Общество-Лузин. Экологические проблемы России и способы их решения

• Название: Экологические проблемы России и способы их решения
• Дата: 16.11.2021
• Размер: 0.54 Mb.
• Имя файла: Общество-Лузин.docx
• Тип: Реферат; #273191
• страница: 3 из 3

Перечень предложений в план мероприятий по реализации Стратегии

1. 
   Создание Совета по устойчивому экологическому развитию Ханты- Мансийского автономного округа – Югры с представительством основных социальных групп (обязательно коренного населения, представителей школ, ВУЗов). Выявление местных примеров устойчивого развития, способов устойчивого природопользования, обмен практическим опытом в области устойчивого экологического развития.
   

Ежегодная экспертно-аналитическая оценка Советом соответствия природоохранных мероприятий и результатов их реализации, выполнения положений проекта «Бережливый регион», других проектов устойчивого развития.

2. 
   Законодательное обеспечение реализации стратегии устойчивого развития (совершенствование правового регулирования в сфере взаимодействия общества и природы, в первую очередь с точки зрения применения экологического права, экономического стимулирования). Чем больше ставка экологического налога, тем больше стимулов для инноваций. При отсутствии платы или небольшом размере платы за загрязнение, внедрение инновационных технологий, не приносит никаких выгод разработчику и производителю.
   
3. 
   Создание регионального реестра предприятий природоохранной деятельности (в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) нет раздела «Экологическое предпринимательство» (кроме учета государственной статистикой предприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов).
   
4. 
   Формирование прецедентных банков данных, включающих формализованные описания об имевших место авариях и катастрофах с тяжелыми экологическими последствиями (для выполнения риск-анализа (прецедентного анализа) опасных событий на стадии проектирования конкретных предприятий, проведении процедур страхования предприятий – источников повышенной опасности). Формирование позволяет также формализовать различные опасные ситуации и события в виде математических моделей конкретных сценариев, раскрывающих механизмы реализации процессов воздействия опасного объекта на окружающую среду и здоровье населения.
   
5. 
   Создание укрупненных, учитывающих специфику территории, методов и методик оценки ущерба окружающей среде (по конкретным средам, ландшафтам), оценки вреда, причиняемого здоровью человека в результате загрязнения атмосферного воздуха, природных вод, земель и почв, установления экологически зависимых заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей среды.
   
6. 
   Проведение региональных и международных сопоставлений (с ближним и дальним зарубежьем) для сравнения реальных масштабов природоохранной деятельности.
   
7. 
   Организация экологической страницы на информационном сайте каждого города (района), где на постоянной основе информировать жителей о состоянии окружающей природной среды, запланированных природоохранных мероприятиях и др., а также организация обратной online-связи с населением.
   

8. 
   Учреждение региональной инновационной премии (наподобие премии
   

«Русские инновации») за лучший инновационный продукт.

9. 
   Организация процедуры определения предприятий – инновационных лидеров и формирование механизмов их поддержки (вплоть до федерального уровня).
   
10. 
    Создание полноценных территориальных инновационных кластеров на базе предприятий – инновационных лидеров.
    
11. 
    Проведение (по отраслям) анализа зарубежных природоохранных технологий (с определением тенденций их развития), техники, материалов, электронной компонентной базе, составным частям, модулям и блокам для формирования и экспертизе предложений по импортозамещению.
    
12. 
    Разработка региональных автоматизированных поисковых систем “вторичные ресурсы”, базирующихся на информации, полученных в результате паспортизации и сертификации отходов.
    
13. 
    Установление и пересмотр перечней отходов, относительно которых с учетом региональных интересов должен устанавливаться специальный режим стимулирования их утилизации, сбора, заготовки.
    
14. 
    Долгосрочная стратегия управления отходами, связанная с реализацией
    

№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в редакции, актуальной с 1 января 2016 г.

На первом этапе реализуются мероприятия, обеспечивающие постепенный переход от полигонного захоронения отходов к их промышленной переработке (типа проектируемого Сургутского завода по переработке ТБО). В основу проектирования подобных заводов должна быть положена новая концепция, определяющая завод как экологически безопасный малоотходный комплекс и как составной элемент инфраструктуры города, обеспечивающий не только ликвидацию отходов, но и полное использование для нужд города вторичных энергоресурсов (горячей воды, пара, электроэнергии) и вторичного минерального сырья, получаемого из отходов. Стоимость одного завода 125 млн долл. США (оценка).

