Государственная молодежная политика. Для занятияГМП. Эффективность их функционирования необходимо рассматривать комплексно и на разных уровнях
Скачать 35.08 Kb.
|
Молодежные общественные объединения, как форма проявления социальной активности молодого поколения, развиваются сегодня на качественно ином уровне. Переживая в связи с трансформацией российского общества новый этап становления, они постепенно институционализируются, начинают складываться в единую структуру со специфическими правилами и механизмами функционирования. Данные объединения, с одной стороны, выступают в качестве субъектов социальной политики, представляющих интересы различных групп молодежи – тем самым они способствуют усилению роли молодежных инициатив, развитию институтов гражданского общества. В то же время, нередко приоритетом их деятельности становится реализация «государственного заказа», сдерживание деструктивных проявлений молодежной активности – в этом случае организации и движения служат инструментом воспитания и контроля молодого поколения. Поэтому приобретает значимость вопрос об их доминирующих социальных функциях. Рост количества молодежных объединений, их разнообразие по целям и направлениям деятельности являются признаками конструктивного развития общества, проявлениями инициативы молодого поколения. Но, в то же время, многие объединения пока характеризуются неустойчивостью, недостаточным профессионализмом, «мнимой» активностью. В связи с этим важное теоретическое и практическое значение приобретает вопрос об эффективности существующих на сегодняшний день объединений. Эффективность их функционирования необходимо рассматривать комплексно и на разных уровнях: 1) Структурный уровень (макро-уровень) - социальная эффективность: роль молодежных объединений в развитии общества и его отдельных групп, степень влияния на сознание и поведение граждан, направленность на преобразование действительности; 2) Позициональный уровень (мезо-уровень) - организационная эффективность: молодежные объединения как представители общественной сферы деятельности, их структура и функции, особенности менеджмента, технологии работы, механизмы взаимодействия; 3) Личностный уровень (микро-уровень) - личностная эффективность: возможности реализации актуальных потребностей и интересов личности, развитие потенциала участников молодежного объединения. 1. Молодёжные общественные организацииМолодёжная общественная организация - это негосударственное добровольное объединение граждан в возрасте от 14 до 30 лет, созданное на основе совместных интересов и целей. В статье 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"1 говорится: "Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан". Большинство существующих сейчас в России молодёжных общественных организаций могут быть, на наш взгляд, объединены в соответствии с направлениями их деятельности в несколько основных групп: 1) Организации молодых учёных и специалистов; 2) Студенческие профсоюзные организации; 3) Детские организации; 4) Политические молодёжные организации; 5) Спортивные организации; 6) Организации, занимающиеся развитием международных связей; 7) Религиозные организации; 8) Организации, работающие в области развития культуры и досуга детей и молодёжи (культурно-досуговые и туристские); 9) Организации, занимающиеся военно-патриотическим воспитанием и развитием исторических традиций. Строго говоря, молодёжные организации, входящие в 5, 6, 8, 9 группы, не являются общественными организациями, скорее можно назвать их "клубами по интересам”, хотя юридически они зарегистрированы именно в качестве общественных организаций. 2. Молодёжные общественные движенияМолодёжное общественное движение - это организационно-правовая форма общественных объединений, участниками которых могут быть граждане, достигшие 14 лет. Обычно молодёжные общественные движения создаются для выражения гражданами своей позиции по различным социально-значимым вопросам. Правовое положение молодёжных общественных движений в Российской Федерации закреплено Федеральным законом "Об общественных объединениях". 2 В целом правовой статус общественного движения идентичен статусу общественной организации, за исключением отсутствия членства: вхождение лиц в участники общественного движения может не оформляться индивидуальными заявлениями или иными документами (если иное не определено уставом конкретного движения). Права общественных движений, закреплены в статье 27 закона "Об общественных объединениях". 3. Молодёжные общественные фондыОбщественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Благотворительная деятельность осуществляется общественным фондом в целях: социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия защите материнства, детства и отцовства; содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; 4. Органы общественной самодеятельностиОрганы общественной самодеятельности, как вид общественных объединений, предусмотрены Федеральным законом "Об общественных объединениях". Органы общественной самодеятельности - это не имеющие членства молодёжные общественные объединения, целью которых являются совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц. Особенностью органа общественной самодеятельности, отличающей его от общественных объединений всех других организационно-правовых форм, является жесткая привязка к ограниченной территории, причем довольно небольшой по размерам. Поэтому органы общественной самодеятельности не составляют какой-либо соподчиненной иерархичной структуры. Рассмотрим особенности функционирования органа общественной