|
|
экологическое право. Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза
Студентка АУГСГиП
Группы 9Л-21
Иванова Ксения
Экологическая экспертиза
- установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Цели и задачи экологической экспертизы:
- определение причин негативного воздействия деятельности человека на окружающую среду;
- временные и пространственные критерии воздействия на естественную природную среду;
- определение механизма негативного воздействия человеческой деятельности;
- установление степени воздействия, объемов, обстоятельств и условий, способствовавших распространению негативного воздействия;
- определение обстоятельств, приведших к нарушению действующего законодательства по охране природных ресурсов;
- определение правил эксплуатации объектов, имеющих повышенную экологическую опасность, повлекших за собой негативные последствия для состояния природной среды.
Принципы экологической экспертизы
- Принцип презумпции потенциальной экологической опасности - любой вид хозяйственной деятельности может повлечь экологические последствия для окружающей среды.
- Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта - заказчик не вправе принимать решение о реализации намечаемой деятельности и осуществлять ее без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
- Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий реализуется согласно Положению об оценке воздействия.
- Принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы - обязанность участников эколого-экспертного процесса соблюдать правовые, экологические требования проектирования, размещения, строительства, эксплуатации объектов экспертизы, выявлять, соблюдаются ли нормативы качества окружающей среды в случае реализации проекта.
- Принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу, обязывает заказчика обеспечить представление на государственную экспертизу достоверной информации об объекте экспертизы, оценки его воздействия на окружающую среду, о современной экологической ситуации в регионе и т.д.
- Принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий означает, что никто не вправе вмешиваться в работу эксперта, выполняемую в соответствии с требованиями законодательства, техническим заданием на проведение экологической экспертизы и задачами, поставленными перед экспертом руководителем экспертной комиссии.
- Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы.
- Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.
- Принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы означает, что в случае невыполнения ими требований организации и проведения экспертизы оно будут нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
Виды экологической экспертизы
- Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.
- Участниками (субъектами) государственной экологической экспертизы выступают: Участниками (субъектами) государственной экологической экспертизы выступают: специально уполномоченный государственный орган, организующий проведение экспертизы (орган системы Госкомэкологии России); экспертная комиссия (эксперты), формируемая специально уполномоченным органом по проведению экспертизы; заказчик документации, подлежащей экспертизе, - предприятие, организация, учреждение.
- Объектами экологической экспертизы могут быть : принимаемые хозяйственные и иные решения; деятельность, оказывающая воздействие на окружающую природную среду, а также ее результаты.
Процедура проведения экологической экспертизы проектных решений
Проведение экологической экспертизы проектов состоит из трех основных этапов:
- Подготовительного, при котором устанавливается полнота представления проектных материалов в соответствии с нормативными документами Минприроды РФ;
- Основного, при котором изучаются представленные материалы, устанавливается их соответствие требованиям природоохранного законодательства, оптимальность принятых решений по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
- Заключительного, при котором производится обобщение и оценка данных и составление заключения экспертизы.
- Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы. Оно может быть либо положительным, либо отрицательным. Положительное заключение – одно из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы.
- Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.
Сроки проведения:
- Сроком проведения государственной экологической экспертизы является период времени с даты подписания приказа об организации проведения государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется с учетом трудоемкости экспертных работ, объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности, а также особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет: - для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней; - для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней; - для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
|
|
|
Скачать 1.05 Mb.