4. СИЗ (1) (1). Экономические аспекты применения средств безопасности труда
 Скачать 180.35 Kb.
|
|
4.. Экономические аспекты применения средств безопасности труда Приобретение средств индивидуальной защиты. Удельная стоимость использования средств индивидуальной защиты. Коэффициент относительной эффективности. Проблема применения средств индивидуальной защиты для России в настоящее время чрезвычайно актуальна. Это объясняется тем, что постперестроечный рост объемов производства не превышает 4—7% ежегодно, что позволяет современным работодателям лишь поддерживать на более-менее безаварийном уровне имеющееся технологическое оборудование. Модернизацию и обновление производства могут позволить себе единицы. В этих обстоятельствах, к сожалению, говорить о кардинальном улучшении условий труда, которые, как известно, влияют на возникновение профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, пока не приходится. Единственной панацеей в данной ситуации остается использование средств индивидуальной защиты, с обращением взгляда в сторону более современных и эффективных СИЗ Специальная обувь, специальная одежда и СИЗ выдаются бесплатно работникам, работающим во вредных условиях труда, а также на работах производимых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением по нормам, установленным типовыми отраслевыми нормативами. Тем не менее у средств индивидуальной защиты имеется определенная стоимость и качество, и работодателю, при обеспечении ими работников приходится решать, что и почем приобрести. Производители СИЗ предлагают все более широкий и изменяющийся ассортимент СИЗ, различающихся как по своим функциональным характеристикам, улучшающимся с использованием новых материалов, так и по эргономическим свойствам. Как правило, приобретением СИЗ в организациях занимаются отделы материально-технического снабжения на основе перечней средств защиты, которые разрабатываются отделом охраны труда и руководителями структурных подразделений с учетом Типовых отраслевых норм. Основная задача снабженцев — минимизировать текущие краткосрочные затраты при покупке СИЗ. Качество СИЗ оценивается в лучшем случае лишь наличием сертификата соответствия. Вместе с тем, как показывает опыт и экономические расчеты, текущая дешевизна СИЗ не всегда выгоднее, чем покупка более дорогих, но и более качественных (эргономичных, с повышенными защитными свойствами и т.д.) средств безопасности. С чем это связано? Во-первых, купленные по типовой номенклатуре СИЗ часто не в полной мере соответствуют конкретным условиям труда, действующим на рабочем месте опасным и вредным производственным факторам. Это происходит потому, что используемые традиционные СИЗ были разработаны еще в эпоху социализма и не могли учесть все возможные свойства постоянно синтезирующихся новых веществ и изменяющихся технологических процессов. С другой стороны, новые СИЗ, учитывающие новые обстоятельства, оказываются дороже, что естественно, но неприемлемо для многих покупателей. Во-вторых, купленные традиционно СИЗ часто имеют низкие потребительские качества, далеки от соответствия элементарным эргономическим требованиям (неудобны для длительного повседневного применения и требуют сложного ухода) К производству таких СИЗ часто ведет погоня за прибылью, «выживание» или просто крайне низкий технологический уровень многих производителей СИЗ. В условиях низкой технологической культуры и трудовой дисциплины, снижения производительности при применении СИЗ, общего скептического отношения к средствам индивидуальной защиты в России многие работники, для которых были куплены и которым были выданы дешевые СИЗ, попросту не используют их (со всеми вытекающими последствиями). Минимизация затрат на обеспечение работников СИЗ в условиях их формального наличия приводит к тому, что выделенные работодателем финансовые средства не используются по своему целевому назначению, так как купленные дешевые СИЗ не обеспечивают того минимума защиты, который могут обеспечить современные СИЗ в силу своих свойств. Кроме того, дешевые СИЗ имеют, как правило, еще и небольшой эксплуатационный ресурс, что приводит к фактическому перерасходу финансовых средств на их частое возобновление. Встречаются и случаи другой крайности — приобретение дорогих высокоэффективных средств защиты, многократно («с запасом») превосходящих по своим свойствам требуемый уровень защиты от конкретных загрязнений и опасностей производственной среды. Как же найти «золотую середину» при прокупку СИЗ? Вопросы оценки экономической эффективности использования СИЗ всегда интересовали экономистов [106]. Как правило, предлагаемые научные расчеты предполагают вычисление доходов от предотвращенного ущерба и сложны в применении. Вместе с тем современному предпринимателю в настоящее время необходимы инструментарии, которые без особых сложностей могли бы позволить сделать расчеты применения современных СИЗ и сэкономить на этом. Подобные инструментарии уже встречаются в нынешней литературе. Они основаны на подсчете расходов и их минимизации на текущем временном периоде. Расходы на использование СИЗ состоят из суммы платежей за все партии СИЗ в течение года и расчетной стоимости затрат на их эксплуатацию: стирку, сушку, хранение, выдачу и т.