словарь. Экономический словарь. Экономический словарь
 Скачать 42.32 Kb.
|
|
Экономический словарь : 1.1 Вызов — совокупность обстоятельств не обязательно конкретно угрожающего характера, но требующих мер по реагированию на них. Вызов — это внешние факторы глобального уровня и внутренние факторы регионального уровня Вызов -это вступление в борьбу . Источник : Новый толково-словообразовательный словарь русского языка Ефремовой 1.2 Риск – это степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в предпринимаемых действиях. Риск - это измеренная возможность того, что ход событий, действия и результаты деятельности приведут к последствиям, отрицательно воздействующим на человеческие ценности. Риск – это вероятность реализации опасности; потенциальная опасность получения нежелательных (негативных) результатов; элемент социального управления в условиях неопределенности. Факторы риска — одно из самых сложных и в то же время одно из ключевых направлений в процессе управления рисками. Они подразделяются на группы: — политические — войны, конфликты, выборы, отставка или смена правительства, смена главы Центрального Банка или коголибо из лиц, занимающих важные политические или финансовые посты и т.д.; — социально-экономические — темпы экономического роста, финансовое состояние государства, динамика производства, уровень экономической активности, уровень потребления и накопления, уровень платежеспособности предприятий и населения, уровень безработицы, социальный климат, забастовки, изменение ставок процентов, изменение курса валют и т.д.; — законодательные— изменение действующих норм с выходом новых законодательных инормативных актов (введение новых налогов, отмена налоговых льгот, повышение налоговых ставок ит.д.); — отраслевые — объем рынка сбыта, степень ценовой и неценовой конкуренции, легкость вхождения в отрасль, наличие или недостаток близких и конкурентоспособных по цене заменителей, рыночная способность покупателей, рыночная способность поставщиков и т.д.; — природные — стихийные бедствия, загрязнение окружающей среды и т.д.; — научно-технические — появление новых технологий и видов деятельности, появление новой технологии производства с меньшими издержками, освоение производства замещающих товаров, внедрение инноваций, моральный износ основных фондов и технологий и т.д.; — производственные — особенности технологического процесса на конкретном предприятии, уровень квалификации работников, организация поставок сырья и материалов, осуществление транспортных перевозок и т.д.; — коммерческие — издержки производства и обращения, объем реализации, норма прибыли, качество товара, объем спроса и предложения, потеря товара в процессе оборота и т.д. Одна из первых попыток классифицировать риски была предпринята Дж. М. Кейнсом. В настоящее время существует множество вариантов. По фактору возникновения риски подразделяются: а) на внутренние — определяются деятельностью предприятия; б) внешние — связаны с процессами, протекающими в окружающей среде; по возможности страхования: а) на страхуемые — риски, которые готова взять на себя страховая компания; б) нестрахуемые — группа рисков, которые не берутся страховать страховые компании; по характеру воздействия рисков на результат: а) на спекулятивные — возможность получать как положительный, так и отрицательный результат; б) чистые — возможность получать отрицательный или нулевой результат; по уровню финансовых потерь: а) на допустимый — это риск потери прибыли от реализации того или иного проекта или от предпринимательской деятельности в целом; б) критический — риск потерь в размере произведенных затрат на осуществление данного вида предпринимательской деятельности или отдельной сделки; в) катастрофический — риск потерь в размере, равном или превышающем все имущественное состояние предпринимателя; по возможности предвидения: а) на прогнозируемый — риски, связанные с циклическим развитием экономики, предсказуемым развитием конкуренции и т.п.; б) непрогнозируемый (форс-мажор); по длительности воздействия: а) на постоянный — характерен для всего периода осуществления операции и связан с действием постоянных факторов; б) временный — риск, возникающий лишь на отдельных этапах осуществления финансовой операции; по сферам проявления: а) на политические — риски прямых убытков и потерь или недополучения прибыли из-за неблагоприятных изменений политической ситуации в государстве или действий местной власти; б) социальные — риски, связанные с социальными кризисами и проблемами; в) экологические — риски, связанные с наступлением гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, а также жизни и здоровью третьих лиц; г) коммерческие — риски экономических потерь, возникающие в любой коммерческой, производственно-хозяйственной деятельности; д) профессиональные — риски, связанные с выполнением профессиональных обязанностей (например, риски, связанные с профессиональной деятельностью врачей, нотариусов и т.д.). Виды рисков: рыночный, кредитный, страновой, операционный, правовой, репутационный, инвестиционный, оборотный, риск ликвидности и т.д. Источник: Е.Г. Князева, Л.И. Юзвович, Р.Ю. Луговцов, В.