досудебное производство в великобритании. Досудебное производство в Великобритании
Скачать 78.15 Kb.
|
«Досудебное производство в Великобритании» ОглавлениеВведение 1 Глава 1. Уголовный процесс зарубежных стран 3 1.1.Уголовный процесс в Великобритании 3 1.2.Особенности уголовного процесса 9 Глава 2. Характеристика досудебного производства 12 2.1. Анализ досудебного производства в Англии 12 2.2.Сравнение досудебного производства в Англии и России по уголовным делам 23 Заключение 30 Список использованной литературы 31 ВведениеРазвитие уголовного права Англии в XX веке отражало и меняющиеся общественные условия, в том числе рост преступности. Необходимость перестройки уголовной политики повлекла за собой реформу уголовного права. Наиболее серьезная перестройка английского уголовного права произошла во второй половине XX в., особенно после создания в 1965 г. Правовой комиссии, поставившей своей задачей подготовку кодификации права Англии. К 1985 г. был подготовлен даже проект уголовного кодекса, однако принятие этого кодекса затормозилось. Имея в виду в конечном счете кодификацию уголовного права, Правовая комиссия и парламент проделали большую предварительную работу по систематизации уголовного права Англии. Досудебное производство занимает существеное место в системе судебного производства в целом. Предмет изучения- судебная система Великобритании. Объект изучения- досудебное производство Цель нашей работы- провести анализ системы досудебного производства Англии. Для достижения поставленной цели нам предстоит решить ряд задач: Рассмотреть особенности уголовного процесса Великобритании; Изучить состав участников уголовного процесса; Проанализировать особенности досудебного производства; Сравнить досудебное производство России и Великобритании. Основными методами, использованными в работе, стали сбор и обработки юридической теоретической информации по теме работы; Сравнение как метод выявления сходства и различия системы двух стран. Структура работы состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы Глава 1. Уголовный процесс зарубежных странУголовный процесс в Великобритании Англия — одна из немногих стран, где существуют правовые нормы и институты, возникшие несколько веков назад. В этой стране нет уголовного кодекса. Комиссия по реформе уголовного и уголовно-правового законодательства работает уже несколько десятков лет. В 1985 г. по решению Палаты общин был опубликован проект Уголовного кодекса, отличающийся от аналогичных кодексов континентальной правовой системы тем, что в нем в общих чертах сочетаются уголовно-процессуальные и уголовно-правовые нормы. С момента публикации проекта прошло много лет, но ничего конкретного о его судьбе сказать нельзя. Уголовное судопроизводство базируется на более чем 300 законодательных актах, принятых парламентом в разное время, а также на многих судебных решениях, образующих систему прецедентного права, которая оправдывала себя на протяжении многих веков [1.с58]. В английском уголовном судопроизводстве есть две разные процедуры судебного преследования правонарушителей: обвинительный акт, в частности, государственных и иных тяжких преступлений; упрощенное производство по делам о менее опасных правонарушениях. Уголовное преследование обычно инициирует государственный обвинитель, который является сотрудником полиции или потерпевшим от преступления, или адвокатом потерпевшего. Прокурор собирает доказательства, которые затем вместе с письменным заявлением (справкой) представляются в мировой суд. На основании сведений, проверенных под присягой, выдается повестка в суд или ордер на арест. Уголовное расследование производится в форме полицейского следствия и в порядке досудебного производства (внесудебная и судебная формы расследования) по выбору обвиняемого. Допускается альтернативная подсудность, когда дела о некоторых менее тяжких преступлениях могут быть расследованы судом на основании обвинительного акта также в сокращенном порядке по выбору обвиняемого. Полицейские расследования регулируются Законом о полиции и судимости 1984 года и Законом об уголовном правосудии и прокуратуре 1994 года. В ходе уголовных расследований полиция может (по запросу потерпевшего) задержать и допросить подозреваемого, допросить потерпевшего и свидетеля, провести обыск, собрать доказательства, привлечь