в силу с 1988 года Гармонизированная
система описания и кодирования
товаров базируется на разработанных
ранее Брюссельской таможенной
номенклатуре и на Стандартной
международной классификации ООН.
В подавляющем большинстве стран
таможенные тарифы накладываются на
импорт с целью повышения цены импортных
товаров и защиты тем самым
внутреннего рынка. Поэтому ниже мы
будем анализировать преимущественно
импортные тарифы, их расчет, воздействие
на экономику и уровень доходов.
Более того, с точки зрения международ
208 ГЛАВА 6. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Пример 6.2
В соответствии с таможенным законом России, введенным в действие с 1 июля
1993 г., таможенный тариф Российской Федерации основывается на принятой в международной
практике системе классификации товаров. Таможенной территорией считается
территория, над которой Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией
в отношении таможенного дела, таможенной стоимостью — стоимость исчисления товара,
определяемая декларантом под контролем таможенных органов и используемая для
целей обложения товара таможенной пошлиной, внешнеэкономической и таможенной
статистики и применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических
отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного
контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним. Основным методом определения
таможенной стоимости считается метод по цене сделки с ввозимым товаром. В
соответствии с ним таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской
Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая
уплате за ввозимый товар на момент пересечения таможенной границы. При определении
таможенной стоимости в цену сделки включаются помимо цены самого товара:
а) расходы по доставке товара до места ввоза на территорию Российской Федерации
(стоимость транспортировки, страхования и погрузки-выгрузки);
б) расходы покупателя (комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки
и другой тары);
в) соответствующая часть стоимости сырья, материалов, полуфабрикатов, инструментов
и услуг, которые были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной стоимости
продавцу для производства экспортных товаров;
г) лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности,
которые покупатель должен осуществить в качестве условия продажи импортных товаров;
д) величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих
перепродаж, передачи или использования импортируемых товаров на территории Российской
Федерации.
НОЙ ЭКОНОМИКИ важным является не
форма, которую приобретает тариф в Р.^Р ч-Г,
а im S
каждом конкретном случае, и даже не (6.1)
откуда
уровень ставок по отдельным товарам, а
общий уровень таможенной защиты Т=Р,-Р .
S а im
страны.
Если
Ставку специфического тарифа всег
Р^ — внутренняя цена товара,
да можно выразить в процентах от сто
Р^ — средняя внутренняя цена то
имости единицы товара, на импорт ковара,
который требуется подторого
он накладывается, сделав тем
держивать, самым его сопоставимым с адвалорным
Р,^ — цена, по которой товар имтарифом.
портируется, Внутренняя цена импортного товара
Р^ — цена, по которой товар экпосле
обложения его адвалорным тариспортируется,
фом составит:
Г — ставка специфического тари
фа,
Т^^ — ставка адвалорного тарифа,
Т^ — ставка переменного тарифа, Р=Р. (1 + Т ),
то внутренняя цена после обложения откуда (6.2)
специфическим тарифом составит про
'Г а im ,
сто сумму цены, по которой товар имav
р
im
портируется, и ставки тарифа:
2. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ И ПОШЛИНЫ 209
Пример 6.3
Допустим, что Россия собирает видеомагнитофоны из импортных компонентов, которые
импортируются беспошлинно. В стоимости видеомагнитофонов 20% составляет стоимость,
добавленная обработкой в России, и 80% — стоимость импортных деталей. Допустим
также, что за рубежом стоимость видеомагнитофона составляет 100 долл.
Импортирующая страна накладывает 10-процентный тариф на импорт видеомагнитофонов,
в результате чего их внугренняя цена увеличивается со 100 до ПО долл. Местный
производитель также сможет продавать видеомагнитофоны за ПО долл. Но он при этом, в
отличие от иностранного партнера, не платит таможенной пошлины, и стоимость, добавленная
обработкой, составит 30 долл. В результате расходы на сборку (стоимость, добавленная
обработкой внутри страны) составят не 20, а 30 долл., то есть на 50% больше.
