Экономика. Экономическая теория, её предмет и методы исследования

• Название: Экономическая теория, её предмет и методы исследования
• Анкор: Экономика
• Дата: 11.07.2022
• Размер: 6.02 Mb.
• Имя файла: Ekonomika.docx
• Тип: Документы; #628670
• страница: 7 из 7

Финансы – это система, связанная с образованием, распределением и использованием денежных средств (финансовых ресурсов).

Формирование финансовых ресурсов связано с хозяйственной деятельностью, в результате которой собираются различные денежные доходы. Полученные таким образом денежные средства используются на воспроизводство, удовлетворение социально-культурных потребностей и другие общенациональные цели.

Сущность и роль финансов проявляются в их функциях:

1. 
   Мобилизационная – аккумуляция (накопление) денежных средств на государственные нужды. В результате у государства сосредоточиваются денежные ресурсы, которые используются на общественное развитие.
   
2. 
   Распределительная - первичное распределении созданного обществом продукта в перемещении доходов от производителей к потребителям, в другие сферы и сектора экономики.
   
3. 
   Регулирующая - вмешательство государства через финансы в процесс общественного воспроизводства (бюджетное регулирование и операции с государственными ценными бумагами).
   
4. 
   Контрольная – позволяет выявить реальные пропорции в распределении денежных средств, определить экономное и эффективное их использование.
   

Структура финансов:



Финансы хозяйствующих субъектов обеспечивают потребность производства в денежных ресурсах, оборотных средствах и инвестициях.

Государственные финансы направляются на развитие социально-культурной сферы, защиту окружающей среды, обеспечение безопасности страны.

Страховое финансирование обеспечивает общественные и личные потребности в защите от неблагоприятных явлений и случаев.

Финансовое кредитование аккумулирует свободные денежные средства, предоставляя их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам.

52. 
    Бюджетная система: её структура и функции.
    

Бюджетная система – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для выполнения необходимых социально-экономических функций государства.

Бюджетная система отражает движение денежных средств в процессе перераспределения ВВП, направляемого на финансирование хозяйства, осуществление социальной политики, развитие науки, культуры, образования, обеспечение обороны и управление обществом.

Бюджетная система имеет свои особенности:

• 
  является инструментом перераспределения ВВП;
  
• 
  пропорции бюджетного перераспределения определяются потребностями общественного развития;
  
• 
  бюджетное распределение является главным инструментом государственного регулирования.
  

Центральное место в бюджетной системе занимает федеральный бюджет– финансовый план, где фиксируются доходы и расходы.

Федеральный бюджет рассчитывается на базе основных параметров экономического развития: темпов роста ВВП, уровня инфляции и т. д. Сущность федерального бюджета проявляется в его функциях:

• 
  Распределительная – связана с концентрацией денежных средств в руках государства и их использованием с целью удовлетворения общественных потребностей.
  
• 
  Контрольная – заключается в анализе экономических процессов, связанных с направлениями использования бюджетных средств.
  
• 
  Фискальная – направлена на сбор денежных средств для выполнения государством его функций.
  

Федеральный бюджет состоит из двух частей:

• 
  Доходы бюджета – денежные средства, которые образуются за счет налоговых поступлений и различных платежей от предприятий, организаций и населения.
  
• 
  Расходы бюджета – денежные средства, которые используются на нужды национального хозяйства, играют важную роль в функционировании государства.
  

53. 
    Структура федерального бюджета: основные направления изменения.
    

Федеральный бюджет – финансовый план, где фиксируются доходы и расходы.

Структура доходов федерального бюджета определяется, во-первых, потребностями государства в финансовых ресурсах; во-вторых, возможностями государства по мобилизации этих ресурсов; в-третьих, особенностями проводимой экономической политики. Структура расходов федерального бюджета определяется функциями государства.

Для преодоления бюджетного дефицита применяют следующие меры:

- сокращение бюджетных расходов;

- денежная эмиссия;

- изыскание дополнительных доходов;

- кредитование.