В. Фоменко ''Финансово‑ экономические риски'' 1.3 Опасность - это потенциальная возможность вызвать вред, принести несчастье. Опасность – возможность возникновения обстоятельств, при которых материя, поле, информация, или их сочетание могут таким образом повлиять на сложную систему, что это приведёт к ухудшению или невозможности ее функционирования и развития. Опасность – это возможный результат действия тех или иных негативных факторов на те или иные объекты. Опасность – это состояние той или иной среды (природной, хозяйственной, политической, социальной, техногенной, психофизиологической и т.д.), чреватой своими резкими изменениями, наносящими вред. Опасность - это возможность утраты существенных свойств или целостности из-за неудовлетворения каких-либо потребностей. Источниками опасности являются условия и факторы, таящие в себе или в совокупности с другими деструктивную природу. Опасности носят природный, техногенный и социальный характер. Источник : Угрозы экономической безопасности современной России / Под ред. М. П. Гуров 1.4 Безопасность – непротиворечивость системы объективных законов функционирования общества. Безопасность – стабильность и сбалансированность системы общественных отношений, обеспечивающих единство и взаимообусловленность системы интересов в обществе. Безопасность – устойчивость воспроизводства мотивов позитивного поведения и продуктивного взаимодействия различных социальных общностей в рассматриваемой системе. Экономическая безопасность включает в себя: сохранение платежеспособности; планирование будущих денежных потоков экономического субъекта; безопасность занятости. Уровни экономической безопасности определяются следующими факторами: Геополитическим и экономико-географическим положением страны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны, а также доступом к отечественным и зарубежным ресурсам. Экономическая и военно-политическая мощь страны и её конкурентная позиция в мировой экономической системе по стратегически важным направлениям развития. Ориентация институциональной системы страны на поддержку отраслей индустриальной экономики от которой зависит уровень национальной безопасности. Приоритетами экономической политики государства в отношении отраслей, обеспечивающих конкурентное преимущество, предприятия национальной экономики. Параметры отраслевой и региональной структуры ВВП, стратегической значимости отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения национальной безопасности. Наличие резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядка в объемах, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажорных обстоятельств. Аспекты деятельности, непосредственно влияющие и направленные на сохранение максимально эффективного уровня экономической безопасности: Разработка, принятие и исполнение законодательных актов, обеспечивающих функционирование стратегически важных отраслей экономики; Контроль исполнения бюджета и предотвращение нецелевого расходования средств; Борьба с коррупцией на всех уровнях; Инвестиции в развитие новейших технологий и наукоёмких производств; Усиление и совершенствование деятельности спецслужб и армии; Развитие и совершенствование политической и экономической системы управления государством; Экономическая безопасность предприятия (ЭБП) — это состояние наиболее эффективного использования ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия. ЭБП характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей, важнейшим среди которых является уровень экономической безопасности. Для того чтобы достичь наиболее высокого уровня экономической безопасности, предприятие должно следить за обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляющих системы ЭБП. Функциональные составляющие ЭБП — это совокупность основных направлений его экономической безопасности, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию. Для обеспечения своей экономической безопасности предприятие использует совокупность корпоративных ресурсов. Корпоративные ресурсы — факторы бизнеса, используемые владельцами и менеджерами предприятия для выполнения целей бизнеса. Источник: 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ ОБЩИЙ КУРС УЧЕБНИК 5-е издание ПОД РЕДАКЦИЕЙ АКАДЕМИКА РАЕН В.К. СЕНЧАГОВА 2. О некоторых угрозах экономической безопасности России Василенок В. Л., Быков В. Н. 1.5 Национальная безопасность — способность нации удовлетворять потребности, необходимые для её самосохранения, самовоспроизведения и самосовершенствования с минимальным риском ущерба для базовых ценностей её нынешнего состояния. Hациональная безопасность — совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учётом имеющихся ресурсов и возможностей. Hациональная безопасность — это стабильность, которая может поддерживаться на протяжении длительного времени, состояние достаточно разумной динамической защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а также способности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые меры для их нейтрализации. Национальная безопасность Российской Федерации — состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности. Гражданская процессуальная безопасность является частью системы национальной безопасности и характеризуется как особое состояние процессуальной защищенности судом гражданской процессуальной формы и создания судом условий для эффективного и качественного осуществления гражданского судопроизводства, обеспечения охраны и реализации процессуальных прав, обязанностей и интересов участников гражданского дела. Источник: 1. Борщевский Г. А. Роль государства в формировании преемственного исторического сознания в контексте проблемы обеспечения национальной безопасности России. 