Управление земельными ресурсами. Экономическая оценка земель п. Кутулик

• Название: Экономическая оценка земель п. Кутулик
• Анкор: Управление земельными ресурсами
• Дата: 30.10.2019
• Размер: 40.82 Kb.
• Имя файла: upravlenie_zem._res_1571288419.docx
• Тип: Контрольная работа; #92646

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А.А.ЕЖЕВСКОГО

Агрономический факультет
Кафедра землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации


Контрольная работа

По дисцеплине: Управление земельными ресурсами

На тему: Экономическая оценка земель п. Кутулик


Выполнил: студент 4-го курса

заочного отделения

агрономического факультета

Ковшаров Михаил Александрович

Шифр: 12269

Проверила: Баянова А.А- к.б.н., доцент


Молодёжный , 2019

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Краткая характеристика Аларского района. 5

Глава 3. Демография 6

Глава 4. Доходы населения (жизненный уровень) в п. Кутулик 8

Глава 5. Экономика; рынок труда, прогноз будущего развития 8

Глава 6. Транспортная доступность в Аларском районе. 10

Глава 7. Состояние культуры, народного образования и здравоохранения 10

Глава 8. Экология 12

Глава 9. Состояние рынка недвижимости и аренды в п. Кутулик 12

Глава 10. Прогноз развития территории п. Кутулик 13

  14

Введение

Земельный фонд страны является национальным богатством, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных преобразований - перестройки земельных отношений, когда происходят массовое перераспределение и приватизация земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.

Формирующаяся система управления земельными ресурсами страны учитывает правовые, политические, организационные, экономические, экологические и социальные условия страны и общества.

Кроме того, экономические преобразования в России во многом определили значение управления земельными отношениями и земельными ресурсами. Это связано с тем, что земля помимо ее традиционных свойств (средство производства, территориальный базис, природное тело и др.) стала объектом правоотношений и объектом недвижимости.

В настоящий момент система законодательных и нормативно-правовых актов регламентирует многообразие форм собственности на землю, что требует современных знаний по управлению земельно-имущественым комплексом как муниципального образования, региона (субъекта РФ), так и Российской Федерации в целом. Введение адекватной платности за пользование земельными ресурсами позволяет собственникам земельных ресурсов, прежде всего государственным и муниципальным собственникам, создать прочную материальную и налогооблагаемую базу бюджетной системы государственного и муниципального управления.

Целью управления земельными ресурсами является обеспечение потребностей государства и общества, таких как высокий уровень экономических, экологических и социальных условий жизни населения; эффективное развитие предпринимательской, общественной и иной деятельности; сохранение и восстановление свойств окружающей природной среды, в т.ч. земельных ресурсов; формирование экономически и социально обоснованной системы платежей за земельные участки.

В условиях становления рыночных отношений особенно важно развитие организационно-правового и экономического механизмов управления земельными ресурсами, формирующих экологически и экономически целесообразную систему землепользования, обеспечивающую повышение бюджетных доходов и реализующую наиболее гибкие, комплексные методы государственного управления землей. При этом ключевое значение приобретают установление единых процедур государственного управления земельными отношениями, разработка рациональных методов расчета платы за землю, адекватно отражающей реальное состояние земельного рынка и учитывающей приоритеты и состояние региональной экономики, формирование комплекса мер по интеграции земельной политики в систему управления экономическими процессами в стране, регионах и муниципальных образованиях.

Особенно реформирование управления земельными ресурсами важно для земель населенных пунктов, с которых собирают до 90% земельных платежей. На этих землях после долгого перерыва были проведены земельно-кадастровые мероприятия по описанию, оценке и определению видов прав на земельные участки и иные объекты недвижимости.

Кроме того, содержание и задачи управления земельными ресурсами страны, регионов и муниципальных образований имеют как общие характеристики, так и существенные различия .

Целью данной работы является изучение земельных ресурсов как объекта управления в системе государственного управления на примере Аларского района.

Глава 1. Краткая характеристика Аларского района.

Аларский район. Иркутская область.

Аларский район образован в 1922 году. 9 января 1922 года Президиум ВЦИКа (Всероссийского Центрального Исполнительного комитета) принял постановление о создании Бурят-Монгольской автономной области, в которую вошел Аларский аймак. В 2007 году району исполнилось 85 лет с момента образования. Муниципальное образование «Аларский район» расположено в южной части Иркутской области. С юга территория района граничит с Черемховским районом Иркутской области, на северо-западе – с Заларинским районом, на севере – с Нукутским и с восточной стороны вдоль берега Ангары - с Боханским районом. Территория Аларского района составляет 2,7 тысяч кв. км. Численность постоянно проживающего населения по состоянию на 1 января 2011 года составляет 24,7тысяч человек.

В состав территории Аларского муниципального района входят 17 объединенных общей территорией самостоятельных муниципальных образования со статусом сельских поселений, на территории которых расположено 73 населенных пункта.

Административным центром Аларского  района является поселок Кутулик – один из старейших населенных пунктов Приангарья. Кутулик расположен 180 км от г. Иркутска. и 250 км. от окружного центра п. Усть-Ордынский.  Население поселка насчитывает 5,7 тысяч человек.