к ответственности [5.c39]. Расследование заканчивается передачей материалов полицией в службу прокуратуры, работающей в Англии с 1985 года по каждому округу. Прокурор самостоятельно принимает решение об обеспечении уголовного преследования. В соответствии с инструкцией, изданной директором прокуратуры в 1994 году, прокурор должен руководствоваться двумя критериями при принятии решения об участии в процессе: «реальной перспективой» дела в суде и присутствием публики. . интерес. На основании оценки дела по этим критериям прокурор может отказать в поддержке обвинения, и в этом случае потерпевший или его представитель вправе поддержать его в суде. Но прокурор имеет право прекратить уголовное преследование. Материалы предварительного внесудебного расследования, подлежащие уголовному преследованию, утвержденные прокурором, подлежат проверке мировым судом. В процессе такого рассмотрения судья заслушивает истца и исследует собранные доказательства. Учитывая, что их достаточно, судья принимает решение о привлечении обвиняемых к суду. При таком постановлении судьи заявитель составляет обвинительное заключение и представляет его в суд для утверждения. Обвинительные дела рассматриваются присяжными в Королевском суде, который имеет статус высшей уголовной инстанции в Англии. В Лондоне Королевский суд называется Центральным уголовным судом. Процессу предшествует утверждение обвинительного акта секретарем суда, в котором будет рассматриваться дело. Если обвиняемый признает себя виновным, то весь процесс значительно упрощается. При этом доказательства, которые подтверждают совершение им преступления, как правило, не исследуются; судья зачастую ограничивается установлением личности обвиняемого, данных, его характеризующих, и определяет меру наказания.[9.с36] В тех случаях, когда обвиняемый не признает себя виновным, суд после выяснения этого обстоятельства приступает к формированию скамьи присяжных. Скамья присяжных формируется из 12 человек. Закон 1974 г. о присяжных установил правила отбора присяжных и требования, которым они должны отвечать. Имена присяжных, подлежащих вызову в суд, выбираются из списков избирателей в парламент ив местные органы власти. Судебный чиновник, назначенный на должность лордом-канцлером, составляет первоначальный список присяжных, которые должны отвечать следующим требованиям: возраст - не моложе 18 и не старше 70 лет; постоянное проживание в Соединенном королевстве и во всяком случае -не менее пяти лет после достижения 13-летнего возраста; не должны относиться к группе населения, которая отстраняется от участия в суде присяжных. Согласно законам 1974, 1984 и 1994 гг. присяжными не могут быть лица, которые в только что истекшие десять лет были осуждены к любому наказанию или в последние пять лет были взяты под надзор полиции, находящиеся под залогом или поручительством как мерой пресечения, а также те, кто «плохо понимает» английский язык. Исполнение обязанностей присяжными продолжает оставаться принудительным, поэтому отказ от явки в суд в качестве присяжного заседателя наказывается штрафом. Обвиняемый до последнего времени пользовался правом заявлять присяжным до семи безмотивных отводов, которые в 1982 г. были сокращены до трех, а затем Законом о присяжных 1988 г. право обвиняемого на такие отводы было упразднено. Количество мотивированных отводов, которые могут заявлять обвиняемые присяжным, законом не ограничено. Судебное разбирательство в Суде Короны включает: 1)исследование доказательств обвинения; 2)исследование доказательств защиты; 3)напутственное слово судьи; 4)вынесение присяжными вердикта; 5)назначение наказания. В ходе судебного разбирательства судья единолично после представления дела обвинителем может прекратить его по ходатайству защиты относительно отсутствия «юридических оснований» для уголовного преследования. После выступления сторон в напутственном слове присяжным судья анализирует не только правовую сторону дела, но зачастую и доказательства. Судья фактически имеет возможность в напутственном слове подсказать нужное, с его точки зрения, решение. Присяжные выносят вердикт «виновен» или «невиновен». В случае вынесения вердикта «невиновен» судья объявляет об оправдании подсудимого. При вердикте «виновен» судья назначает меру наказания. Суммарное производство ведется в магистратских