую функцию предотвращения преступлений, связанных с таким преступлением как контрабанда.

Технические средства поиска применяются на самых ранних стадиях фактического таможенного контроля. Поэтому они во многом определяют его эффективность и результативность, а также проведение последующих оперативно-технических действий.

Результативность досмотра зависит как от субъективных факторов (внимательность и опыт работы специалиста), так и от уровня оснащенности поста поисково-досмотровыми техническими средствами. Высокая эффективность контроля достигается за счет комплексного использования аппаратурных средств, действие которых основано на разных физических принципах.

Для решения задачи досмотра автомобилей и грузов применяются поисково-досмотровые средства. На российском рынке имеется достаточно широкий спектр этих средств.

К основным техническим средствам, предназначенным для оснащения постов контроля, можно отнести следующие, начиная с простейших (щупы, зеркала досмотровые, досмотровые фонари-прожекторы, эндоскопы, видеоскопы).

С помощью досмотровых технических средств происходит
оперативное выявление факта наличия тайника внутри объекта
досмотра, в котором могут находиться предметы ТПН (таможенно-правовых нарушений), а также факт сокрытия определенного предмета от таможенного контроля. Применение таких поисковых средств является одной из эффективных и действенных форм решения задач противодействия угрозам государственной, социальной, экономической, личной и имущественной безопасности, защиты и сохранения конфиденциальной информации, обеспечения безопасности различных объектов.

Хорошее знание оперативно-технических возможностей технического
средства поиска, современных методик и способов их применения, овладение
практическими навыками работы с ними - все это в значительной степени
обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов
контрабанды.

Практика работы таможенных органов показывает, что потребность в создании и использовании технических средств поиска постоянно растет, особенно там, где таможенному контролю и оформлению подлежат большие грузопассажирские потоки. Необходимо отметить, что технические средства постоянно и непрерывно совершенствуются. Повышаются их эксплуатационные параметры и характеристики: чувствительность, информативность получаемых результатов, достоверность и т.д. Однако физические основы методов и построенных на них технических средств не претерпевают сколько-нибудь значительных изменений. Поэтому знание сути методов и их теоретических возможностей применительно к таможенному контролю позволит быстро осваивать новейшие образцы ТСТК и эффективно их применять.


Список источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. 
   "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
   
2. 
   Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // от 01.01.2018 с изменениями, вступившими в силу с 1.10.2020
   
3. 
   Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2018).
   
4. 
   Приказ Минфина России от 1 марта 2019 г. N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля" (Вступ. в силу с 14.06. 2019)
   

Научная и учебная литература

5. 
   Афонин П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие / П. Н. Афонин, А. Н. Сигаев. - СПб.: Троицкий мост, 2016. - 302 с.
   
6. 
   Зубач А. В. Таможенное право: учебник для бакалавров / под общ. ред. А.В. Зубача. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 479 с.
   
7. 
   Киселева А.И. Эффективность применения технических средств при осуществлении таможенного контроля // Актуальные вопросы развития современного общества: сборник статей 4-ой Международной научно- практической конференции: в 4-х т. (18 апреля 2014 года, г. Курск). – Курск: ЮЗГУ, 2014. – С. 289–292.
   
8. 
   Ковалев А.А., Ковалев А.В. Технические средства антитеррористической и криминалистической диагностики. Под общей редакцией академика РАН В.В. Клюева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 207 с.
   
9. 
   Костин А.А. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: Учебное пособие / А. А. Костин. - СПб.: Троицкий мост, 2016. - 214 с.
   
10. 
    Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник / Ю.В. Малышенко.: М.: Гардарики, 2015. - 352с.
    
11. 
    Маховикова Г. А. Таможенное дело: учебник для бакалавров / Г.А. Маховикова, Е. Е. Павлова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 408 с.
    
12. 
    Овчинников О.А. Основы таможенного дела: Учебное пособие / О.А. Овчинников. - СПб.: Троицкий мост, 2016. - 152 с.
    
13. 
    Погодина Н.А. Таможенный досмотр: правовое регулирование и перспективы развития. Н. А. Погодина; ред. О. Ю. Бакаева. - М.: Юрлитинформ, 2016. – 144с.
    
14. 
    Покровская В. В. Таможенное дело: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. — 731с.
    
15. 
    Сидоров В. Н. Таможенное право: учебник для вузов / В.Н. Сидоров. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 506 с.
    
16. 
    Кочкаров Р.Х. Основы технических средств таможенного контроля: учебное пособие / Р.Х. Кочкаров, Н.В. Масленникова. — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2016. — 110 c.
    

Интернет-ресурс:

5. 
   Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы [Электронный ресурс]. – www.customs.ru
   

1 Сидоров, В. Н. Таможенное право: учебник для вузов / В.Н. Сидоров. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — С. 35.

2 Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник / Ю.В. Малышенко.: М.: Гардарики, 2015. – С. 48.

3 Афонин П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие / П. Н. Афонин, А. Н. Сигаев. - СПб.: Троицкий мост, 2016. – С.56.

4 Кочкаров Р.Х. Основы технических средств таможенного контроля [Электронный ресурс]: учебное пособие / Р.Х. Кочкаров, Н.В. Масленникова. — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2016. — С. 42.

5 Афонин П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие / П. Н. Афонин, А. Н. Сигаев. - СПб.: Троицкий мост, 2016. – С. 58.

6 Ковалев А.А., Ковалев А.В. Технические средства антитеррористической и криминалистической диагностики. Под общей редакцией академика РАН В.В. Клюева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — С. 97.

7 Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник / Ю.В. Малышенко.: М.: Гардарики, 2015. – С. 74.

8 Ковалев А.А., Ковалев А.В. Технические средства антитеррористической и криминалистической диагностики. Под общей редакцией академика РАН В.В. Клюева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — С. 101.