самодеятельности на примере студенческого совета (студсовета) образовательного учреждения, выполняющего функции студенческого самоуправления. Студенческий совет - это общественное объединение учащихся, которое является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе учащихся, на основе общности их интересов для реализации миссии, общих целей и задач. Студенческий совет осуществляет свою деятельность на основе гласности и публичной отчетности о результатах своей деятельности. Студенческие Советы действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава и Положения о студенческом совете. МОЛОДЕЖНЫЕ ФОРУМЫ В СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ НЕФОРМАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В центре интересов политики любого цивилизованного государства было и остается внимание к молодому поколению, как движущей силы, обеспечивающей развитие, укрепление институтов гражданского общества и активного участника социально-политических, экономических, культурных и других процессов, происходящих в обществе. Молодежь как социально-демографическая группа обладает большей мобильностью и динамичностью, поэтому для государства является стратегической силой и инициатором различных актуальных, инновационных процессов. В современное время одной из относительно новых форм активности молодого поколения стали молодежные форумы, основной целью, которых является предоставление возможностей для развития инициатив, активной жизненной позиции, включения в решения социально значимых проблем государства и общества. Сущность молодежных форумов заключается в их информационно-образовательной, дискуссионной, коммуникационной направленности, где молодые получают возможность приобретения актуальных знаний, умений и практики реализации своих инициатив, проектов, идей в интересующей их области. Направленность молодёжных форумов в контексте их тематики разнообразна – это, и, развитие предпринимательской активности среди молодежи, волонтерской деятельности, социально-политической, экономической инициативности и многие другие актуальные вопросы современного мира. Реализуемая в настоящее время Всероссийская молодежная форумная компания ориентирована на внедрение в нашей стране системы молодежных форумов различного уровня (международные, всероссийские, региональные и т.п.) с целью информирования молодежи о возможностях интеграции в современный социум, личностной и профессиональной самореализации. Среди действенных всероссийских молодежных форумов можно выделить «Территория смыслов», «Будущее за нами!», «Восток», «Байкал», «Таврида», «Машук» и др. Практически во всех регионах России наблюдается активность деятельности молодежных форумов. В 2015 г. на всероссийском молодежном образовательном форуме «Территория смыслов» Президент В.В. Путин отметил: «Отрадно, что движение по созданию молодежных форумов уверенно набирает силу, становится важной составляющей общественной жизни страны» [2]. У молодежи на форумах различных уровней формируются различные навыки: умение работать в команде, генерировать идей, брать на себя ответственность, развивать творческую инициативу, инновационное, критическое мышление и др. [1]. Поскольку молодежные форумы имеют образовательный потенциал мы их рассматриваем в системе неформального образования. Современная социально-экономическая ситуация - развитие технологий, трансформация рынков труда, высокая степень неопределенности, сложно организованные общественные взаимодействия и процессы - предъявляет все новые и новые требования к образовательным результатам, необходимым молодым людям для успешной социализации, интеграции в современном мире и построения собственной жизненной и профессиональной стратегии. Неформальное образование, будучи свободным от обязательных регламентаций и стандартизаций, реализуясь на принципах добровольности и инициативы, в этом контексте является тем местом, которое быстрее всего реагирует на вызовы современности и запросы общества. Неформальное образование является наиболее гибким, разнообразным по форме и многоаспектным звеном системы непрерывного образования, и при этом может компенсировать образовательные дефициты, востребованные в современных условиях. Оно в наибольшей степени ориентировано на удовлетворение образовательных, профессиональных потребностей молодежи. Отличительной особенностью неформального образования является использование нетрадиционного подхода к организации учебно-познавательной деятельности, тесной связью с производственной и социокультурной средой, всемерным стимулированием самообразования, самовоспитания и саморазвития человека независимо от его профессии, возраста, места жительства, но обязательно с учетом его образовательных потребностей и интересов. В данном контексте неформального образования молодежные форумы становятся его неотъемлемым элементом. Рассматривая молодежные форумы как элемент неформального образования обоснуем нашу точку зрения выделив их особенности, сочетающиеся с ключевыми характеристиками неформального образования: - молодежные форумы образовательной направленности не являются составляющей формальной системы образования и могут проводиться по инициативе различных организаций и объединений; - тематика молодежных образовательных форумов затрагивает актуальные для целевой группы проблемы, т.