судах, называемых также судами «малых сессий», в работе которых присяжные не участвуют. Дело рассматривается одним мировым судьей - профессиональным юристом, так называемым стипендиарным (оплачиваемым) магистратом, или несколькими такими же мировыми судьями, разрешающими вопрос факта (доказанности вины обвиняемого), вопросы права и назначения наказания. Разбирательство дела в магистратских судах начинается с предъявления обвинения. Если обвиняемый признает себя виновным, то судья или судьи сразу же выносят приговор. Если обвиняемый не признает себя виновным, то исследуются доказательства в том же порядке, что и при предварительном рассмотрении дела с обвинительным актом. Разбирательство заканчивается вынесением приговора.[6.с27] В Англии все виды обжалования называются апелляцией. На приговоры, вынесенные Судом Короны, жалобы приносятся в отделение по уголовным делам Апелляционного суда. При рассмотрении апелляции суд вправе рассматривать любые доказательства. Суд может отменить приговор, прекратить дело либо направить на новое рассмотрение или изменить наказание - как смягчить, так и усилить. Однако усиление наказания возможно лишь в пределах санкции уголовного закона, а при строго определенных санкциях - наказание не может быть усилено. Закон 1996г. установил правило, согласно которому оправдательный приговор может быть аннулирован, если установлено, что он вынесен в результате давления на свидетелей или присяжных заседателей. В таком случае вновь возбуждается преследование против оправданного лица. На приговоры, вынесенные в порядке суммарного судопроизводства, апелляционная жалоба может быть подана только осужденным в Суд Короны, который рассматривает ее в составе окружного судьи и двух - четырех мировых судей. Высшей и окончательной апелляционной инстанцией для апелляционных судов является Палата лордов, которая рассматривает апелляции в самых редких случаях. Важное место в английском уголовном процессе занимает доказательственное право. Условно оно включает три части: 1)относимость доказательств;2)способы доказывания и допустимость доказательств;3) бремя доказывания и презумпции. Относящимися к делу признаются такие доказательства, которые находятся в более или менее близкой причинной связи с тем фактом (главный факт), о котором должно быть вынесено решение. Из этого общего положения есть ряд исключений. Например, по делам о заговоре при наличии нескольких обвиняемых все содеянное одним из них признается относящимся к обвинению других. Основными способами (средствами) доказывания в английском праве являются: показания обвиняемого, показания свидетелей, заключение экспертизы, письменные доказательства. Одной из особенностей английского доказательственного права является то, что обвиняемый, если он дает показания по собственному делу, может быть допрошен с его согласия как свидетель под присягой, а признание обвиняемым вины признается бесспорным доказательством, но по Закону 1984 г. обязательна проверка судом добровольности признания. Ряд формальных правил действует при допросе свидетелей и при оценке их показаний. Например, жена против мужа или муж против жены могут давать показания, по общему правилу, только по просьбе обвиняемого. Согласно английской доктрине эксперты рассматриваются как один из видов свидетелей.[12.с47] В отношении письменных доказательств, как правило, выдвигается требование доказывать содержание документа путем представления подлинника. В качестве доказательств допускаются факты, обладающие достаточной доказательственной ценностью, если их использование в качестве доказательства не запрещено специальными правилами; так, в качестве доказательства не допускается свидетельство «по слуху». На практике решение вопроса о допустимости доказательств часто зависит от усмотрения суда. Английская система доказательств, как показано выше, содержит ряд формальных правил, действующих наряду с принципом оценки доказательств по внутреннему убеждению. В связи с этим английскому доказательственному праву принято отводить среднее место между правилами оценки формальных доказательств и правилами свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению. Вступивший в законную силу приговор к лишению свободы по указанию судьи приводится в исполнение полицией. Особенности уголовного процесса Уголовный процесс в Англии