Екатерина II. Истоки и сущность дуализма внутренней политики. Екатерина II истоки и сущность дуализма внутренней политики. Просвещенный абсолютизм
 Скачать 95 Kb.
|
|
Екатерина II: истоки и сущность дуализма внутренней политики. «Просвещенный абсолютизм». Введение Глава 1.Екатерина II в начале престолонаследия. Глава 2. Просвещенный абсолютизм. Глава 3. Реформы Екатерины 2. Глава 4. Исторические произведения. Заключение. Введение Екатерина II была немецкой принцессой. В качестве жены наследника русского престола она хорошо усвоила «правила игры» русской политической элиты. Будучи высоко образованной, энергичной и умелой правительницей, она не решилась на кардинальные реформы, В начале правления Екатерина стремилась превратить Россию в государство «всеобщего блага» с мудрыми законами, просвещенными гражданами, но с абсолютным монархом во главе. Ее время называют «просвещенным абсолютизмом». В момент государственного переворота Екатерина II была беременна от Григория Орлова. Родившийся мальчик получил фамилию Бобринский и графский титул. Бобринские на протяжении Х1Х-ХХ вв. занимались государственной и научной деятельностью. В начале правления Екатерины II в Европе появилась молодая женщина, которая объявила себя наследницей российского престола. Княжна Тараканова утверждала, что является законной дочерью от тайного брака дочери Петра I Елизаветы Петровны и графа Кирилла Разумовского. Во время пребывания в Неаполе (Италия) Алексей Орлов, один из фаворитов Екатерины II, сумел заманить княжну Тараканову на русский корабль и вывез ее в Россию. В ходе следствия княжна Тараканова погибла при невыясненных обстоятельствах. По легенде, незадолго до смерти Тараканова родила мальчика. Во всяком случае, Алексей Орлов ушел с государственной службы и до смерти почти не выезжал из своего имения. Одним из наиболее известных фаворитов Екатерины II был Григорий Александрович Потемкин (1739-1791). Он происходил из бедной дворянской семьи. После исключения из Московского университета стал служить в конной гвардии, участвовал в дворцовом перевороте 1762 г. Считается, что с 1774 г. ни одно более или менее важное решение в государстве не принималось без участия Потемкина, который стал для императрицы «милым мужем», «бесценным супругом». Потемкин участвовал в присоединении Крыма к России, в создании Черноморского флота, городов и гаваней па южных рубежах России, организовал хозяйственное освоение новых земель. Был президентом Военной коллегии и руководил действиями всех российских вооруженных сил во время Русско-турецкой войны 1787-1791 гг., провел осаду и штурм Очакова. Но в Петербурге место «бесценного супруга» подле императрицы занял Платон Зубов, и вернуть ее расположение Потемкину так и не удалось (Учебник) Глава 1.Екатерина II в начале престолонаследия. Петр I установил новый порядок престолонаследия, характерный для абсолютной монархии: правитель сам назначает себе наследника. Но сам Петр умер 30 января 1725 г., не успев завещать свой троп. Началась ожесточенная борьба за власть («страсти у трона»), в ходе которой участники больше думали о своих личных амбициях, чем об интересах государства и народа. В 1725-1727 гг. императрицей была вдова Петра Екатерина I, при которой фактическим правителем являлся А. Д. Меншиков. После ее смерти императором стал Петр II (1727-1730), внук Петра I (сын казненного царевича Алексея, родного сына Петра Алексеевича от первого брака). Фаворитами Петра II были князья Долгоруковы. В 1730-1740 гг. правила императрица Анна Иоанновна, родная племянница Петра I (дочь его соправителя Ивана V), ее фаворитом был Э. Бирон. В политической жизни страны решающую роль стали играть гвардейские офицеры, опора и движущая сила всех дворцовых переворотов. Они были про-1 циниками какого бы то пи было ограничения императорской власти, от которой за свои услуги напрямую получали земли, награды и др. В 1730 г. Анна Иоанновна сначала подписала, а затем разорвала «Кондиции» — условия, ограничивающие ее власть в пользу членов Верховного тайного совета, высшего правительственного органа с 1726 г. Дворянство поддержало правительницу против верхушки родовой знати, подозреваемой в стремлении узурпировать власть. В 1736 г. по указу Анны Иоанновны возраст начала государственной службы для дворян повысился с 15 до 20 лет, в то же время служба перестала быть пожизненной и ограничивалась 25 годами. Теперь дворяне могли уходить в отставку в возрасте 45 лет. Начиная с 1725 г. вошло в обычай давать дворянам длительные отпуска для поездок в имения. Всего несколько месяцев находился на престоле Иван VI Антонович, племянник Анны Иоанновны. При провозглашении императором ему было всего полгода. Сначала регентом при нем состоял Э. Бирон, а после его насильственного отстранения фельдмаршалом Минихом регентшей стала мать малолетнего императора Анна Леопольдовна, не способная к правлению. В 1741 г. родная дочь