Глава 2. География Аларского района, природно-климатические условия.

Климат в районе резкоконтинентальный. Континентальность обусловлена,  прежде всего, его географическим положением: район находится в центральной части Азиатского материка на значительном удалении от океанов и морей.

Глава 3. Демография

Муниципальное образование «Кутулик» - самое крупное по численности населения муниципальное образование Аларского района. Число жителей муниципального образования на 1 января 2017 года составило 5 697 человек (это 27% общей численности населения района), в том числе в п. Кутулик – 5 443 человек, с. Головинское – 248 человек, д. Шелемино – 6 человек. Территория муниципального образования «Кутулик» составляет 29,1 кв. км (1,1% общей площади района). Общее количество дворов на 1 января 2017 года – 2 040 (прирост за год составил 16 дворов), из них в п. Кутулик – 1 938, в с. Головинское – 96, д. Шелемино – 6. В 2016 году родилось 77 человек, умерло – 62 человека. Выбыло за пределы муниципального образования 135 человек, прибыло – 175. Общий прирост населения составил 55 человек.

Из общей численности населения:

• 
  мужчин – 2634 (46%);
  
• 
  женщин – 3063 (54%).
  

Общее количество школьников составляет 848 учащихся, в том числе в Кутуликской средней школе – 782, Головинской основной школе - 66 (из них детей с. Головинское – 28)

Детей дошкольного возраста – 649 человек или 11,4 % от общего количества населения, из них в Кутулике – 609 человек, в с. Головинское – 40.

Пенсионеров на территории муниципального образования проживает 1 064 человека или 18,7 % от общего количества населения, в том числе в с. Головинское – 30 пенсионеров.

На территории МО «Кутулик» проживают:

• 
  1 участник ВОВ - Бутакова Светлана Гавриловна, которая 28 мая 2016 года отметила 95-летний юбилей;
  
• 
  8 долгожителей, чей возраст превысил 90 лет;
  
• 
  41 труженик тыла (в 2015 г. было 46 человек);
  
• 
  483 инвалида (с. Головинское – 16);
  
  • 
    246 ветеранов труда (с. Головинское – 6);
    
  • 
    11 вдов умерших участников ВОВ;
    
  • 
    16 ветеранов боевых действий;
    
  • 
    84 многодетные семьи (с. Головинское – 7);
    
  • 
    172 одинокие матери;
    
  • 
    17 семей содержат 28 детей под опекой;
    
  • 
    7 человек являются Почетными гражданами Аларского района;
    
  • 
    10 человек являются Почетными гражданами МО «Кутулик»;
    
  • 
    1 человек – Почетный гражданин Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
    

На территории МО «Кутулик» свою деятельность осуществляют 48 предприятий и организаций (в том числе 17 бюджетных организаций), 76 индивидуальных предпринимателей.

Глава 4. Доходы населения (жизненный уровень) в п. Кутулик

Среднемесячная заработная плата в 2017 году составила 19.8 тыс. руб.

В целом наблюдается зависимость безработицы от уровня образования. Основную часть безработных составляют люди с низким образовательным и профессиональным уровнем.

Трудоспособное население насчитывает 3128 человек или 55 % от общего количества населения. На учете в ЦЗН Аларского района состоит 83 человека, из них жителей п. Кутулик – 62 человека, с. Головинское – 4. Уровень официальной безработицы – 2,7 %. Количество неработающих граждан трудоспособного возраста составляет 740 или 23,6 % от всего трудоспособного населения.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2016 г. Составила 16,4%. Величина прожиточного минимума составляет 9 240р.

Глава 5. Экономика; рынок труда, прогноз будущего развития

В посёлке расположены предприятия РЭС и ЗАО «Агропромэнерго», осуществляющие передачу и распределение электроэнергии по Аларскому району, а также действующие на территории района ГУДЭП и филиал ОАО «ДСК 156». В посёлке работает молокоприёмное предприятие на базе бывшего маслозавода. Аларское лесничество.

Основная отрасль экономики района - это сельское хозяйство, где приоритетными направлениями являются растениеводство и животноводство. Аларский район – один из крупных сельскохозяйственных в УОБАО и области. Сельскохозяйственное производство в районе ориентировано на производство продукции растениеводства (60-70% от общего объема выпущенной сельхозпродукции). Сельскохозяйственные предприятия Аларского района работают в зоне рискованного земледелия. Естественное плодородие обеспечивает урожайность 11-13 ц/га зерновых.

Сельскохозяйственное производство играет ключевую роль в жизнеобеспечении населения продуктами питания. Сельхозтоваропроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, частные лица, ведущие личное подсобное хозяйство, полностью обеспечивают собственным производством потребности населения района в зерне, картофеле, овощах, в мясе,  молоке.

За сельскохозтоваропроизводителями всех форм собственности закреплено 106 732 га пашни, 34 813 га сенокосов.    

Сельское хозяйство в районе представлено деятельностью 13 сельхозпредприятий, 40 крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 8000 личных подсобных хозяйств.

