социально-экономические реформы столыпина. Экономические реформы П. А. Столыпина
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Тема урока: «Экономические реформы П.А.Столыпина» Цель: сформировать у учащихся представление о реформах П. А. Столыпина как об определенной трансформации революции «снизу» в революцию «сверху»; уяснить политические, экономические и социальные задачи столыпинского аграрного законодательства; сравнить столыпинский аграрный законопроект с думскими аграрными программами; уяснить причины, по которым начинания П. А. Столыпина не нашли широкой социальной поддержки. Ход урока. Орг. момент Опрос по теме д/з - Назовите причины революции, вспыхнувшей в 1905г. - С какого события оно началось? - Кто возглавил шествие рабочих на главную площадь Петербурга? - Какая стачка стала кульминационным моментом восстания? - Куда сместился центр революционного движения осенью 1905г.? Что стало ее итогом? - Что провозглашал манифест от 17 октября 1905г.? - Расскажите о политических партиях, сформировавшихся после объявления манифеста Николая 2. - 11 декабря был издан указ о выборах в гос думу. Кто мог принимать участие в выборах? - Какими были эти выборы? - На какой срок избирались члены Гос. Думы? - Расскажите о деятельности 1 и 2 Гос. Думе. 3. Определение темы урока - Назовите одну из главных причин первой русской революции. - Был ли решен аграрный вопрос в ходе революции? - О чем пойдет речь на уроке? - На рубеже 19 – 20 веков быстрое экономическое развитие России обострило старые и породило новые проблемы. -Какая из острых проблем стояла в России на данном этапе? (малоземелье крестьян, мечта «черного передела» земли). -Какие феодальные пережитки сохранились в аграрном секторе экономики? (община, отрезки, выкупные платежи…) Вывод: т.о. продолжают сохраняться формы эксплуатации крестьян помещиками. Растущее недовольство крестьян, их активное участие в революции требовали от правительства более решительных действий. 9 июня 1906 года Николай 2 манифестом распустил 1-ю государственную Думу, обвинив ее в революции. Одновременно царь назначает председателем Совета министров П.А.Столыпина. Имя этого человека вызывало и вызывает споры. Интересно, что Б.Н.Ельцин назвал 3-х великих реформаторов: Петра Великого, Александра Второго, Петра Столыпина. 4. Изучение новой темы. 1.П.А.Столыпин и его курс - В 1906г. Председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин (убежденный монархист и сторонник решительных действий). Сын севастопольского героя генерала – адъютанта Столыпина и княжны Горчаковой. Родители Петра Столыпина происходили из дворянских родов. Его отец, Аркадий Дмитриевич Столыпин, был атаманом, а в последствии получил звание генерал-адъютанта. Мать Наталья Михайловна относилась к дворянской семье, носящей фамилию Горчаковых. Этот род восходит к Рюрику. К тому же Столыпин был троюродным братом Михаила Юрьевича Лермонтова. А его жена Ольга Борисовна Нейдгардт приходилась праправнучкой Александру Васильевичу Суворову.. Важную роль в российской истории начала XX века сыграл Пётр Аркадьевич Столыпин. В апреле 1906 года он был назначен министром внутренних дел. А в июле того же года стал Председателем Совета министров. Столыпин призывал жёстко бороться с революционерами. Но при этом он прекрасно понимал, вывести страну из кризиса можно только с помощью реформ. Поэтому свой политический курс Столыпин охарактеризовал как «порядок и реформы».Непримиримое отношение Столыпина к революции настроило против него левые силы. На Столыпина было совершено одиннадцать покушений. Во время одного из них пострадали дети министра. Дочь Наталья несколько лет не могла ходить из-за травм, полученных при взрыве на даче.Ответом Столыпина стал закон о создании военно-полевых судов, принятый в августе 1906 года. Эти чрезвычайные органы были призваны ускорить суд над теми, кто обвинялся в разбое, грабежах, убийствах и нападениях на должностных лиц. Предание суду происходило в течение суток после совершения преступления. Разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в исполнение в течение 24 часов. Запись в тетр.  За восемь месяцев существования военно-полевых судов было казнено около семисот человек. Для сравнения, в период с 1825 по 1905 год в России было казнено 190 человек. Вскоре применение смертной казни стали напрямую связывать с политикой Столыпина. Однако сам он считал, что эти действия были «порядком», необходимым для проведения реформ. Министр внутренних дел Борьба с революцией (   апрель 1906г)Председатель Совета министров Реформы (июль 1906г.) Закон о вероисповедании Развитие просвещения Гражданские права и свободы Рабочий вопрос Реформа местного самоуправления Аграрный вопрос 2.Аграрная реформа Главной его реформой стала аграрная. Столыпинская аграрная реформа 1907-1916 годов Малоземелье крестьян было серьёзной проблемой. Столыпин пытался поддержать крестьян, и в то же время не ущемить интересы помещиков. Его целью было повышение доходности сельского хозяйства.Столыпин считал, что нужно дать крестьянам возможность выходить из общины. Это бы способствовало появлению крестьян-фермеров с достаточным количеством земли. Такие крестьяне не только бы обеспечивали продукцией, но и могли бы заниматься просвещением в деревне. В крепких крестьянах Столыпин видел опору самодержавия.