Иностранный
видеомагнитофон
Импортные части
Стоимость, добавленная обработкой
Номинальный тариф
Цена
Если предположить, что экспорт
страны не облагается таможенными
пошлинами и что импорт всех товаров
облагается таможенной пошлиной по
единой ставке, то формула 6.2 может
считаться обобщенной формулой уровня
таможенного обложения, показывающей,
что уровень тарифа должен быть
равен процентному превышению внутренней
цены товара над ценой, по которой
такой же товар импортируется
из-за рубежа.
Переменный тариф (6.3), способствующий
поддержанию постоянного уровня
внутренних цен, представляется как
разность между средней внутренней
ценой, уровень которой надо поддержать,
и импортной ценой товара, которая
может изменяться. Ставка переменного
тарифа также изменяется и
поддерживает средний уровень внутренней
цены неизменным.
(6.3)
V а in
(в долл.)
80
20
10
ПО
Российский
видеомагнитофон
(в долл.)
80
30
-
по
Если учесть, что тарифные ставки во
всех странах дифференцированы в зависимости
от того, какие товары импортируются,
то особое значение приобретает
определение не номинального
уровня тарифной защиты, а эффективного,
т.е. действительного (пример 6.3).
@ Эффективная ставка тарифа
(effective tariff rate) — реальный
уровень таможенного обложения конечных
импортных товаров, вычисленный
с учетом пошлин, накладываемых
на импорт промежуточных товаров.
Алгебраически действительный уровень
таможенной защиты вычисляется
следующим образом. Если
Т^ (effective) — эффективный уровень
таможенной защиты,
Т^ (nominal) — номинальная ставка
тарифа на конечную продукцию,
Т.^ (import) — номинальная ставка
тарифа на импортированные части и
компоненты.
210 ГЛАВА 6. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
А — ДОЛЯ СТОИМОСТИ импортированТАБЛИЦА
6.5
ных компонентов в стоимости конечно
Черты эффективного импортного тарифа
го продукта, то
Г- А хТ.
(6.4)
Г =
1
А
Из формулы 6.4 следует, что:
• если В производстве конечной продукции
не используются импортные
компоненты (А=0), эффективный уровень
таможенной защиты равен номинальному
(Т^=Т^);
• если ставка таможенного тарифа
на конечную продукцию и на импортные
компоненты одинаковая (T^=T.J,
то эффективный уровень таможенной
защиты опять-таки равен номинальному
(r=7;j;
• если ставка таможенного тарифа
на конечную продукцию больше, чем
ставка тарифа на импортные компоненты
(T>T.J, тогда эффективная ставка
на конечный товар больше номинальной
{Т>Т.)\ верно и обратное;
• ставка эффективного уровня таможенного
тарифа (Г^) возрастает по мере
увеличения доли импортных компонентов
в конечной продукции (увеличения
коэффициента Л);
• ставка эффективного уровня таможенного
тарифа (Г^) падает по мере
роста тарифа на импортные компоненты
{Т.^)\ верно и обратное;
• номинальная ставка тарифа может
быть только положительной, эффективная
ставка может быть как положительной,
так и отрицательной в случае, если
тариф на импортные компоненты значительно
превосходит тариф на конечную
продукцию.
Черты формулы эффективного импортного
тарифа можно суммировать,
как это сделано в таблице 6.5.
На основе расчета эффективного
уровня таможенной защиты принимаются
важные решения в области торговой
политики. Допустим, правительство
хочет защитить национальных
производителей готовой продукции.
Для этого необходимо сделать ставку
Если То
А = 0 Т = т,
е
0 < А < 1 Т^ — самостоятельная
величина
Т = Т. Т = т
П 1Ш е
п
т > т. т > т
П 1Ш
е п
т < т т < т
п im с п
Т^ увеличивается т уменьшается
е
Т^ уменьшается т увеличивается
е
Tj. увеличивается Т^ увеличивается
Т^ уменьшается т уменьшается
е
импортного тарифа на готовую продукцию
на уровне выше ставки тарифа на
импорт промежуточной продукции. В
результате реально существующий (эффективный)
уровень таможенной защиты
будет выше номинального. Если правительство
ставит задачу защитить от
иностранной конкуренции секторы,
производящие промежуточную продукцию,
но стимулировать конкуренцию в
секторах, производящих готовую продукцию,
то можно установить высокий
импортный тариф на промежуточную
продукцию, в результате чего номинальная
ставка тарифа на готовую продукцию
будет на деле означать более
низкий, а иногда и отрицательный уровень
действительной таможенной защиты
(пример 6,4).