Рынок сбыта развит через партнерские отношения СХТП с переработчиками Усольского и Ангарского районов Иркутской области, КФХ и частный сектор обеспечивают мясом рынки близлежащих городов Иркутской области. В районе действуют 5 пункта по приему молока у населения. В данном направлении район взаимодействует с ОАО «Ангарский молокозавод».

Промышленность Аларского района представлена, в основном, деятельностью 3 угольных разрезов, занимающихся разработкой, добычей и реализацией каменного угля: угольный разрез «Лужковский»; угольный разрез «Черемховский»; угольный разрез «Головинский».

Сфера малого предпринимательства на территории МО «Аларский район» представлена сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Глава 6. Транспортная доступность в Аларском районе.

По территории района проходит двухпутный участок ВСЖД протяженностью 30 км, со станциями: Кутулик – Забитуй – Головинка. Имеется железнодорожный тупик в п. Кутулик.

Протяженность сети автомобильных дорог района – 768 км, в том числе, автодорога федерального значения Красноярск - Иркутск - 31 км.

По территории района проходит трубопроводный транспорт - нефтепровод и этилен провод, общей протяженностью 31 км.

Глава 7. Состояние культуры, народного образования и здравоохранения

Система здравоохранения Аларского района представлена 1 центральной районной больницей (стационар на 163 койки, поликлиника на 360 посещений, где ведется прием по 17 специальностям), 4 участковых больницы, 28 фельдшерско-акушерских пункта, из них, 4 врачебно-амбулаторных пункта. Данные подразделения оказывают первичную медицинскую помощь, плановую квалифицированную и специализированную врачебную помощь по всем основным специальностям, а также неотложную и экстренную помощь.

Культурная политика. Аларский район богат культурными традициями. 31 клубных учреждений, 29 библиотек, детская музыкальная школа им. А.Ф. Зонхоева, музей А.В. Вампилова, национальные культурные центры возрождают и сохраняют национальную культуры. Народные праздники стали традиционными. Большой популярностью пользуются праздники малых деревень, конкурсы семей. Стало традицией проводить дни бурятской культуры в области.

Большим событием в культурной жизни Алари была межрегиональная встреча рода хонгодоров на берегу живописнейшего озера Аляты. В рамках праздника прошел фестиваль «Ритмы степей». Далеко за пределами района и округа популярен вокальный ансамбль «Родник» с. Могоенок. Высок творческий потенциал у детского танцевального ансамбля «Алирма» п. Кутулик. Возрождает и развивает традиционную культуру народный фольклорный ансамбль «Амар сайн» п. Кутулик.

Ежегодно в районе проходит культурно-спортивный праздник Сур-Харбан. Выступления спортсменов носят особый оттенок привлекательности, самобытности, колорита и азарта.

 Система образования района представлена учреждениями, реализующими программы среднего, основного (неполного среднего), начального общего образования, дополнительного образования школьников. В районе функционируют 16 средних, 2 основных, 1 Кутуликская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, 21 дошкольных образовательных учреждений и 4 учреждения дополнительного образования, 1 – Алятский детский оздоровительный лагерь.

В системе образования района реализуются приоритетные направления государственной образовательной политики. Комплекс мер, направленных на обеспечение конституционных прав несовершеннолетних на получение общего образования.

 

Глава 8. Экология

Сочетание неблагоприятного расположения района в низине, наличие большого количества малых котельных, дымовых топок с неблагоприятными метеорологическими условиями обуславливает высокие уровни загрязнения.

В условиях района, загрязнение атмосферы создается, как правило, в результате производственной и бытовой деятельности человека. Источниками антропогенного загрязнения воздуха являются дымовые трубы котельных, и бытовых печей, автомобильный и железнодорожный транспорт.

Глава 9. Состояние рынка недвижимости и аренды в п. Кутулик

Общая площадь жилищного фонда поселка составляет 14221 м², степень износа колеблется от 10% до 65%. Уровень жилищной обеспеченности на одного человека составляет 25,6 м².

Водопроводом и канализацией оборудовано 62% жилищного фонда, центральным отоплением - 58%, горячим водоснабжением - 50%, ваннами и душевыми - 56%, газоснабжением - 0%, напольными электроплитами - 48%.

В августе 2019 года средняя цена квадратного метра на недвижимость составляла 23452.58 руб./м². По сравнению со значением в июле 2019 года цена выросла на 0.76%.

Средняя стоимость за аренду квартиры составила 5 тыс.руб., частного дома 4 тыс.руб.

Глава 10. Прогноз развития территории п. Кутулик

Для дальнейшего социально-экономического роста Кутулика необходимо создание новых производств и развитие пред­принимательской активности населения. При этом в качестве базовых отраслей будут оставаться угледобыча, сельское хозяйство. Существуют предпосылки для развития промышленности строительных материалов.

В свое время мощный экономический рост Иркутской области базировался в том числе и на потенциале Аларского района. Сегодня Аларский район нуждается в поддержке. Думается, что со стороны областного правительства будет оказана достойная помощь развитию этого слав­ного района.

Угледобыча- 20%

Сельское хозяйство-70%

Малое предпринимательство-10%