2. Государственная безопасность. Словарь . 1.6 Экономическая безопасность — область научного знания, в рамках которой изучают состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый рост экономических показателей; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях Экономическая безопасность — такое состояние, или уровень развития средств производства в стране, при которых процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается, практически, независимо от наличия и действия внешних факторов. Экономическая безопасность — совокупность экономических, политических, военных, научно-технологических и социальных аспектов и факторов, определяющих состояние, или уровень национальной безопасности государства. Экономическая безопасность может быть достигнута в том случае, если степень зависимости от доминирующей экономики, а также степень обострения внутриполитической, социальной и экономической ситуации, не сопровождается ослаблением военной мощи, значительным снижением уровня и качества жизни населения, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны. Экономическая безопасность включает в себя: сохранение платежеспособности; планирование будущих денежных потоков экономического субъекта; безопасность занятости. Уровни экономической безопасности определяются следующими факторами: Геополитическим и экономико-географическим положением страны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны, а также доступом к отечественным и зарубежным ресурсам. Экономическая и военно-политическая мощь страны и её конкурентная позиция в мировой экономической системе по стратегически важным направлениям развития. Ориентация институциональной системы страны на поддержку отраслей индустриальной экономики от которой зависит уровень национальной безопасности. Приоритетами экономической политики государства в отношении отраслей, обеспечивающих конкурентное преимущество, предприятия национальной экономики. Параметры отраслевой и региональной структуры ВВП, стратегической значимости отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения национальной безопасности. Наличие резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядка в объемах, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажорных обстоятельств. Аспекты деятельности, непосредственно влияющие и направленные на сохранение максимально эффективного уровня экономической безопасности: Разработка, принятие и исполнение законодательных актов, обеспечивающих функционирование стратегически важных отраслей экономики; Контроль исполнения бюджета и предотвращение нецелевого расходования средств; Борьба с коррупцией на всех уровнях; Инвестиции в развитие новейших технологий и наукоёмких производств; Усиление и совершенствование деятельности спецслужб и армии; Развитие и совершенствование политической и экономической системы управления государством; Источник: 1. Кривуля П. В. Экономическая безопасность субъектов хозяйственной деятельности — предмет науки синдиники организаций и производной деятельности по предотвращению ущерба. 2. О некоторых угрозах экономической безопасности России Василенок В. Л., Быков В 1.7 Угроза - это опасность на стадии перехода из возможности в действительность. Угроза - высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанести ущерб другим. Угроза - это такое неблагоприятное развитие событий, в результате которых образуется возможность, либо увеличивается вероятность нарушения нормального функционирования предприятия и не достижения им своих целей, а, следовательно, нанесения предприятию любого вида ущерба, включая материальный. Угроза всегда носит предметный характер, наполнена конкретным содержанием . Источником формирования угрозы - реализации опасности является многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития в стране и на международной арене и в разных сферах человеческой деятельности. Угроза некому объекту заключается в возникновении ситуация, приводящей к ухудшению ситуации на данном объекте (группе объектов). При этом источником угрозы являются носители ситуации, приводящей к ухудшению ситуации объект или группа объектов. Выделяются различные виды объектов угрозы: — некий объект (хозяйствующий субъект, индивид, валюта, бюджет и т.д.); — группа объектов (производители, население, окружающая среда, экономика и т.д.); — объекты природы (земля, флора, фауна, воздушная среда и т.д.); — рукотворные объекты (объекты инфраструктуры, компьютерные программы, электростанции и т.д.); — социальные объекты (банковская система, экономика, человек и т.п.). Источник: Научная статья по специальности «Экономика и бизнес» Борденюк О.