Петра I Елизавета Петровна свергла младенца-императора и отправила в ссылку все его окружение. Она правила с 1741 по 1761 г., опираясь на фаворитов и гвардию. После ее смерти в декабре 1761 г. полгода на престоле пребывал Петр III, родной внук Петра I, сын его дочери Екатерины, умершей при рождении будущего российского императора. Все перечисленные правители не обладали достоинствами и энергией Петра Великого. Лишь Елизавета Петровна пыталась подражать своему выдающемуся отцу, Петр III в июне 1762 г. был свергнут с престола собственной женой Екатериной и убит. В экономической жизни сохранялась система крепостного права. Помещичьи и государственные крестьяне, рядовые горожане платили постоянно возраставшую подушную подать. Помещичьи крестьяне работали на барской земле несколько дней в неделю либо платили оброк деньгами или натурой. Несли другие повинности, но самой тяжелой считалась рекрутская. Правители страны жаловали дворянству вместе с землями сотни тысяч государственных крестьян, что ухудшало положение последних. Дворянство же от каждого правителя получало все новые льготы. Если к началу периода служба была пожизненной, то в 1762 г. Манифестом о вольности дворянской дворяне получили право самим решать, служить или не служить императору. Указ 1714 г. о единонаследии был отменен. Имения стали делиться между наследниками. Многие дворяне предпочитали заниматься хозяйством, торговлей. На дворянских мануфактурах также работали крепостные крестьяне. Манифест 1762 г. не произвел немедленных перемен в политическом и социальном строе России. Дворяне в огромном своем большинстве были слишком бедны, чтобы не служить государству. 59% дворян владели менее чем двадцатью душами. Лишь у 16% насчитывалось более ста крепостных, что полагалось минимум, необходимым для обеспечения жизни сельского барина. У большинства дворян не было иного выбора, кроме как остаться на государственной службе и жить на приносимое ею жалованье. По указу 1762 г. поместья дворян передавались им в полную собственность. Владение землей больше не предполагало обязательной государственной службы. С 1782 г. права собственности владельцев поместий па землю распространялись также на ее недра, водоемы и леса. При преемниках Петра I разграничения между дворянами и чиновниками резко увеличились. Дворянами называли помещиков, живших в своих имениях, и офицеров, находившихся на государственной службе. Профессиональных государственных служащих именовали «чиновниками», т. е. обладателями чинов. У правительства всегда не хватало толковых чиновников, и оно вынуждено было пополнять ряды государственных служащих из среды священнослужителей и мещан, вследствие чего падал престиж чиновной карьеры. С середины XVIII в. требования к государственным служащим еще более понизились. При Елизавете Петровне выпускникам высших учебных заведений разрешалось начинать службу не в самых низших чинах. Однако среднему чиновнику, чтобы быть повышенным до следующего чина, приходилось ждать, пока не освободится соответствующая должность. С целью завоевать более широкую поддержку в стране Екатерина II в 1767 г. повелела, чтобы всех государственных чиновников, прослуживших в своем чине минимум 7 лет, автоматически продвигали па следующую ступеньку (заслуги при этом не учитывались). Позднее Павел I сократил этот срок для большинства чинов до 4 лет. Порядок автоматического повышения по старшинству позднее был перенесен на армию, вследствие чего понизился качественный уровень офицерского состава. В 1-й половине XVIII в. были изжиты различия между отдельными прослойками крестьянства. Происходило слияние кабальных холопов с полными. Холопы исчезали, так как все становились «ревизскими душами». В XVIII в. помещики приобрели фактически неограниченную власть над своими крепостными. Перед ними помещики имели единственную обязанность — кормить в случае неурожая. За пределы их власти выходили лишь три действия; нельзя было отнять у крепостного жизнь, бить его кнутом (что зачастую было равнозначно смерти), подвергать его пыткам. Полномочия же помещиков включали в себя следующее. 1. Право пользоваться трудом крепостного по своему усмотрению. 2. Право продавать крепостных, Продажа и покупка крепостных крестьян не ограничивались ничем, кроме запрещения торговать ими за 3 месяца до рекрутского набора, а также при конфискации или продаже имений с аукциона. С 1760 р. разрешалось разлучать родителей и детей. Вплоть до 1843 г. крепостных продавали и покупали вместе с семьями, но иногда и поодиночке. Помещики имели право (с разрешения властей или суда) переводить крестьян из одного имения в другое, даже удаленное, и богатые землевладельцы перемещали своих крепостных тысячами. 3. Право давать согласие на вступление крепостного крестьянина в брак. Правда, запрещалось принуждать крепостных к вступлению в брак против их ВОЛИ. 4. Право наказывать крепостных любым способом, исключая лишение жизни. Но реальной возможности проследить, что происходило в поместьях, не было, и это ограничение означало не более чем пожелание. 