Тарифная эскалация
Структура тарифов многих стран
прежде всего обеспечивает защиту национальных
производителей готовой
2. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ И ПОШЛИНЫ 211
Пример 6,4
Например, номинальный и эффективный тарифы на продукты питания составляют в
США 4,7 и 10,6% соответственно, в Японии — 25,4 и 50,3%, в Европейском союзе — 10,1
и 17,8%. Почти что двукратное превышение реально существующего уровня налогообложения
продуктов питания над номинальным уровнем достигается за счет наложения импортных
пошлин на пищевые продукты, из которых они производятся. Поэтому именно
эффективный, а не номинальный уровень таможенной защиты является предметом переговоров
во время возникновения торговых конфликтов между тремя центрами современной
рыночной экономики.
продукции, особенно не препятствуя женное обложение которой минимальввозу
сырья и полуфабрикатов. но, они реально могут пробиться на их
рынок. В то же время рынок готовой
@ Тарифная эскалация (tariff escalaпродукции
практически закрыт для разtion)
— повышение уровня таможенновивающихся
стран в силу существенной
го обложения товаров по мере роста тарифной эскалации, которая имеет
степени их обработки. место в большинстве развитых госу
дарств.
Чем выше процентный рост ставки Итак, таможенный тариф — это интарифа
по мере продвижения от сырья струмент торговой политики и государк
готовой продукции, тем выше степень ственного регулирования внутреннего
заш[иты производителей готовой прорынка
страны при его взаимодействии с
дукции от внешней конкуренции (примировым
рынком; систематизиромер
6.5). ванный в соответствии с товарной но
Тарифная эскалация в развитых страменклатурой
внешнеэкономической деянах
стимулирует производство сырья в тельности свод ставок таможенных пошразвивающихся
странах и консервирует лин, применяемых к товарам, перемещатехнологическую
отсталость, поскольку емым через таможенную границу;
только с сырьевой продукцией, тамоконкретная
ставка таможенной пошли
Пример 6.5
Уровень таможенного обложения товаров из кожи, выстроенных по принципу производственной
цепочки (шкура — кожа — продукты из кожи), возрастает по мере роста
степени обработки шкуры. В США шкала тарифной эскалации составляет 0,8—3,7—
9,2%, в Японии — О—8,5—12,4, в Европейском союзе — О—2,4—5,5%. По данным ГАТТ,
тарифная эскалация особенно сильна в развитых странах.
Импорт развитых стран из развивающихся
(ставка импортного тарифа, в %)
Сырье Полуфабрикаты Готовые продукты
Все промышленные товары (искл.
нефть)
2,1 5,3 9,1
Тропические промышленные товары 0,1 6,3 6,6
Товары, произведенные из природных
ресурсов
3,1 3,5 7,9
212 ГЛАВА 6. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
ны, подлежащая уплате при вывозе или
ввозе определенного товара на таможенную
территорию страны. Таможенные
ПОШЛИНЫ могут классифицироваться по
способу взимания, объекту обложения,
характеру, происхождению, типам ставок
и способу вычисления. Таможенная
пошлина накладывается на таможенную
стоимость товара — нормальную цену
товара, складывающуюся на открытом
рынке между независимыми продавцом
и покупателем, по которой он может
быть продан в стране назначения в момент
подачи таможенной декларации.
Номинальная ставка пошлины указыва
ется в импортном тарифе и лишь приблизительно
свидетельствует об уровне
таможенной защиты страны. Действительная
ставка тарифа показывает реальный
уровень таможенного обложения
конечных импортных товаров,
вычисленный с учетом пошлин, накладываемых
на импорт промежуточных
товаров. Для защиты национальных производителей
готовой продукции и стимулирования
ввоза сырья и полуфабрикатов
используется тарифная эскалация
— повышение уровня таможенного
обложения товаров по мере роста степени
их обработки.