е. учитывает их запросы и потребности; - форумы ставят перед собой краткосрочные цели, их содержание выстроено на основе индивидуализированного, а не стандартизированного подхода, они направлены на получение конкретных, практико-ориентированных результатов; - участие в образовательных форумах носит добровольный характер, основано на проявлении инициативы и самостоятельности представителей целевой группы; - организационная структура образовательных форумов вариативна, часто построена по модульному принципу, и обладает высоким потенциалом адаптации под индивидуальные возможности и потребности участников; - к реализации, образовательной составляющей форумов привлекаются специалисты различного профиля в том числе представители власти, бизнес- сектора, научно-академических кругов, общественные деятели и т.д.; - форумы не только позволяют сформировать востребованные в современных условиях компетенции, но и стимулируют развитие инновационного мышления, проявление инновационной активности. Молодежные форумы в системе неформального образования – это, прежде всего, уникальные инновационные, дискуссионные площадки, которые содействуют формированию интеллектуального, творческого, лидерского потенциала молодежи, нахождению новых идей, конкретный действий по реализации молодежных инициатив на всех уровнях федеральном, региональном, муниципальном. Необходимо констатировать, что молодежные форумы в системе неформального образования способствуют: - активизации жизненной позиции молодежи, вовлеченность ее в решение социально значимых задач, стоящих перед обществом; - развитию коммуникации, поиску единомышленников, воплощению идей и инноваций; - повышению профессиональных, творческих компетенций, профессиональному определению и становлению; - формированию лидерских качеств, навыков работы в команде; - построению карьерных стратегий; - выявлению потенциала молодых и их продвижения; - созданию условий для самореализации, саморазвития и самосовершенствования молодежи; - развитию системы раскрытия, определения, оценки, содействия и стимулирования инициатив молодежи и др. Таким образом, молодежные форумы в системе неформального образования – это способ создания условий, аккумулирующих общественные, государственные, образовательные ресурсы и ресурсы бизнес-сообществ для поддержки инициатив, раскрытие потенциала молодежи, содействия самореализации молодых, повышения уровня универсальных и профессиональных компетенций и др. В настоящее время относительно новой формой активности молодежи можно считать образовательные форумы, целевой ориентир которых направлен на предоставление возможностей для раскрытия потенциала молодежи, формирования активной жизненной позиции, получения новых знаний, развития профессиональных компетенций и др. Содержание образовательных форумов заключается в создании площадки для презентации современных образовательных технологий и методик в сфере обучения, развития конкурентоспособной личности. Основополагающей целью образовательных форумов вне зависимости от уровня их организации является создание особой среды, включающей в себя социокультурные, коммуникативные, образовательные и личностно-развивающие компоненты и способствующей самоопределению представителей молодого поколения, их самореализации, поддержки молодежных инициатив, формированию компетенций, вытребованных в современных реалиях и в целом приращению человеческого капитала. Отличительной особенностью образовательных форумов является то, что на их площадке можно не только представлять собственные инициативы, проекты, а прежде всего, получать актуальное обучение у ведущих преподавателей российской системы образования, приглашенных специалистов-практиков из различных сфер деятельности общества в зависимости от форумной тематической ориентации. В общем виде образовательный форум можно представить, как уникальную информационно-образовательную, обучающую, коммуникативно-дискуссионную площадку, которая направлена на решение следующих задач: - распространение эффективных педагогических, обучающих практик, актуальных в современной образовательно и социальной действительности; - предоставление качественного обучения в рамках определенной образовательной программы в соответствующей профессиональной обрасти; - трансляция инновационных, прогрессивных теоретических и практических разработок; - развитие социальной, образовательной грамотности и компетентности; - создание условий для развития личностных компонентов, способствующих самоопределению, самореализации, самосовершенствованию, самоактуализации в условиях непрерывного образования; - повышение профессиональных, интеллектуальных, творческих и других компетенций; - организация системы раскрытия, определения, оценки, содействия и стимулирования молодежных инициатив и др. Образовательные форумы бывают различной направленности. Мы предлагаем классификацию по методу формирования набора тем: - тематические – это образовательные форумы, в которых четко определены тематические границы, они строятся в соответствии отраслевой (экономические, социально-политические, технические и др.) или предметной (математические, педагогические, социологические и др.) тематики; - проблемные – образовательные форумы с определенным проблемным полем, чаще всего связаны с актуальными вопросами в различных сферах жизнедеятельности общества; - постоянно действующие – образовательные форумы, имеющие уже традицию проводиться ежегодно их цель популяризация различных профессиональных компетенций, обучение, получение новых знаний. Ярким примером представленной классификации образовательного форума является олимпиада «Я-профессионал», в рамках которой проводятся различные тематические, профильные, проблемные, междисциплинарные образовательные форумы. Мероприятия, проводимые в рамках данных образовательных форумов, отличаются практикой