А. 1.8 Экономическое развитие — расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала. Экономическое развитие — это положительные качественные изменения, новшества в производстве, в продукции, в услугах, в управлении, в экономике в целом — то есть инновации. Экономический рост — это количественные изменения - увеличение производства и потребления одних и тех же товаров и услуг (в частности, почтовых карет) со временем. Набор индикаторов позволяет анализировать прошлое, текущее положение и прогнозировать функционирование экономики в будущем на основе оценок изменения конъюнктуры и делового климата. Э. и. разрабатываются и с определенной периодичностью публикуются государственными или частными организациями. Выделяют три группы Э. и.: опережающие (leading indicator), одновременные (или совпадающие, или синхронные, coincident indicator) и лаговые (lagging indicator). Частное независимое деловое партнерство и исследовательская ассоциация The Conference Board рассчитывает и распространяет на коммерческой основе композитные индексы для США: опережающий (LEI), одновременный (CEI) и лаговый (LAG). Эти индексы являются взвешенными средними значениями отдельных показателей. Опережающий Э. и. включает 10 факторов: ● продолжительность рабочей недели в промышленности; ● усредненное за неделю количество новых прошений о выдаче пособия по безработице; ● количество новых заказов, полученных производителями на производство потребительских товаров и материалов; ● ISM-индекс – индекс Института управления поставками (Institution for Supply Management), который сопоставляет число участников, увеличивших количество новых заказов от потребителей за прошедший месяц, с числом участников, снизивших количество таких заказов; ● количество новых заказов, полученных производителями на производство капитальных товаров, исключая оборонные товары и авиацию; ● количество новых выданных разрешений на жилищное строительство; ● индекс фондового рынка S&P 500; ● LCI-индекс – опережающий кредитный индекс, который строится по 6 финансовым индикаторам, которые считаются упреждающими: спред по двухлетним свопам; спред по доходности трехмесячных казначейских обязательств и LIBOR; дебетовые остатки на маржинальных счетах у брокеров; индекс настроения инвесторов (индекс Американской ассоциации индивидуальных инвесторов); ужесточение условий кредитования банками крупных и средних торгово-промышленных компаний (C&I loan); доля задолженности по операциям РЕПО в общей сумме задолженности перед Федеральной резервной системой; ● процентный спред по 10-летним казначейским облигациям и межбанковской ставке по кредитам «овернайт»; ● средний индекс потребительских ожиданий предпринимательских и экономических условий. Одновременный Э. и. строится на основании 4 факторов: ● занятость вне сектора сельского хозяйства; ● доходы физических лиц без учета трансфертных платежей (субсидий); ● объем промышленного производства; ● объем отгруженных товаров. Для расчета лагового Э. и. используются 7 факторов: ● средняя продолжительность безработицы; ● отношение объема запасов к реализации в промышленности и торговле; ● трудозатраты на единицу выпуска продукции промышленного производства; ● средняя базисная ставка; ● кредиты и ссуды, предоставленные нефинансовым организациям; ● отношение выплат по кредиту к располагаемому доходу физических лиц; ● индекс потребительских цен на услуги. Методика построения композитных индексов предполагает нормализацию факторов, включаемых в расчет и использование векторной авторегрессии для оценки весовых коэффициентов. Росстат рассчитывает и публикует опережающие Э. и. – индексы предпринимательской уверенности по видам экономической деятельности, рассчитываемые по компонентам, сходным с The Conference Board: экономическая ситуация; портфель заказов; спрос на услуги организации; объем оказанных услуг в стоимостном выражении; физический объем работ; средний уровень загрузки производственных мощностей; численность занятых; число заключенных договоров; цены и тарифы на услуги; спрос на услуги; уровень налогообложения; недостаток квалифицированного персонала. Индексы The Conference Board и Росстата актуализируются на 20–30-й день после окончания отчетного периода, что для макроэкономической статистики является достаточно оперативным. Это позволяет считать опережающие Э. и. вполне адекватными. Источник : 1. Статья И. В. Пантина 2. http://www.ereport.ru/articles/indexes/ecoind.htm 1.10 Пороговые значения – это количественные индикаторы, численно отражающие предельно допустимые с позиции экономических интересов соотношения пропорций хозяйственной деятельности, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу экономического развития различных элементов воспроизводства, что угрожает экономической безопасности страны. В процессе мониторинга угроз экономической безопасности страны должен использоваться широкий круг аналитических индикаторов, характеризующих практически все стороны социально-экономического развития страны. Вместе с тем при мониторинге угроз экономической безопасности и государственной деятельности по защите национальных интересов страны в области экономики необходимо выявить критические «болевые точки», выход за пределы которых грозит разрушительными процессами и необратимой деградацией экономики и общества. В этой связи из всего множества индикаторов уровня угроз экономической безопасности необходимо выделение тех, которые отражают эти критические «болевые точки». Именно эти индикаторы используются в качестве