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТАРИФОВ
Суда, хотя и не в прежнем чисяе, продолжают
привозить товары в город и окрестность мимо
таможни. Таутай, однако ж, протестовал против
явного нарушения таможенных правил и отнесся
к английскому консулу, требуя уплаты пошлин.
Тот отвечал, что он не знает, имеет ли право
местная власть требовать пошлин, когда она не в
силах офаждать торговлю, о которой купцы должны
заботиться сами,
Воздействие импортного тарифа на
экономику отдельных стран различно и
зависит от экономического веса страны.
Китай во времена кругосветного путешествия
Гончарова был, безусловно,
экономически малой страной и поэтому
весьма чувствительной к нарушению таможенных
правил. Напомним, что в
международной экономике страна считается
малой, если изменение спроса с
ее стороны на импортные товары не
приводит к изменениям мировых цен.
Страна считается большой, если изменение
спроса с ее стороны на импортные
товары приводит к изменениям мировых
цен.
Влияние тарифа на экономику малой
страны
Большинство стран мира являются
малыми с точки зрения международной
И.Л.Гончаров. «Фрегат "Паллада''»
экономики, поскольку изменение спроса
с их стороны на импортные товары
не приводит к сколько-нибудь существенным
сдвигам в мировой цене на
них. Рассмотрим три стадии модели
(рис. 6.2): до начала торговли, когда
товар производится и потребляется
только внутри страны; при свободе торговли,
когда импорт товара из-за рубежа
ничем не ограничен; и после введения
импортного тарифа.
• До начала торговли. Малая страна
производит и потребляет товар в
точке Е, при этом линия S^ представляет
собой прямую внутреннего предложения,
а линия D^ — прямую внутреннего
спроса. Страна производит и
потребляет 50 единиц товара по цене
9,5 долл. за штуку.
• При свободе торговли. Страна открывается
мировой торговле и обнаруживает,
что мировая цена на ее товар
Рис. 6.2. Влияние импортной пошлины на
экономику малой страны
(PJ ниже, чем ее внутренняя цена. Поскольку
мировой рынок может поставить
в данную страну неограниченное количество
товара по цене Р^, кривая предложения
будет представлена горизонтальной
прямой S^^^, которая покажет
объем товара, доступный покупателям
страны как из внутренних, так и из
внешних источников. Равенство спроса
и предложения в условиях свободы торговли
будет достигнуто в точке F, в которой
объем спроса на товар составит
Q^, тогда как его внутреннее предложение
— только Qj. Недостающее количество
товара Q,Q5 импортируется. В
результате импорта внутренняя цена товара
упала с уровня Р^ до уровня Р^, а
местные производители продают на
QgQj товара меньше, чем до торговли.
При свободе торговли рыночная цена
товара падает с 9,5 до 8 долл., потребление
растет до 80 единиц, тогда как
внутреннее производство сокращается
до 20 единиц. Чтобы обеспечить потребление,
страна импортирует 60 единиц
товара.
• После введения тарифа. Правительство
решает защитить местных
производителей, которые несут убытки
из-за наплыва более дешевого товара
из-за рубежа, и вводит импортный та3.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТАРИФОВ 213
риф. Поскольку речь идет о малой
стране, факт введения ею импортного
тарифа не оказывает влияния на уровень
мировых цен, который остается
прежним. Это значит, что условия торговли
страны не изменяются, а вырастает
лишь внутренняя цена импортного
товара на размер пошлины с Р^ до Р^^^,
за что расплачивается потребитель.
Кривая совокупного предложения перемещается
вверх на величину введенного
тарифа (t) на уровень S^^^^^. При новом
уровне предложения равенство
внутреннего спроса и совокупного
(внутреннего и внешнего) предложения
достигается в точке G, в которой под
защитой импортного тарифа внутреннее
производство увеличивается на
QjQ2, а внутреннее потребление падает
на Qfl^- Импорт сокращается с QjQ5
ДО Q2Q4- S результате введения тарифа
произошло сокращение внутреннего
потребления и увеличение внутреннего
производства товара, что, в свою очередь,
привело к сокращению импорта.