В основу этой идеи легли наблюдения Столыпина за хуторскими хозяйствами в Восточной Пруссии. Реформа началась в 1906 году с подписания нескольких указов. Была разрешена продажа удельных и казённых земель малоземельным крестьянам по льготной цене. Этой процедурой занимался государственный Крестьянский банк.Также был издан указ, который уравнивал крестьян с другими сословиями в гражданских правах. 9 ноября 1906 года вышел указ, который вводил право свободного выхода домохозяев из общины и разрешал закрепление своего надела в личную собственность. Крестьянин мог потребовать, чтобы община выделила ему все разрозненные земли в единый Отруб. Если на этот участок крестьянин переносил свой дом и хозяйственные постройки, то этот надел назывался хутором.Чтобы получить разрешение на отруб или хутор, были необходимы голоса двух третей общины. Если община не принимала решение в течение месяца, то крестьянин мог самостоятельно её покинуть. Запись в тетр. Отруб — участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревне Хутор — участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с переселением из деревни на свой участок. Левые партии второй Государственной думы отвергли закон от 9 ноября. Он был окончательно принят только в 1910 году.В 1911 году издали «Положение о землеустройстве». Оно было направлено на ускоренное создание отрубов и хуторов.Всего за период с 1907 по 1914 год из общины вышли около 28 % крестьян. В основном это были пограничные слои крестьянства – бедняки и богатые. Бедняки стремились избавиться от малоземельного труда, который был бесполезен. Они уходили в город и вливались в ряды рабочих.Середняки боялись рисковать тем, что имели, и оставались в общине.В рамках аграрной реформы прошло переселение крестьян в малоземельные районы, такие как Южная Сибирь, Средняя Азия и Дальний Восток. Всем желающим переселиться предоставляли специальные вагоны, их прозвали «столыпинскими». Это облегчало процесс перевоза имущества.Для переселенцев были предусмотрены многочисленные льготы: освобождение на 5 лет от налогов; предоставление земли в собственность; выдача денежных ссуд; освобождение мужчин от воинской повинности. К 1914 году за Урал переехало более трёх миллионов человек. В основном это были бедняки. Около 17 % из них вернулись обратно, так как не смогли справиться с новыми условиями жизни. Таким образом Сибирь получила мощный толчок к развитию. Росло население. Посевные площади в этом регионе увеличились на 80 %. Переселенческая политика имела положительное значение. Увеличилось население Сибири. Новоселы освоили более 30 млн. десятин пустующей земли, построили тысячи сел, дали толчок развитию экономики Сибири. Цели: проведение реформы без ущерба помещиков. Мероприятия: продажа крестьянам малоземельных и казенных земель по льготной цене; право свободного выхода крестьян из общины; - Что такое отруб, хутор? положение о землеустройстве; содействие переселению крестьян в малозаселенные районы. – в какие районы переселяли крестьян? -В это время появилось еще одно выражение «столыпинские вагоны»? Что оно могло означать? - Переселенческая политика предусматривала бесплатное наделение малоземельных крестьян землей в Сибири, Средней Азии, Казахстане. Переселенцам предоставлялись льготы? (беспроцентные денежные ссуды, частичная оплата переезда, отменялись все недоимки, мужчины освобождались от воинской повинности.) 3. Результаты аграрной реформы Историки дают разные оценки аграрной реформе Столыпина. С одной стороны то, что успели сделать до Первой мировой войны положительно сказалось на развитии экономики государства. За счёт производительности сельского хозяйства увеличился экспорт продукции. Россия смогла конкурировать с Соединёнными Штатами Америки, Аргентиной и Канадой. К тому же в это время резко выросли цены на хлеб. Возросли посевные площади. Хлебный экспорт увеличился на треть. Мировой экспорт зерна. Удвоилось количество минеральных удобрений. Развитие сельского хозяйства. Развитие кооперации. Выводы: столыпинские план реформ был программой модернизации России. Главное внимание он уделял аграрной реформе, целью которой было разрушение общины и формирование в деревне класса собственников. За годы реформы на 10% увеличились посевные площади, Россия стала экспортировать 25% мировой торговли хлебом, началось широкое использование минеральных удобрений, крестьяне начали закупать и применять сельскохозяйственную технику. Это вновь привело к началу промышленного подъема (1909-1913 гг. -9% в год). Крестьянство пошло по своему пути, в отличие от американцев оно стало объединяться в кооперативы, которые активно работали как на внутреннем, так и на внешнем рынке. В 1912 г. был создан Московский народный банк, кредитовавший крестьян для покупки техники, семян, удобрений и др. Кооперация позволяла снизить цены на рынке, она была полезна не только зажиточным крестьянам, но и беднякам