Таким образом, бюджет является основой для регулирования экономического развития.

54. 
    Государственный долг: причины, последствия, методы управления им.
    

Государственный долг – текущая и накопленная задолженность, связанная с необходимостью покрытия дефицита государственного бюджета.

Различают:

Внутренний долг – это долг государства населению и хозяйствующим субъектам своей страны.

Основная причина внутреннего долга - высокая процентная ставка и выпуск высокодоходных государственных ценных бумаг (ГЦБ), что ведет к следующим последствиям:

• 
  предприятия и население приобретают ГЦБ вместо инвестирования денежных средств в производство, что сокращает основной капитал;
  
• 
  повышается конкуренция частных и государственных ценных бумаг, что сокращает инвестиции;
  
• 
  возрастают долговые выплаты государства, что делает эти выплаты невозможными.
  

Внешний долг – задолженность государства физическим, юридическим лицам и правительствам других стран. Основные причины внешнего долга:

• 
  прямое заимствование денежных средств у иностранных государств или частных компаний;
  
• 
  продажа ГЦБ другим государствам, физическим и юридическим лицам.
  

Последствия внешнего долга более тяжелые, так как государство вынужденно отвлекать часть бюджетных средств для оплаты.

Для погашения внешнего долга осуществляют следующие меры:

• 
  продажа золотовалютных резервов;
  
• 
  замена существующих долговых обязательств новыми, возможно по более низкой ставке процента,
  
• 
  перевод краткосрочной задолженности в среднесрочную;
  
• 
  обмен долга на акционерный капитал – предоставление иностранным банкам возможность обменивать долговые обязательства данной страны на акции ее промышленных корпораций.
  

55. 
    Сущность, принципы, функции и виды налогов.
    

Налоги – форма разнообразных обязательных платежей государству; это обязательные платежи, взимаемые с юридических и физических лиц.

Функции:

• 
  фискальная - изъятием доходов в государственный бюджет;
  
• 
  распределительная – распределение и перераспределение ВВП и национального дохода;
  
• 
  регулирующая - регулирование совокупного спроса и совокупного предложения, инвестиций, производства, инфляции и безработицы;
  
• 
  социальная - регулирование налоговых льгот и налоговых ставок, уменьшение дифференциации доходов населения;
  
• 
  стимулирующая - активизация производства и инвестирование;
  
• 
  контрольная - реализация прав предприятий и государства.
  

Налоговая система - совокупность налогов и налоговых мер, устанавливаемых налоговым законодательством.

Принципы построения налоговой системы:

• 
  всеобщность – охват налогами всех юридических и физических лиц, располагающих имуществом и доходами;
  
• 
  обязательность – все налоги должны быть обязательно оплачены в установленные сроки;
  
• 
  равнонагруженность – взимание налогов происходит по единым ставкам независимо от субъекта обложения;
  
• 
  однократность – недопустимость многократного взимания налога с одного и того же объекта налогообложения;
  
• 
  стабильность – ставки налоговых платежей и порядок их отчисления не должны часто изменяться;
  
• 
  простота и доступность для восприятия;
  
• 
  гибкость – налоги должны стимулировать приоритетные отрасли экономики;
  
• 
  справедливость.
  

Виды налогов:

1. 
   По объекту обложения:
   
   1. 
      Прямые – налоги, взимаемые непосредственно с доходов и имущества налогоплательщиков. (налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество)
      
   2. 
      Косвенные – устанавливаются на товары и услуги и взимаются с цены (НДС, акциз, таможенные пошлины).
      
      
2. 
   В зависимости от органа, взимающего и распоряжающегося налогами:
   
   1. 
      Государственные.
      
   2. 
      Местные.
      
      
3. 
   По методу начисления:
   
   1. 
      Прогрессивные – ставка налога повышается с ростом дохода.
      
   2. 
      Регрессивные – ставка налога понижается с увеличением дохода.
      
   3. 
      Пропорциональные – ставка налога остается постоянной независимо от размера дохода.
      
      
4. 
   По порядку использования:
   
   1. 
      Общие – финансирование любых затрат.
      