После введения тарифа внутренняя
цена единицы товара возросла с 8 до
9 долл., его внутреннее потребление сократилось
с 80 до 60 единиц, внутреннее
производство возросло с 20 до
40 единиц и импорт сократился с 60 до
20 единиц.
До обложения импорта тарифом излишек
потребления составлял а+Ь-\c+
d+e+f+g, то есть потребители могли
потреблять товар в любых количествах,
ограниченных кривой совокупного
внутреннего и внешнего предложения и
кривой внутреннего спроса. В результате
того, что кривая предложения
после обложения импорта тарифом переместилась
вверх на величину
тарифа, излишек потребления ограничился
только сегментами e+f+g. Потеря
излишка потребления составила
a+b+c+d. В целом в результате обложения
импорта тарифом возникают две
фуппы экономических эффектов — перераспределительные
эффекты (эффект
доходов и эффект передела) и эффекты
потери (эффект защиты и эффект потребления):
214 ГЛАВА 6. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
• эффект доходов (revenue effect)
представляет собой объем увеличения
доходов бюджета в результате обложения
импорта пошлиной. Он исчисляется
как размер импорта страны после
введения тарифа, умноженный на
размер таможенной пошлины, и графически
представляется четырехугольником
с. Эффект доходов не представляет
собой потерю для экономики страны,
но является потерей для потребителей,
поскольку их доходы изымаются государством
в доход бюджета. Происходит
перемещение доходов из частного
в государственный сектор. На рисунке
6.2 эффект доходов составляет
(60^0) х$1 = $20;
• эффект передела (redistribution
effect) представляет собой перераспределение
доходов от потребителей к производителям
продукции, конкурирующей
с импортом. Вычисляется как
разность между дополнительной прибылью,
получаемой производителями в
результате введения импортного тарифа,
и его дополнительными издержками
на производство дополнительного количества
товара и представляется графически
четырехугольником а. На рисунке
6.2 под защитой импортного тарифа
покупатели внутри страны купят 40
единиц товара по цене 9 долл., потратив
на это 360 долл. В то же время, если
бы тарифа не было, торговля осуществлялась
по ценам свободного рынка,
на покупку тех же 40 единиц товара по
цене 8 долл. местные покупатели потратили
бы только 320 долл. Таким образом,
в результате обложения импорта
тарифом местные производители получили
$360-$320=$40 дополнительных
доходов. Поскольку в результате введения
тарифа на импорт местное производство
растет с 20 до 40 единиц, возросшие
доходы производителя приводят
к росту его издержек производства на
величину b или (40 — 20)x$V2=$10.
Чистый рост дохода производителей составит
$40-$10=$30. Перераспределительные
эффекты не приводят к ухудшению
экономического положения
страны в целом;
• эффект защиты (protective effect)
показывает экономические потери
страны, возникающие в результате необходимости
внутреннего производства
под защитой тарифа дополнительного
количества товаров при более высоких
издержках. По мере того как растет
защита внутреннего рынка с помощью
тарифов, все большее количество ресурсов,
не предназначенных специально
для производства данного товара, задействуется
для его производства. Это
приводит к более высоким издержкам
производства по сравнению с теми,
которые страна понесла бы, покупая товар
по более низкой цене у иностранного
поставщика. Эффект защиты возникает
в результате того, что более
эффективные в производстве иностранные
товары замещаются на внутреннем
рынке менее эффективными в производстве
местными товарами. Рисунок
6.2 показывает, что затраты на увеличение
внутреннего производства товара с
20 до 40 штук растут вдоль кривой S^ с
8 долл. до 9 долл. за единицу. В то же
время такое же увеличение предложения
могло бы быть достигнуто за счет
поставки из-за рубежа дополнительных
20 штук товара вдоль кривой S^^^ по
цене 8 долл. за единицу. Потери экономики
представлены треугольником b и
составляют $9-$8=$1 на каждую единицу
товара;
• эффект потребления (consumption
effect) возникает в результате того,
что сокращается потребление товара в
результате роста его цены на внутреннем
рынке. На рисунке 6.2 этот эффект
показан треугольником d, представляющим
(80-60)х $V2=$10 потерь, возникающих
в результате того, что потребители
из-за введения тарифа не могут
приобретать товар по более низкой мировой
цене.