Но вместе с тем реформа не решила проблем аграрного перенаселения и голода. Россия по прежнему уступала передовым индустриальным странам по многим критериям развития. Для достижения более весомых результатов реформе не хватило времени. Сам Столыпин говорил о том, что для успеха его начинаний потребуется 15-20 лет мирного времени. Но этого времени у нашей страны не оказалось. Работа с картой на стр 100 - Рассмотрев карту, сделайте вывод о результатах и итогах аграрной реформы? - Опираясь на карту, определите в чем проявилось противоречие аграрной реформы? 4. Программа преобразований Столыпина Одновременно было объявлено о подготовке законопроектов, которые должны были серьезнейшим образом изменить страну: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о реформе высшей и средней школы, о введении всеобщего начального обучения и улучшении материального обеспечения народных учителей, о подоходном налоге и др . 1. Реформы местного управления: в 1906 г. предполагалось ввести низший уровень земского самоуправления – волостное всесословное земство. 2. Реформа суда: проект предусматривал ликвидацию волостного суда, восстановление избираемого земством мирового суда и изъятие судебных функций у земских начальников. Внедрение судебной реформы началось лишь в 1914 г., да и то всего в 10 губерниях. 3. 1912 – 1913 гг. – законы о страховании рабочих. Оплата лечения и выплата пенсии в случае потери трудоспособности возлагалась на страховые товарищества, объединявшие предпринимателей данной территории. Создавались фабричные больничные кассы, которые в течение полугода выплачивали пособия рабочим или их семьям в случае болезни, увечья или смерти. Впервые было установлено пособие по рождению ребенка. 4. Проект западного земства: В 1910 г. Столыпин внес в Думу проект введения земства в шести западных губерниях. При этом премьер заявил, что местное земство должно быть «национально-русским». В 1911 г. земства были введены указом императора. 5. 1912 г. образовывались высшие начальные училища. 6. Разрабатывался проект закона «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи», однако он так и остался на бумаге. Еще одна не менее важная реформа Петра Аркадьевича Столыпина касалась национального вопроса. Он был сторонником объединения народов страны и предлагал создать особое министерство национальностей, которое могло бы находить компромисс для удовлетворения интересов каждой нации, не унижая их культуру, традиции, историю, языки, религию . Какие реформы были реализованы 1. Законопроекты о введении свободы вероисповедания, гражданского равноправия. 2. Реформа об улучшении быта рабочих. 3. Реформа местного самоуправления. 4. Реформы высшей и средней школы. Введение всеобщего начального обучения и улучшение материального обеспечения народных учителей. 5. Реформа о подоходном налоге. 6. Полицейская реформа. 1911 введены земства в западных губерниях 1912-1913 страхование рабочих 1912 высшие начальные училища 5.Домашнее задание : п.31(38) учить записи в тетради, по п. 6 составить программу преобразований П.А. Столыпина Вопросы и задания на стр.104  Вариант1. А. 1. Политический режим называется тртьиюньским: а) по дате выпуска нового избирательного закона; б) по дате создания нового законодательного органа; в) по названию обращения П.А. Столыпина к депутатам Думы. 2. Программа реформ Столыпина: а) была реализована полностью; б) была проведена лишь частично; в) не была проведена. 3. К положениям аграрной реформы П.А. Столыпина НЕ относится: а) выход крестьян из общины; б) частичный передел помещичьих земель; в) замена общинного землепользования частным землевладением. 4. Преимущественно из общины выходили: а) середняки; б) бедняки и кулаки; в) все категории крестьянских хозяйств в равных долях. 5. Основными территориями переселения были: а) Украина, Белоруссия; б) Крым, Бессарабия; в) Сибирь, Дальний Восток. 6. Найдите верное утверждение. Целью аграрной реформы П.А. Столыпина было: а) усиление общины; б) уравнительное землепользование крестьян; в) создание индивидуальных крестьянских хозяйств. 7. Целью переселенческой политики П.А. Столыпина является: а) уничтожение крестьянского малоземелья без передела помещичьих земель; б) развитие общинного землевладения на окраинах России; в) обмен опытом ведения хозяйства. Вариант II. А. 1. П.А. Столыпин оказался» одиноким реформатором», так как: а) общество устало от постоянных реформ; б) для властей его реформы были радикальными, а для народа – недостаточны; в) власти боялись его авторитета, а общество – диктаторских наклонностей. 2. Премьер – министр правительства с 1906 по 1911 г. а) С.Ю. Витте; б) П.А. Столыпин; в) С. А. Муромцев. 3. Новый избирательный закон, подписанный Николаем II без одобрения Думы, появился: а) 1 июня 1907г. б) 3 июня 1907 г. в) 9 июня 1907г. 4. П.А. Столыпин находился на посту премьер-министра с: а) 1906 – 1911г. б) 1907 – 1911г. в) 1907 – 1914г. 5. Указ П. А. Столыпина о выходе крестьян из общины был принят: а) 10 октября 1906г. б) 9 ноября 1906г. в) 7 ноября 1907г. 6. Разрушение общины и создание индивидуальных крестьянских хозяйств – это: а) реформа С.Ю. Витте; б) П.А. Столыпина; в) И.Л. Горемыкина. 7. Аграрная реформа П.А. Столыпина НЕ предполагала: а) выход крестьян из общины; б) частичный передел помещичьих земель; в) создание индивидуальных крестьянских хозяйств. |