Следующий этап стратегии – создание специализированных предприятий по видам отходов (в кооперации с соседними регионами): «Вторавтотранс» (сбор и переработка элементов автотранспортной техники), «Втортехника» (сбор и переработка сложной бытовой техники, радиоэлектроники и т.п.), «Вторполимер» (сбор и переработка упаковки, тары, полимерных отходов, стеклобоя и др.),

«Вторнефтепродукт», «Вторчермет», «Пиролиз отходов» и т.д.

15. 
    Освоение технологий разработки нетрадиционных источников ископаемых, трудноизвлекаемых залежей и техногенных источников сырья
    

Таблица 5 Стратегические показатели устойчивого экологического развития региона

Показатели (индикаторы)	Ед.изм.	2015	1 этап 2016-2018	2 этап 2019-2024	3 этап 2025-2030
Общие

Показатели (индикаторы)	Ед.изм.	2015	1 этап 2016-2018	2 этап 2019-2024	3 этап 2025-2030
Средняя продолжительность жизни16	лет	74,1	75,2	76,5	78,0
Численность населения в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха	тыс. чел.	757,9	750,0	610,0	450,0
Удельный объем выбросов от стационарных источников и автомобильного транспорта на душу населения	т/чел.	1,04	0,8	0,5	0,15
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	%	93,217	94,0	94,5	95,0
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения	%	91,818	92,7	93,2	94,0
Удельный объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта	т/млн руб.	1,669	1,143	0,975	0,76
Доля утилизированных и обезвреженных отходов всех классов опасности от общего количества образующихся отходов всех классов опасности	%	79,9	82,0	86,0	90,0
Доля ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба от общего количества таких объектов	%	Нет сведен ий			20,0
Доля площади округа, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения19	%	5,2	5,6	8,0	10,0
Охват системой наблюдений за	%	66,7	73,3	85,5	100,0

¹⁶ Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2030 года. Презентация. Слайд 14.

¹⁷ Федеральнаяслужба государственнойстатистики . Экономические и социальные показателирайонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностейв 2000-2014 годах. С.115-116.

¹⁸ Федеральнаяслужба государственнойстатистики . Экономические и социальные показателирайонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностейв 2000-2014 годах. С.115-116.

¹⁹ Концепция развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий Ханты- Мансийского автономного округа – Югры на период до 2020 года. Приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 245-п; План мероприятий («дорожные карты») по реализации Стратегии социально-экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года. Приложение 2

к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года № 101-рп.

Показатели (индикаторы)	Ед.изм.	2015	1 этап 2016-2018	2 этап 2019-2024	3 этап 2025-2030
загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 50 тыс. чел.
Обеспеченность водных объектов пунктами наблюдений за химическим загрязнением	%	64,0	72,0	84,0	100,0
Обеспеченность региона минимально необходимым количеством пунктов наблюдений за гидрометеорологическими параметрами	%	52	63	86	100,0
Доля расходов в валовом региональном продукте на охрану окружающей среды	%	0,25	0,6	1,5	2,0
Наука и инновации
Вклад науки в устойчивое развитие, ученые и инженерно- технические работники, задействованные в исследованиях по теоретическим и прикладным вопросам развития на миллион населения	чел./мл н населе- ния	125820	1400	1800	2100
Создание дополнительных фондов по модели Российского научного фонда, ориентированных на финансирование исследований по приоритетным направлениям и тематикам	млн/ру б.	-	30	60	60
Коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на изобретения, поданных региональными заявителями, в расчете на 100 тыс. населения)	к	5,4521	5,9	6,1	7,0
Число инновационно-активных организаций на конец года, занимавшимися технологическими	ед.	3422	39	47	71

²⁰ Рассчитано по источнику: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015. С.965.

²¹ Рассчитано по источнику: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015. С.1004-1005.

²² Инновации в Тюменской области. Статистический сборник. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Ямало-Ненецкий автономный округ. Тюмень, 2014.

Показатели (индикаторы)	Ед.изм.	2015	1 этап 2016-2018	2 этап 2019-2024	3 этап 2025-2030
инновациями
Затраты на инновации инновационно-активных организаций	млрд руб.	51,1623	70	95	120
Объеме инвестиций фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в инновации	разы	124	1,8	3,6	4,3
Корректировка Климатической стратегии Югры.	ед.		1

²³ Инновации в Тюменской области. Статистический сборник. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Ямало-Ненецкий автономный округ. Тюмень, 2014.

²⁴ Выведен при сравнение целевых показателей Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 года с фактическими показателями за 2005-2010 гг.