5. Право ссылать крепостных в Сибирь па поселение (с 1760 г.) и на каторгу (с 1765 по 1807 г.). Помещики также могли отправить крепостных на пожизненную военную службу. 6. Законное право на все имущество крепостных. Крепостной мог приобретать собственность, но только с разрешения хозяина-землевладельца и только на его имя. Внешняя политика России оставалась активной, а международный авторитет достаточно высоким. При Елизавете Россия участвовала в Семилетней войне 1756-1763) па стороне Австрии, Франции, Саксонии и Швеции против Пруссии, Англии и Португалии. Армия прусского короля Фридриха II была разгром-был взят Берлин. Только приход к власти Петра III, поклонника прусского короля и прусских порядков, спас Пруссию и ничего не дал России. В Семилетии войну проявился талант П. А. Румянцева, А. В. Суворова. Мощный импульс, данный Петром Великим развитию страны, продолжал действовать и течение многих лет, но страна нуждалась в дальнейших реформах. В 1775 г. была создана областная(губернская) реформа. Страна была разделена па 50 губерний, по 300-400 тыс. жителей в каждой. Возглавлял губернию губернатор. Территорию из нескольких губерний возглавлял генерал-губернатор или наместник. Данные лица назначались императрицей и обладали огромными полномочиями. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. жителей с нижним земским судом и капитаном-исправником во главе. В работе губернских в уездных органов управления, и соответствующих судебных инстанциях участвовали выборные от дворянства. По Жалованной грамоте городам (1785) были созданы юродские органы самоуправления. Общероссийское законодательство распространялось на Правобережную Украину и Доп. Запорожскую сечь ликвидировали, казаков переселили на Кубань, их вольности ограничили. В социально-экономической сфере огромные усилия тратились на освоение новых территорий. Появились Севастополь, Одесса и другие города. На новых землях устанавливались крепостные порядки. До 800 тыс. государственных крестьян Екатерина раздарила своим фаворитам. Была проведена секуляризация (переход и руки государства) монастырского (церковного) землевладения. Расходы па содержание Церкви сократились в 5 раз. (Учебник) Глава 2. Просвещенный абсолютизм. В политике Екатерины II имелись качественные новшества, которые позволяют характеризовать ее время как период “просвещенного абсолютизма”. “Просвещенный абсолютизм” не был изолированным фактом русской политической жизни. В роли “просвещенных” монархов выступали, и прусский король Фридрих II, и шведский - Густав III, и австрийский император Иосиф II. Историки по-разному оценивают цели и суть политики “просвещенного абсолютизма”. Так, Н. П. Ерошкин отождествляет ее с “пропагандой показного либерализма”. “Образ “просвещенной” государыни на троне России, - пишет он о Екатерине II, - должен был внести успокоение в общественное мнение Западной Европы и России перед фактом узурпации престола, укрепить царистские настроения в среде крестьянства, внушить народным массам мысль, что взгляды и действия императрицы милосердны, справедливы и гуманны”. Н. М. Дружинин связывал политику “просвещенного абсолютизма” с развитием нового, капиталистического уклада и обострением классового антагонизма между крестьянскими массами и властвующим дворянством. В этих условиях, по его мнению, более проницательные и активные правители “сознательно искали совета и даже гласной поддержки крупных мыслителей эпохи для гибкого и постепенного приспособления существующего порядка к новым социально-экономическим отношениям”. В течение двух лет Екатерина трудилась над программой своего царствования и предложила ее в 1767 г. в форме “Наказа” созванной Комиссии о сочинении нового Уложения. В качестве исходных положений в “Наказе” торжественно декларировались идеи естественного права и общего блага; объявлялось, что задача государства и власти -- не та, “чтоб у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действие их направить к получению самого большего ото всех добра”. Вместе с тем обосновывалась неограниченная власть, аргументы заимствовались у писателей просветительного направления-это огромность государственного “пространства”: “Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно со пространством столь великого государства”. Чтобы предотвратить вырождение монархии в деспотию, императрица предлагала утвердить в стране принцип строгой законности, установить равенство всех граждан перед законом. “Наказ” намечал также направления экономической политики. Екатерина II выступала против сохранения монополий, за свободу торговли и промышленности. Руководствуясь принципами французского Просвещения, автор “Наказа” принципиально высказывается против крепостного права, поскольку оно противоречит “закону