традиционно понимается как уголовный процесс только в Англии и Уэльсе, а не во всей Великобритании. Такой подход определяется тем, что в настоящее время именно уголовный процесс в Англии наглядно демонстрирует процесс эволюции, поскольку традиционный консерватизм страны, в том числе в сфере уголовного правосудия, тормозил экономическое и политическое развитие. В настоящее время «изолированное» существование страны невозможно. В 1972 г. к ЕЭС присоединилась Англия, что в какой-то степени стало определять ее зависимость от других стран-участниц Союза. В настоящее время в Англии происходит распад древних правовых традиций в виде стремления к унификации судебной власти, централизации судебной власти и законодательной и кодификации правовых норм, которые до сих пор были закреплены только в общем праве. Английское право и правовая система в целом формировались без заметного влияния права других европейских стран. Однако необходимость экономического и торгового развития влияет на сближение английского и континентального права, что находит отражение и в уголовном судопроизводстве в Англии. Символ классического английского уголовного процесса — состязательность. Эта конкуренция существует и в подготовительном производстве с некоторыми оговорками. Англо-саксонская форма уголовного судопроизводства представляет собой спор между обвиняемым и обвиняемым, наделенный теми же правовыми возможностями, что и в суде. При этом функцией прокуратуры является возбуждение уголовного дела (возбуждение дела в суде), сбор доказательств вины и доказывание обвинительного акта в суде, а задачей защиты - сбор доказательств, обосновывающих или смягчает обвинение. Суд в этой передаче является беспристрастным арбитром, который следит за соблюдением сторонами правил спора и принимает решение о виновности и наказании.[7.c31] Таким образом, традиционно считается, что уголовный процесс в Англии только начинается в суде и все предыдущие приготовления являются непрофессиональными отношениями. Однако на практике полиция и некоторые другие органы прокуратуры осуществляют не только оперативно-розыскную деятельность в суде, но и аресты, допросы, обыски, опознания и другие действия по собиранию и проверке доказательств, которые регулируются установленными (особенно прецедентное право) процессуальные нормы. Таким образом, досудебная подготовка фактически является частью уголовного судопроизводства, хотя и наименее формализованной. Выдавая разрешения на арест, обыск и судебное разбирательство, судьи берут на себя определенную ответственность за судебное преследование. Английское уголовное судопроизводство не допускает совместной оценки уголовных и гражданских дел. Гражданский иск должен быть подан в гражданский суд. Систему стадий уголовного процесса Англии и движение уголовного дела схематически можно изобразить следующим образом.(Рис.1.) Рис.1. Стадии УП в Англии Наряду с законами и подзаконными актами, уголовное судопроизводство в Англии регламентируется огромным числом норм общего права. Существуют тысячи судебных решений, имеющих силу прецедента, которые создаются отделением королевской скамьи Высокого суда и отделением по уголовным делам Апелляционного суда. Принцип прецедента действует по вертикали, определяя обязанность судей следовать решениям соответствующих вышестоящих судов. Решения вышестоящих судов обязательны для всех нижестоящих судов, но не связывают вышестоящие. Так, решения английской Палаты лордов (высший суд, стоящий во главе английских судов) обязательны для всех нижестоящих судов. Решения Апелляционного суда (кассационная судебная инстанция) обязательны для всех судов, кроме Палаты лордов. Решения Высокого суда обязательны для всех судов, кроме Палаты лордов и Апелляционного суда. Обычай и доктрина играют определенную роль в правовой жизни Англии. Это вспомогательные источники права находят применение при восполнении пробелов в действующем праве. Хотя формально научные исследования и учебники английских юристов не имеют обязательной силы, некоторые из них принимаются к руководству судами при рассмотрении конкретных уголовных дел в силу их большого авторитета. Это труды таких юристов, как Фостер, Блэкстон, (XVIII в.); Роселл, Стоун (XIX в.) и др. Все эти работы неоднократно переиздавались и на многие из них судьи опираются в повседневной практике. |