пороговых значений экономической безопасности. Для получения пороговых значений необходимо, сформулировать перечень основных параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности. В соответствии с Государственной стратегией экономической безопасности к таким параметрам относятся: 1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства. Это означает, что в стране должны быть достаточно развиты отрасли и производства, имеющие жизненно важное значение для функционирования государства, как в обычных, так и в экстремальных условиях. Способные обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешнего воздействия. Россия не должна допускать критической зависимости экономики от импорта важнейших видов продукции. Производство которых на необходимом уровне может быть организованно в стране. Вместе с тем необходимо развивать свою экономику с учетом внешнеэкономического сотрудничества, международной кооперации производства. Важнейшим требованием экономической безопасности РФ является сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами, недопущение их вывоза в размерах, могущих причинить ущерб национальным интересам России. 2. Приемлемый уровень жизни населения и возможность его сохранения. Нельзя допустить выхода показателей уровня бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы за границы, максимально допустимые с позиции социально-политической стабильности общества. Квалифицированный, добросовестный труд должен обеспечивать достойный уровень жизни. Доступность для населения образования, культуры, медицинского обслуживания, тепло- электро- и водоснабжения, транспорт, связи, коммунальных услуг является одним из необходимых условий экономической безопасности России. 3. Устойчивость финансовой системы, определяющую уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивостью банковской системы и национальной валюты, степенью защищенности интересов вкладчиков, золотовалютного запаса, развитием российского финансового рынка и рынка ценных бумаг, а также снижением внешнего и внутреннего долга и дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности. 4. Рациональную структуру внешней торговли, обеспечивающую доступ отечественных товаров перерабатывающей промышленности на внешний рынок. Максимально допустимый уровень удовлетворения внутренних потребностей за счет импорта (с учетом региональных особенностей). Обеспечение приоритета экономических отношений со странами ближнего зарубежья. Сбалансированная внешнеэкономическая политика, предполагающая как удовлетворение потребностей внутреннего рынка, так и защиту отечественных производителей с использование принятых в международной практике защитных мер. 5. Поддержание научного потенциала страны и сохранение ведущих отечественных научных школ, способных обеспечить независимость России на стратегически важных интегрированной системы региональных рынков с учетом их производственной специализации. 7. Создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти. 8. Определение и обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, способного гарантировать нормальное функционирование рыночной экономики как в обычных, так и в экстремальных условиях. В общем виде перечень этих параметров соответствует структуре понятия «экономическая безопасность» и отчасти детализирует ее. Пороговые значения группируются в соответствии с национальными интересами страны по областям экономики. Первая группа пороговых значений индикаторов экономической безопасности касается производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь пороговые значения по общему объему производства. Россия, претендующая на роль великой державы, должна иметь соответствующий объем производства. В связи с этим принята следующая величина пороговых значений: - объем валового внутреннего продукта в целом – в размере 75% от среднего показателя по странам «большой семерки»; - на душу населения – 50% от среднего по «семерке»; - на душу населения – 100% от среднемирового показателя ВВП. Фактические показатели в России в настоящее время существенно ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 34% от среднего по «семерке», на душу населения – примерно 24% от среднего по «семерке» и 29% от среднемирового. Большую роль в данной группе пороговых значений играют индикаторы, характеризующую структуру производства и долю импорта во внутреннем производстве. Величина пороговых значений в этой области следующая: - доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности – 70%; - машиностроения – 20%; - доля импорта во внутреннем потреблении населения – 30%, в том числе продовольствия –25%; - доля новых видов продукции в общем объеме выпуска – 6%; - объем инвестиций – 25% ВВП. Фактическое состояние этих индикаторов также вышло за пределы пороговых значений. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности составляет сейчас порядка 52%, доля новых видов продукции в общем объеме выпуска – 2-2,5%, объем инвестиций – 17%. Второй группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. В этой области определены следующие пороговые значения: - доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума – 7%; - продолжительность жизни – 70 лет; - разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения – 8 раз; - уровень безработицы – 8%. Фактическое значение этих индикаторов к началу 2003 г.: доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума –28%; продолжительность жизни – 65 лет, разрыв между доходами 10% направлениях научно-технического прогресса. 