   2. 
      Специальные – имеют целевое назначение.
      
      
5. 
   По характеру выплат:
   
   1. 
      Регулярные – уплачиваются периодически в течение длительного времени.
      
   2. 
      Эпизодические – уплачиваются однократно в результате совершения каких-либо дейтсвий.
      

56. 
    Влияние ставки налога на предпринимательскую деятельность. Кривая А. Лаффера.
    

Зависимость налоговых поступлений от ставок подоходного налога описывает кривая Лаффера.



Основные точки:

1. 
   Если ставка налога равна нулю (t=0), то поступлений в бюджет нет.
   
2. 
   Если t=100%, то поступлений в бюджет тоже нет, т.к. в легальной экономике никто не работает, все уходят в теневую экономику, при 0
3. 
   В точке В достигается максимум налоговых поступлений, это соответствует оптимальному уровню налоговой ставки (t_оптим).
   

При повышении налоговой ставки от t_оптим до t₁ начнется уменьшение налоговых поступлений (от Т_мах до Т₁) в связи с понижением стимулов к трудовой и предпринимательской деятельности.

При понижении налоговой ставки от t₁ до t_оптим в краткосрочном периоде будет временное сокращение налоговых поступлений, а в долгосрочном периоде – их увеличение, т.к. возрастут стимулы к деловой активности.

Таким образом, по мере роста ставки налога от 0 до 100% налоговые поступления сначала растут и достигают максимума при определенной ставке налогообложения, а затем падают, несмотря на ее повышение. Важно правильно рассчитать оптимальный уровень ставки налогообложения, приемлемый для населения бизнеса.

57. 
    Современная структура налоговой системы и пути её совершенствования.
    

Существующая в России налоговая система несовершенна, так как слабо приспособлена к реальным условиям хозяйствования и носит исключительно фискальный характер. Необходимость проведения налоговой реформы связана со следующими факторами:

• 
  несовершенством законодательной и нормативной базы налогообложения;
  
• 
  наличием нормативных документов, противоречащих друг другу;
  
• 
  слабостью правовых гарантий
  
• 
  большим количеством налоговых льгот.
  

Начиная с 1999 г. и по настоящее время, разработан, принят Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) и дополнение к нему.

Налоговый кодекс – нормативный документ, который охватывает все процессы налогообложения и предполагает не кардинальное изменение существующей системы, а ее эволюционное преобразование путем устранения имеющихся недостатков.

Налоговый кодекс регулирует:

• 
  изменение количества налогов;
  
• 
  сокращение ставки налога на прибыль;
  
• 
  изменение методики расчета акцизов и НДС;
  
• 
  замену налога на имущество налогом на недвижимость;
  
• 
  отмену неэффективных налогов;
  
• 
  сокращение льгот по большинству налогов.
  

Среди направлений совершенствования налоговой системы можно выделить следующие:

• 
  создание условий для выполнения налогами всех функций, для чего необходимо все регионы поставить в равные условия по уровню налоговой ответственности;
  
• 
  снижение величины налогового бремени путем уменьшения величины налоговых ставок на прибыль и НДС;
  
• 
  усиление стимулирующей функции налогов для малого предпринимательства через снижение налоговых ставок, временное освобождение (на 5 лет) от уплаты налогов, обеспечение льготного режима налогообложения;
  
• 
  расширение налоговой базы (через увеличение доходности производства и населения) без увеличения налоговых ставок, что позволит повысить собираемость налогов;
  
• 
  упрощение процедуры оформления налогообложения и методики расчетов;
  
• 
  разработка механизма перевода всех плательщиков на единые индивидуальные налоговые номера;
  
• 
  отказ от внесения изменений в налоговую систему в течение 5 лет.
  

Таким образом, налоговая реформа направлена на стимулирование НТП, структурную перестройку, развитие предпринимательства, уменьшение монополизма в экономике и инфляции

58. 
    Денежный рынок: спрос и предложение денег.
    