естественному”, но требования освобождения “рабов” не выдвигала. Программа Екатерины II оказывалась, таким образом, внутренне противоречивой: с одной стороны, она провозглашала передовые истины просветительской философии, а с другой - сохраняла самодержавие, господство дворянства, крепостное право. Сам созыв Уложенной комиссии 1767 г. явился ярким проявлением политики “просвещенного абсолютизма”. Комиссия была задумана как сословно - представительное совещание, в работе которого должны были принять участие все сословия государства, кроме помещичьих крестьян. Правда, открытая с большой торжественностью, и широко разрекламированная Комиссия не решила своей главной задачи - не создала нового кодекса законов, основывающегося на “Наказе” императрицы. Но принципы “просвещенного абсолютизма”, провозглашенные в “Наказе”, нашли свое воплощение в законодательной деятельности Екатерины П. Уже в 1762-1763 гг. были изданы указы, которые нанесли удар в системе монополий в сфере торговли и промышленности. Особое значение имел указ от 23 октября 1763 г., которым повелевалось, “чтоб отныне впредь всем, кто пожелает разного звания, фабрики и заводы... строить и размножать”. 17 апреля 1767 г. было предписано “никакое ремесло и рукоделие, каким городские жители безгрешное пропитание себе промышлять могут, не запрещать” -объявлялась, таким образом, свобода городских промыслов. Принцип свободной промышленности торжественно возвещался в манифесте от 17 марта 1775 г.: отменялись казенные сборы с промышленных предприятий, каждый получал право “заводить станы всякого рода и на них производить всякого рода рукоделия без других на то дозволений или приказаний”. Однако не могло быть подлинной свободы хозяйственной жизни, пока сохранялось крепостное право. Внутренние противоречия “Наказа” нашли себе полное соответствие в политике Екатерины II по крестьянскому вопросу. С одной стороны, в 1766 г. она анонимно поставила перед Вольным экономическим обществом конкурсную задачу о целесообразности обеспечить помещичьих крестьян правом на движимую и земельную собственность. Императрица, несмотря на настойчивые требования аристократии, не пошла на то, чтобы разделить все населенные казенные земли между помещиками, сохранила сословие государственных крестьян, ограничившись спорадическими, хотя и крупными, пожалованиями “свободных сельских обывателей” частным владельцам (преимущественно в бывших польских имениях). Лифляндскому дворянству Екатерина II “советовала” воздерживаться от чрезвычайных поборов с крестьян. Но, с другой стороны, при Екатерине II дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных. В 1763 г. было установлено, что крепостные крестьяне, которые решились “на многие своевольства и продерзости”, должны “сверх подлежащего за их вины наказания” оплачивать все расходы, связанные с высылкой воинских команд на их усмирение. В 1765 г. императрица разрешила помещикам ссылать по своей воле крепостных в Сибирь на каторгу. Наконец, в августе 1767 г. был издан указ, который объявлял государственным преступлением любую жалобу крестьян на своих помещиков и предписывал подвергать жестокому наказанию тех, кто составлял и подавал жалобы. Таким образом, дворянин становился полновластным судьей и его действия в отношении крестьян не подлежали контролю со стороны органов государственной власти, суда и управления. В целях усиления абсолютизма были перестроены органы центральной власти. Екатерина II считала, что Сенат присвоил себе слишком большую власть, и в 1764 г. реформировала его, разделив на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве). Каждый департамент при этом выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и своей канцелярией, что разрушало единство Сената, ослабляло его. Необычайно возросла роль личной канцелярии императрицы. Подготовка законодательных актов с 1768 г. сосредоточилась в Совете при высочайшем дворе; создание его еще раз ярко продемонстрировало стабильность высших советов при особе монарха как института русского абсолютизма. Реформирование местного управления в первую очередь решало задачу усиления власти монарха. Екатерина II собственноручно начертала проект “Учреждения об управлении губерниями”, получивший в 1775 г. силу действующего закона. Закон этот централизовал местное управление, увеличив количество губерний и уездов и наделив наместников (под властью каждого наместника, как правило, объединялось 2 - 3 губернии), непосредственно подчиненных императору, широкой единоличной властью. Вместе с тем в основу “Учреждения” 1775 г. были положены идеи Просвещения XVIII в.: выборность суда и отделение его от администрации, придание ему характера сословного “суда равных”. Наряду с трехъярусной системой выборных судебно-сословных учреждений (уездный суд в уезде и верхний земский суд в губернии - для дворян, городовой суд и губернский магистрат - для горожан, нижняя и верхняя расправы - для государственных крестьян) в губерниях создавался совестный суд из представителей трех сословий, который выполнял функции примирительной или третейской инстанции. Именно этому суду каждый, содержавшийся в тюрьме более трех дней, не извещенный о причине ареста и не подвергнутый допросу, мог подавать жалобу, и если он не был заподозрен в тяжелом преступлении, то освобождался на поруки (попытка заимствовать английскую гарантию неприкосновенности прав личности). Влияние идей Просвещения еще более чувствуется в создании губернского Приказа общественного призрения, тоже состоявшего из выборных представителей от дворян, горожан и государственных крестьян и обязанного помогать населению в строительстве и содержании школ, больниц, богаделен, сиротских и работных домов. Стремясь создать более реальные гарантии “просвещенной монархии”, Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили силу закона в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепляла за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы, от государственных податей, от телесного наказания, право собственности на движимое и недвижимое имущество, право судиться только “равными” (т. е. дворянами), вести торговлю, заводить “фабрики, рукоделия и всякие заводы”. Дворянское общество каждого уезда и каждой губернии закрепляло за собой право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну. Правда, императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов (наместников). Согласно грамоте городам представители “среднего рода людей” (мещане), подобно дворянам, получили личные и корпоративные права - наследственную неотъемлемость сословного звания, неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свободу промышленной деятельности. Из состава жителей городов выделялись торговцы, записанные в гильдии и получившие особые привилегии - откупаться деньгами от рекрутской повинности и быть свободными от казенных нарядов. Кроме того, купцы 1-й и 2-й гильдий, как и именитые граждане (ученые, художники, банкиры, оптовые торговцы и т. д.), освобождались от телесных наказаний. Городское общество рассматривалось как юридическое лицо; оно имело право обсуждать и удовлетворять свои нужды, избирать городского главу. Объединяющим центром городского самоуправления становилась городская “общая дума” из депутатов от всех категорий городского общества. Руководствуясь общими принципами свободы экономической жизни, законодательница разрешала жителям деревень “свободно, безопасно свои произрастания, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить”. Проект “Сельского положения” не был доведен до конца. Французская революция изменила отношение Екатерины II к идеям Просвещения. В 1794 г. в одном из писем она заявляет, что деятельность философов ведет лишь “к разрушению”: “что бы они ни говорили и ни делали, - продолжала она, - мир никогда не перестанет нуждаться в повелителе... лучше предпочесть безрассудство одного, чем безумие многих, заражающее бешенством двадцать миллионов людей во имя слова “свобода”. Реакционный поворот наблюдался и во внешней политике Екатерины П. Вообще внешнеполитическая деятельность “просвещенной” императрицы сопровождалась большими успехами. В результате двух войн с Турцией (1768 - 1774 и 1787 - 1791 гг.) весь северный берег Черного моря, Крым и новороссийские степи отошли к России. Была решена и польская проблема - по первым двум разделам Польши (1773 и 1793 гг.) с Россией воссоединились Правобережная Украина и Восточная Белоруссия. Однако на почве ненависти к французской революции и развернувшейся под ее влиянием освободительной борьбы поляков Екатерина II в 1793 г. согласилась на отторжение от Речи Посполитой и польских земель - к Пруссии по второму разделу отошли Гданьск, Торунь и значительная часть Великой Польши. В 1794 г. в Польше вспыхнуло восстание -- борьбу за освобождение родины возглавил генерал Тадеуш Костюшко. Но Екатерина II поспешила сурово расправиться с повстанцами. В Польшу были введены русские войска, которыми командовал А. В. Суворов. Раненный в одном из боев Костюшко был захвачен казаками. Видя бегство сподвижников и свой неминуемый плен, Костюшко бросил саблю и, падая с коня, с отчаянием произнес: “Конец Польше”. Разгром мятежных поляков завершился в 1795 г. третьим разделом страны. Речь Посполитая как государство перестала существовать. К России на этот раз отошли Курляндия, Литва, Западная Белоруссия и западная часть Волыни. Исконно польские земли были поделены между Австрией и Пруссией. http://otherreferats.allbest.ru/history/00162626_0.html Глава 3. Реформы Екатерины 2. Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы. Губернская реформа: «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений. Судебная реформа: Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан - магистраты, а крестьян - расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат. Секуляризационная реформа: Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов. Реформа Сената: 15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй - судебными в Санкт-Петербурге, третий - транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой - московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генерал-прокурору. Городская реформа: Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права и выгоды городов Российской империи», которая была выпущена Екатериной 2 в 1785 году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно: настоящие городские обыватели - те, кто владел недвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане - архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди - те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии. Полицейская реформа: В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того - запрещение некоторых видов деятельности. Реформа образования Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые - в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. Школьная реформа была проведена в 1782 году, а ранее в 1764 году было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) - коммерческое училище. Денежная реформа В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации). http://ekaterina-ii.lit-info.ru/review/ekaterina-ii/005/455.htm Глава 4. Исторические произведения. Эпоха Екатерины II отражена в исторической повести А. С. Пушкина «Капитанская дочка», в его историко-публицистическом труде «История Пугачевского бунта», в популярных романах Г. П. Данилевского «Мирович» и «Княжна Тараканова» (конец XIXв.), в романе В. С. Пикуля «Фаворит», в художественных фильмах «Капитанская дочка», «Емельян Пугачев», «Молодая Екатерина», «Царская охота», «Русский бунт» и др. (учебник) Заключение Под просвещенным абсолютизмом понимается политика, которая проводилась во второй половине XVIII в. в ряде монархических стран Европы. Эта политика была направлена на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений. Просвещенные монархи декларировали свое стремление править в интересах общего блага, на разумных основах, не только в соответствии со своими огромными правами, но и помня об обязанностях. Своей первейшей обязанностью просвещенные монархи считали просвещение народа, покровительство искусствам, работники которых в свою очередь прославляли монархов, создавали блестящий фасад абсолютистских режимов. В эпоху Екатерины II были подведены итоги предыдущей истории, завершились исторические процессы, развивавшиеся ранее. Способность ее доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, которые ей ставила история, заставляет признать в ней первостепенного исторического деятеля независимо от ее личных ошибок и слабостей. Конечно, ошибочно было бы утверждать, что личные взгляды Екатерины II прошли бесследно для ее правительственной деятельности. Они сказались, с одной стороны, в общих приемах, просвещенных и либеральных, всей государственной деятельности Екатерины и во многом отдельных ее мероприятий, а с другой - отразились на самом русском обществе и весьма содействовали распространению образования вообще и гуманно-либеральных идей XVIII века в частности. Отличительной чертой характера Екатерины было то, что в каком бы обществе она ни вращалась, она всегда чувствовала себя как бы на сцене и больше думала о том, что скажут про нее, чем о том, что выйдет из задуманного дела. Отсюда ее слабость к рекламе, шуму, лести, туманившим ее ум и соблазнявшим ее далеко не мечтательное сердце. Она больше дорожила вниманием современников, чем мнением потомков, и поэтому ее самое помнят дольше, чем ее деяния. Однако из вышесказанного можно сделать вывод, что эти черты характера Екатерины в большей мере определены тяжелыми условиями ее юности, нежели природой. Екатерина никогда не была груба с людьми, даже если они стояли ниже ее. Правда, в старости она ворчала на своих горничных, но почти всегда извинялась, ссылаясь на усталость. Однако заслуги Екатерины II перед Россией куда более значительны, чем недостатки ее характера. Некоторые из екатерининских учреждений функционируют и доселе в старых формах, но в духе новых потребностей и понятий. Екатерина положила начало развитию народного образования, и не ее вина, что в России никогда не хватало денег на благие начинания. Благодаря ее заботам о гигиене в России появились квалифицированные врачи, которые хоть немного могли облегчить людские страдания. Многие из предложений и мечтаний Екатерины были осуществлены после нее, а некоторые были упразднены самой жизнью за нецелесообразностью. http://otherreferats.allbest.ru/history/00207877_0.html При Екатерине II значительно расширилась территория империи. Государственные доходы выросли вчетверо. Население увеличилось с 19 млн до 36 млн человек. Время ее правления называют «золотым веком дворянства», а ее саму — Екатериной Великой. (учебник) |