ориентацией и объединяют талантливую молодежь всех субъектов Российской Федерации. Образовательные форумы в рамках олимпиады «Я-профессионал» проводятся совместно с ведущими российскими вузами и компаниями-партнерами. Участники знакомятся с опытными специалистами и экспертами в своей отрасли, узнают о последних тенденциях в выбранной профессии и могут зарекомендовать себя перед потенциальным работодателем [9]. Направленность образовательных форумов в рамках олимпиады «Я-профессионал» достаточно широка, выделим некоторые: - образовательный форум по математике и искусственному интеллекту. Участники форума знакомятся с ролью и местом математики в современной науке, с возможностями реализации своих знаний на практике, с передовыми разработками и проектами в области искусственного интеллекта, с известными исследователями, учеными, представителями крупнейших IT-компаний, цифровых гигантов и финтех-пионеров, таких как Яндекс, ABBYY, Mail.ru Group, Сбер, Тинькофф Банк и др.; - образовательный социогуманитарный форум. Форум направлен на развитие социогуманитарных наук, обучение методам исследования социальных процессов, знакомство молодежи с актуальными трендами на современном рынке труда, с запросами работодателей на востребованные образовательные услуги и др.; - образовательный форум «Тебе решать!». Форум характеризуется сквозной тематикой, базовые направления: информационная и кибербезопасность, программирование и информационные технологии; предпринимательство и др. Основной задачей является научить проектному подходу для реализации как рутинных, так и нестандартных задач на основе генерации новых идей, креативному мышлению; - образовательный форум Президентской академии по государственному и муниципальному управлению. Форум создает уникальные условия для активных, талантливых студентов для продвижения своих идей и проектов по развитию органов государственной власти и местного самоуправления. Дает возможность обучаться новым управленческим моделям, поработать над своим личностным ростом, профессиональным развитием, начать карьеру в системе государственного и муниципального управления. Необходимо отметить, что образовательные форумы имеют огромный педагогический потенциал, который реализуется через комплексное сочетание ценностных, содержательных, технологических и методических средств, способных осуществлять воспитательное, обучающее воздействие на человека. Отличительные особенности образовательных форумов: - наличие различных ресурсов: профессиональных, образовательных, методических, информационных, социальных, культурных и др. - возможности получения качественного обучения с использованием передовых образовательных технологий; - присутствие профессиональной экспертной оценки инновационных идей, разработок, проектов и реализация их в реальной практике и др. Образовательные форумы – это уникальные площадки, которые потенциально позволяют реализовывать принципы новых трендов в образовании. Перечислим их: Принцип индивидуализации. Данный принцип позволяет опираться на индивидуальные образовательные потребности и приоритеты каждого участника форума. Сущность этого принципа состоит в том, что каждый участник образовательного форума может сконструировать и пройти собственный путь к освоению того знания, которое является для него наиболее актуальным и востребованным. Принцип индивидуализации характеризуется субъект-субъектным взаимодействием между участником и тренером, преподавателем, профессионалом. Данное взаимодействие направлено на помощь, определение образовательного пути и сопровождение индивидуальной образовательной программы в рамках форума [12, С. 139]. Необходимо отметить, что реализация данного принципа зависит от формата обучения и профессионализма, мастерства наставка/тренера. Принцип открытости, ориентирован на преодоление границ конкретного, запрограммированного учебного поля зафиксированного традиционной системой образования и включение в обучение инновационных, прогрессивных методик, технологий, которые могут дать эффективный образовательный эффект. Принцип вариативности, направлен на создание разнообразной «избыточной» среды, по отношению к которой становится возможным осуществление реального выбора в построении индивидуальной образовательной программы в условиях образовательного форума [5, С. 8]. При реализации вышеуказанных принципов в образовательном форуме создается система перехода от «знаниевого» к «деятельностному» содержанию образования. Подводя итоги комплексной характеристики образовательных форумов, необходимо отметить, что они могут организовываться и проводиться как в сфере формального образования, так и неформального по инициативе различных организаций и объединений, и затрагивать актуальные запросы и потребности различных целевых групп. Образовательные форумы имеют вариативную характеристику, строятся по модульному принципу, обладают высоким педагогическим, адаптивным потенциалом и ориентируются на индивидуальные потребности участников форума. Образовательные форумы позволяют сформировать востребованные современными условиями компетенции, а также стимулируют развитие социальной, образовательной активности, инновационного, критического, проектного мышления. 1 Федеральный закон от 19. 05.1995 N 82-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22. 07.2010 N 164-ФЗ)"Об общественных объединениях" // Российская газета от 26. 07.2010. 2 Федеральный закон от 19. 05.1995 N 82-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22. 07.2010 N 164-ФЗ)"Об общественных объединениях" // Российская газета от 26. 07.2010. |