п. Ясно, что сама по себе стоимость СИЗ не характеризует еще суммарных затрат. Последние зависят и от срока носки (использования), и от величины затрат на эксплуатацию. Расчеты экономической эффективности на предприятиях ведутся с учетом временного периода (квартал, полугодие, год, являющийся основным), на интервале которого сопоставляются расходы и доходы. Заметим, что с позиции технической эффективности для любого технически годного СИЗ важен срок его использования. Этот срок (время использования) является простейшей важнейшей характеристикой СИЗ. Для его количественной характеристики (для совокупности однотипных СИЗ, используемых в разных условиях) введено понятие «время полуизноса» [106], определяемое временем, за которое половина партии купленных СИЗ утратит свои потребительские свойства (не обязательно защитные просто станут непригодны для использования, например, из-за усадки при стирке, потере внешнего вида и т.п.). Это техническая характеристика. Экономической характеристикой использования СИЗ является не «стоимость СИЗ», как думают многие, а «стоимость использования», зависящая от времени использования (на большом массиве от времени полуизноса). Для того чтобы получить величину, независимую от этого времени, надо поделить «стоимость использования» на «время использования». Такая относительную характеристику, полностью характеризующую расходы на данный тип СИЗ, называется «удельной стоимостью использования» (УСИ): УСИ = СИ / ВИ, где СИ — стоимость использования (в единицах стоимости); ВИ — время использования (в единицах времени). Единицей стоимости в России является рубль (или тысяча рублей, или миллион). С единицей времени сложнее. Для экономистов — это год, а для реальной оценки — час использования СИЗ на производстве. Поскольку учет каждого часа нереален, то используется временной период, учет которого возможен — смена (день, поскольку 1 смена в 1 день). УСИ (рубль в смену) показывает удельный расход средств на обеспечение одним наименованием СИЗ одного работника в одну рабочую смену. В чем-то это скорость, с которой «утекают» деньги работодателя. Суммируя эти «утечки» по количеству СИЗ у одного работника, по всем работникам подразделения, организации в целом, в смену, в месяц, в год, можно увидеть «мощность» этих денежных потоков и принять меры к их оптимизации и минимизации. Чем меньше значение УСИ, тем оптимальнее (дешевле) использование (при одинаковых эргономических и защитных свойствах) данных средств индивидуальной защиты. Используя данные УСИ по всей совокупности СИЗ, приобретенных на год, можно установить своеобразный рейтинг «оптимальности» того или иного средства индивидуальной защиты. Для решения вопроса о выборе той или иной марки данного типа СИЗ и для оптимизации средств на его покупку с экономической точки зрения необходим другой показатель — коэффициент относительной эффективности, который можно рассчитать по формуле: Котн = УСИ(старое) / УСИ(новое), где УСИ (старое) — УСИ уже (или традиционно) используемого СИЗ; УСИ (новое) — УСИ нового (или современного) СИЗ, вопрос о покупке и использовании рассматривается. В случае если Котн > 1, то применение нового СИЗ экономически обосновано, и наоборот. Подкрепим вышеприведенные рассуждения конкретными примерами. В качестве первого примера рассмотрим случай с использованием различных средств защиты рук, таблица 2.8. Таблица 2.8. Экономическая эффективность использования средств защиты рук
В качестве опытных образцов возьмем рукавицы КР (кислотостойкие), нефтемаслостойкие рукавицы и перчатки «Хайкрон» (снитриловым маслобензостойким покрытием). Кислотостойкие рукавицы КР по цене 41 рублей за комплект (пару) имеют в среднем срок использования (носки) 1 месяц. Нефтемаслостойкие рукавицы имеют существенно лучшие защитные свойства, но стоят дороже (60 рублей за комплект (пару)), практически с тем же сроком использования (носки) в 1 месяц. Перчатки «Хайкрон» производства фирмы Ansell имеют нитриловое маслобензостойкое покрытие ладони, стойкое к порезам и проколам, подходят для работы с грубыми и жесткими поверхностями, с абразивными материалами, литьем, коваными изделиями и кирпичом. Изнутри эти перчатки обработаны специальным составом, предотвращающим раздражение кожи рук, кроме этого, они антистатичны. С позиции отдела материально-технического снабжения решение естественно принимается в сторону продукции с более низкой ценой — рукавицы КР (кислотостойкие). Но когда начинаем проводить элементарные расчеты с применением понятий удельной стоимости СИЗ и коэффициента относительной эффективности, то приходим к следующим выводам: приобретая более дорогие перчатки «Хайкрон», но с более длительным сроком эксплуатации, мы в течение года «зарабатываем» на приобретении только одной пары перчаток за 85 руб. свыше 152 руб.; наряду с финансовой экономией от приобретения мы получаем реальное улучшение защитных свойств продукта, улучшенную эргономику эксплуатации и соответственно повышение производительности труда; не всегда более дорогие оказываются выгоднее, т.