Деньги – общепризнанное и законное средство, которое может быть использовано для сделок, обладающее абсолютной ликвидность, то есть способностью быстро и с минимальными издержками обмениваться на любые виды активов.

Совокупная денежная масса – полный объем выпущенных в обращении денег, включая наличные деньги, чеки, денежные средства предприятий и населения, хранящиеся на счетах в банках.

Денежный рынок – составная часть рынка капиталов.

Предложение денег – величина денежной массы, находящейся в обращении. Оно является объектом государственного регулирования через денежно-кредитные инструменты центрального банка.

Спрос на деньги – количество денежных активов, которые желают иметь экономические агенты для совершения различных операций.



см следующий лист

59. 
    Особенности равновесия на денежном рынке.
    

Равновесие на денежном рынке устанавливается при равенстве спроса на деньги и их предложения, когда количество предлагаемых денежных средств равно количеству денег, которое хотят иметь домохозяйства и фирмы. Графически равновесие на денежном рынке достигается при пересечении кривых спроса на деньги D_m и их предложения S_m. Предположим, что правительство и центральный банк страны проводят политику неизменной денежной массы. График предложения денег S_m будет иметь вид вертикальной прямой.



Точка пересечения графиков спроса на деньги и денежного предложения определяет цену равновесия и равновесный объем.

Равновесие на денежном рынке складывается при процентной ставке r₀ и массе денег Q_m0.

Равновесная ставка процента — цена, уплачиваемая за использование заемных денег. При данном предложении денег, увеличение спроса на них повышает ставку ссудного процента и наоборот.
Предположим, что процентная ставка повысилась до r₁. Предложение денег неизменно. Спрос же на деньги упадет. В этих условиях люди будут стремиться освободиться от лишних денег. Возрастет спрос на ценные бумаги и превысит предложение, что вызовет повышение цен на них и снижение процентной ставки. Падение процентной ставки повлечет за собой увеличение спроса на деньги. В конечном итоге уравняются величины спроса и предложения денег (D_m = S_m).

Предположим, что процентная ставка упала до r₂. Предложение денег неизменно. Спрос на них увеличится. В этих условиях люди будут освобождаться от ценных бумаг. На деньги спрос возрастет и превысит предложение денег. Это вызовет падение цен на ценные бумаги и рост процентной ставки. Рост процентной ставки повлечет за собой падение спроса на деньги и в конечном итоге уравняются величины спроса и предложения денег (D_m = S_m).

60. 
    Современная банковская система: функции банков.
    

Банки являются ведущим участником денежного рынка: в банках деньги аккумулируются и выдаются в виде кредитов, устанавливается процентная ставка. Банки представляют собой тот канал, с помощью которого изменения на денежном рынке трансформируются в изменения на товарном рынке.
Чтобы иметь возможность проводить операции, банк должен быть платежеспособным: величина его активов (выданных суд) должна хотя бы быть равна его задолженностям (депозитам). Все виды банковский операций осуществляются либо на кредитной основе (получает процент), либо на комиссионной основе (получает комиссию).
Для большинства стран ( в том числе и для России) характерна двухуровневая банковская система: Центральный банк и коммерческие банки.
Центральный банк – государственный банк, выполняющий такие функции: эмиссионный центр страны, орган регулирования экономики кредитно-денежными методами, обслуживание государственного долга, кредитование коммерческих банков и контроль за их деятельностью, кредитование правительства.
Коммерческие банки – частные банки, функционирующие на рыночной основе, выполняющие такие функции: аккумулирование средств населения и фирм, кредитование предприятия промышленности и торговли и населения, осуществление расчетов, оказание банковский услуг.
Функции банков:

1. 
   Формирование банковских ресурсов – привлечение депозитов
   
2. 
   Размещение и использование этих ресурсов – предоставление различных банковских ссуд: вексельные, потребительские, сельскохозяйственные и т.д.
   
3. 
   Забалансовые операции – банковские услуги: осуществление платежей, операции с валютой и золотом, выпуск и хранение ценных бумаг, аудит, консалтинг и т.д.