Влияние тарифа
на экономику большой страны
Если импортирующая страна является
экономически значимой, то есть вве
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТАРИФОВ 21 5
дение ею импортного тарифа может
оказать воздействие на уровень мировых
цен на данный товар, то воздействие
импортного тарифа на ее экономику
определяется следующим образом.
Для большой страны импортный тариф
является не столько средством защиты
внутреннего рынка от иностранной
конкуренции, сколько средством улучшения
своих условий торговли с внешним
миром. Поведение большой страны
сродни поведению монополиста, который
офаничивает закупки товара,
чтобы снизить его цену. Поскольку
большая страна является крупным импортером
товаров на мировом рынке,
ограничение ее импорта с помощью импортного
тарифа ощутимо снижает
совокупный спрос на данный товар, в
результате чего его поставщики вынуждены
снижать цены. Падение цен на
импортные товары при постоянном
уровне цен на экспортные товары ведет
к улучшению условий торговли страны.
Однако и большая страна может рассчитывать
на позитивный эффект импортного
тарифа, только если он не перекрывается
негативными эффектами
потери для национальной экономики
в результате его введения, которые
существуют так же, как и у малой
страны.
Как и в предыдущем разделе, рассмотрим
три стадии развития модели
(рис. 6.3): до начала торговли, когда
товар производится и потребляется
только внутри страны; при свободе торговли,
когда импорт товара из-за рубежа
ничем не ограничен; и после введения
импортного тарифа.
• До начала торговли. Большая
страна производит и потребляет товар в
точке Е, при этом линия S^ представляет
собой прямую внутреннего предложения,
а линия Dj — прямую внутреннего
спроса. Страна производит и
потребляет 70 единиц товара по цене
9,6 долл. за штуку.
• При свободе торговли. Страна открывается
мировой торговле и обнаруживает,
что мировая цена на ее товар
(PJ ниже, чем ее внутренняя цена (PJ.
Импортный
тариф
Рис. 6.3. Влияние импортной пошлины на
экономику большой страны
Поскольку мировой рынок может поставить
в данную страну только определенное
количество товара по цене Р^, а
при уменьшении цены предложение
товара также снизится, предложение
будет представлено наклонной прямой
(Sj^^). Она показывает объем товара,
доступный покупателям страны как из
внутренних, так и из внешних источников.
Цена мирового рынка напрямую
зависит от количества товара, закупаемого
большой страной. В этом коренное
различие модели воздействия импортного
тарифа на экономику малой и
большой страны. Равенство спроса и
предложения в условиях свободы торговли
будет достигнуто в точке F, в которой
объем спроса на товар составит
Q^, тогда как его внутреннее предложение
— только Qj. Недостающее количество
товара Q1Q5 импортируется. В
результате импорта внутренняя цена товара
упала с уровня Р^ до уровня Р^, а
местные производители продают на
Q3Q, товара меньше, чем до торговли.
При свободе торговли рыночная цена
товара падает с 9,6 до 8 долл., потреб
216 ГЛАВА 6. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
ление растет до 110 единиц, тогда как
внутреннее производство сокращается
до 30 единиц. Чтобы обеспечить потребление,
страна импортирует 80 единиц
товара.
• После введения тарифа. Правительство
решает защитить местных производителей,
которые несут убытки изза
наплыва более дешевого товара из-за
рубежа, и вводит импортный тариф.