е. в определенных случаях (сравнение нефтемаслостойких рукавиц по отношению к рукавицам КР) отдел материально-технического снабжения прав — на нефтемаслостойких рукавицах за год мы теряем порядка 228 руб. Это еще раз подтверждает необходимость всестороннего изучения рынка СИЗ и опытной эксплуатации конкретных СИЗ в конкретных условиях труда. Эти же идеи можно проиллюстрировать другими ценовыми данными, взятыми из рекламы фирмы Ansell. Под лозунгом «Революция на рынке СИЗ рук! Долой брезентовые и КР рукавицы» приводятся следующие данные. Брезентовые рукавицы стоимостью 20 рублей исправно служат только 4 дня. Рукавицы КР стоят 40 рублей и служат 5 дней. Нитриловые перчатки «серого импорта» стоят 40 рублей и служат 6 дней. Перчатки «Хайкрон» от производителя стоят 99 рублей, но служат 25 дней. Легко определяются УСИ рукавиц — 5 руб./день, УСИ рукавиц КР 8 руб./день, УСИ нитриловых перчаток — 6,67 руб./день, УСИ перчаток «Хайкрон» около 4 руб./день. Хорошо видно, что наименее выгодным (в данной ценовой и эксплуатационной ситуации) будет использование рукавиц КР, а наиболее выгодно — использование более дорогих, но служащих дольше нитриловых перчаток «Хайкрон». В качестве другого примера рассмотрим случай с использованием различных средств защиты ног — ботинки юфть/кирза, ботинки «Стопак» и ботинки «Крафт», табл. 2.9. Простые юфть/кирзовые ботинки по цене 314 руб. за комплект (пару), имеют срок использования (носки) 132 дня (6 месяцев). Более современные средства защиты ног — ботинки «Стопак»: верх выполнен из натуральной кожи и скреплен с подошвой методом горячей вулканизации, полностью закрытый язычок исключает проникновение грязи и песка в обувь, ботинки имеют красивый внешний вид, обеспечивают надежную защиту стопы, легки и удобны в носке. Маслобензостойкая, антистатичная подошва из нитрила практически не снашивается, выдерживает температуры от — 45°С...+250°С, обладает высокой стойкостью к нефтепродуктам, маслам, кислотам и щелочам, бактериям и гидролизу, предотвращает риск скольжения. Металлический подносок надежно защищает от ударов (до 200 Дж). Розничная цена ботинок «Стопак» — 777 руб. за комплект (пару), что существенно дороже (в 2 раза) стоимости простых ботинок. Однако и срок носки, как свидетельствует практика, также больше и равен 18 месяцам (1,5 года). Ботинки «Крафт» можно охарактеризовать как некий средний по потребительским свойствам между простыми ботинками и ботинками «Стопак» продукт. Вместе с тем его срок эксплуатации при определенных условиях не уступает ботинкам «Стопак». Таблица 2.9. Экономическая эффективность использования средств защиты ног
Расчеты показывают, что, несмотря на более высокую начальную стоимость, на ботинках «Стопак» мы «зарабатываем» за один год 110 руб., а на ботинках «Крафт» около 312 руб. Вышеприведенные примеры показывают, что в рыночной экономике производители и поставщики должны иметь возможность предложить конкретному потребителю такие СИЗ, которые позволят обеспечить технические (обеспечение безопасности работников) и экономические (оптимизация затрат) интересы покупателя как экономически самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности. Покупателю (работодателю) в данных обстоятельствах необходимо правильно принимать экономические решения, учитывая и то, что даже если текущие расчеты показали равенство относительного коэффициента (Кот) прежних и новых СИЗ, то, возможно, защитные и эргономические свойства новых СИЗ позволят повысить производительность труда и принесут соответствующие экономические выгоды. Контрольные вопросы Назовите проблемы, возникающие у предприятий при организации обеспечения работников современных средств индивидуальной защиты. Как рассчитывается удельная стоимость использования средств индивидуальной защиты? Каким образом обеспечивается сравнение эффективности применяемых традиционных средств индивидуальной защиты с новыми, современными? Какие факторы кроме, удельной стоимости использования, необходимо учитывать при выборе средств индивидуальной защиты? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||