6. Сохранение единого экономического пространства и широких межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденций, и функционирование единого общероссийского рынка или самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения – 15 раз, уровень безработицы более 9%. Третьей группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния. По этой группе определены следующие пороговые значения: - объем внутреннего долга в процентах к ВВП – 30%; - объем внешнего долга в процентах к ВВП – 25 %; - дефицит бюджета в процентах в ВВП – до 5%; - объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей –25%; - денежная масса (М2) в процентах в ВВП – 50%. Фактические параметры по указанным индикаторам к началу 2003 г. составили: - объем внутреннего долга – примерно 22%; - объем внешнего долга – примерно 27%; - профцит бюджета; - объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей – более 100%; - денежная масса – 17%. Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых значений. Важным показателем является пороговое значение индикатора степени сохранения единого экономического пространства на территории России, исключающего развитие сепаратистских тенденций. В этой области предварительно был определен один параметр – дифференция субъектов Федерации по размеру прожиточного минимума. Его величина составила 1,5 раза, практически же дифференциация доходит до 5 раз. В условиях общего спада производства усиливаются неравномерность социально-экономического развития регионов, разрыв между «развитыми» и «неразвитыми», в том числе «депрессивными» районами. Более 60% поступлений в доходную часть федерального бюджета обеспечивается сейчас за счет 10-12 из 89 субъектов Федерации. На эти регионы приходится около 40% промышленного производства. Таким образом, часть пороговых значений индикаторов экономической безопасности обозначает максимально допустимый предел индикаторов (доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума: - разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения; - уровень безработицы; - объем внутреннего и внешнего долга; - дефицит бюджета; - объем иностранной валюты, обращающейся на внутреннем рынке; - доля импорта во внутреннем обороте; - экономическая дифференциация субъектов Федерации). Считается, что если фактические параметры выше этих пороговых значений, то страна в данной области находится в опасной зоне. Все другие пороговые значения обозначают минимальный предел индикатора. При этом имеется в виду, что если фактический параметр ниже пороговых значений, то страна находится в опасной зоне, а если выше, то в безопасной. Выводы: 1. Длительное сохранение внутренних угроз без проведение эффективной экономической политики делает страну более уязвимой для внешних угроз. 2. Пороговые значения – важный инструмент системного анализа и прогнозирования. К сожалению сегодня нет количественных параметров пороговых значений, утвержденных на государственном уровне. 3. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации во все большей степени приобретают комплексный характер. Само по себе деление угроз на экономические и неэкономические становится в значительной степени условным, последние при определенных обстоятельствах могут трансформироваться в военные. Усиливаются технические, военные, экономические, информационные и другие внешние опасности. Критерий экономической безопасности - это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния, внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. Система показателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по её предупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения - к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т. д. Следовательно, можно сделать вывод, что за пределами значений пороговых показателей национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, становится объектом экспансии инонациональных и транснациональных монополий, разъедается язвами коррупции, криминала, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства. Среди показателей экономической безопасности можно выделить показатели: - экономического роста (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); - характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны; - характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность); - качества жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д). Пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей общехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, в частности: - предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала; - предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального "человеческого капитала" и нации как органичной части цивилизованной общности; - предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесение непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и др. Источник: 1. https://studopedia.ru/18_45195_III-porogovie-znacheniya-indikatorov-ekonomicheskoy-bezopasnosti.html |