Поскольку речь идет о большой стране,
факт введения ею импортного тарифа
оказывает влияние на уровень мировых
цен, который падает. Импорт страны
дешевеет, что при постоянной цене экспорта
означает, что условия торговли
страны улучшаются. Но внутренняя
цена импортного товара возрастает на
размер пошлины ( t ) с Р^ до Р^^^. Кривая
совокупного предложения перемещается
вверх на величину введенного
тарифа на уровень S^^^^^. При новом
уровне предложения равенство внутреннего
спроса и совокупного (внутреннего
и внешнего) предложения достигается
в точке G, в которой под защитой
импортного тарифа внутреннее производство
увеличивается на QjQj, а внутреннее
потребление падает на Q5Q4Импорт
сокращается с Q1Q5 ДО Q2Q4-^
результате введения тарифа произошло
сокращение внутреннего потребления и
увеличение внутреннего производства
товара, что, в свою очередь, привело к
сокращению импорта. После введения
тарифа внутренняя цена единицы товара
возросла с 8 до 8,8 долл., его
внутреннее потребление сократилось со
ПО до 90 единиц, внутреннее производство
возросло с 30 до 50 единиц
и импорт сократился с 80 до 40 единиц.
В результате того, что кривая предложения
после обложения импорта
тарифом переместилась вверх на величину
тарифа, потеря излишка потребления
составила a+h+c+d. В целом,
как и в случае с малой страной, в результате
обложения импорта большой
страны тарифом возникают две группы
экономических эффектов — перераспределительные
эффекты (эффект до
ходов и эффект передела) и эффекты
потери (эффект защиты и эффект потребления).
Эффекты потери, как и в случае
малой страны, представлены сегментом
b — эффектом защиты, приводящим к
потерям в результате меньшей экономической
эффективности внутреннего
производства товара по сравнению с зарубежным
и составляющим 8 долл., и
сегментом d — эффектом потребления,
приводящим к потерям в результате сокращения
внутреннего потребления и
также составляющим 8 долл. Перераспределительные
эффекты представлены
сегментом а. Они, как и в случае малой
страны, означают перераспределение
доходов от потребителей к производителям
конкурирующей с импортом продукции.
Стоимостный объем эффекта
передела вычисляется так же, как и в
случае малой страны, и составляет 32
долл.
Основное различие воздействия тарифа
на экономику большой и малой
страны заключается в оценке перераспределительного
эффекта дохода. Он
вычисляется как произведение объема
импорта после введения тарифа на размер
импортной пошлины. На рисунке
6.3 он представлен сегментами сие
стоимостным объемом 40 долл. Вследствие
того, что иностранный поставщик,
столкнувшись в большой стране с
импортным тарифом, вынужден снизить
свои цены, улучшая тем самым условия
торговли большой страны, внутренние
цены в большой стране в результате
введения импортного тарифа растут
на величину меньшую, чем размер самого
тарифа. Эффект дохода в случае
большой страны как бы распадается
на две части — эффект внутренних
доходов и эффект условий торговли.
• Эффект внутренних доходов
(domestic revenue effect) — перераспределение
доходов от местных потребителей
в бюджет большой страны.
• Эффект условий торговли
(terms-of-trade effect) — перераспре
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТАРИФОВ 217
деление доходов от иностранных про
изводителей в бюджет большой стра
ны.
Введение импортного тарифа большой
страной привело к сокращению ею
объема импорта товара, что, в свою очередь,
повлияло на падение мировой
цены на него до уровня Р^'. Тем самым
эффект условий торговли в размере
Р^Р^' входит в общий эффект дохода за
счет иностранного поставщика. А
эффект внутренних доходов, который
входит в общий эффект дохода за счет
перераспределения средств от потребителя
государству, составляет P^P^+t
на каждую единицу товара, что меньше,
чем размер таможенной пошлины.
В совокупности два эффекта Р^'Р^^^ —
внутренних доходов и условий торговли
— по стоимости равны импортной
пошлине, однако первый из них
ложится на плечи местных потребителей,
а второй — иностранного поставщика.
На рисунке 6.3 в результате введения
импортного тарифа в размере 1 долл. за
каждую единицу товара его мировая
цена упала на 0,2 долл. и составила 7,8
долл. Внутренняя цена товара после обложения
тарифом составила 8,8 долл.
Эффект внутренних доходов с составил
произведение объема импорта на ту
|
Скачать 0.9 Mb.