Международная экономика. Экономика открытой экономики 11 Глава
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
синонимом экономического лидерства? Отнюдь нет. Технологический лидер обречен на высокие расходы по поддержанию своего лидерства, пока оно приносит желаемый доход. Технологическое лидерство связано с более высоким уровнем расходов на рабочз^о силу, на поддержание патентов и лицензий в силе, на патентование изобретений за рубежом. Страны, не стремящиеся к технологическому лидерству любой ценой, могут просто скопировать или приобрести готовую технологию или произведенные на ее основе товары. • Соображения национальной безопасности. Государственный контроль направлен прежде всего на предотвращение попадания технологии производства вооружений и технологии «двойного назначения» в страны, правительства которых проводят враждебную политику или в отношении которых существуют данные о возможности перехода к такой политике в будущем. Наиболее типичным примером наложения запретов на международную передачу техно 356 ГЛАВА 11. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИИ ЛОГИН по политическим мотивам являетхимического, бактериологического, ра ся функционирование вплоть до конца кетного оружия. Эти виды вооружений 80-х годов Координационного комитета считаются особо жестокими, и их 15 стран НАТО, исключая Францию, по производство подлежит запрету или контролю над экспортом в бывшие строгому международному контролю. социалистические страны (КОКОМ). В соответствии с международными соВ период холодной войны технологиглашениями подлежит особому контроческие запреты по линии КОКОМ долю вывоз технологий и научно-технистигали своего апогея. В те времена в ческой информации, которые могут тогдашние соцстраны запрещалось побыть применены при создании материставлять даже пуговицы на том осноалов, оборудования, имеющих мирное вании, что западная технология их проназначение, но могут быть использоваизводства может быть разгадана и ны для создания оружия массового использована для создания пуговиц, коуничтожения. торые пришиваются на мундиры советских солдат, что укрепит советскую военную мощь. Механизмы регулирования • Условия международных соглашений. Во исполнение многосторонних Прямое государственное регулиросоглашений страны-участницы вводят вание вывоза и ввоза технологии государственный контроль за продажей осуществляется органами экспортного технологии, которая потенциально моконтроля, методами таможенного и пожет быть использована для создания граничного контроля. Косвенное регуПример 11.3 Патентование в США. Экспортер, намеревающийся продать свою технологию на американский рынок, обычно сначала патентует ее в США. Патентование относится к ведению Ведомства по патентам и товарным знакам (Patent and Trademark Office), входя щего в структуру Министерства торговли США. Делопроизводство по патенту ведется заявителем через патентного поверенного. По законодательству заявитель не обязан осу ществлять предварительный патентный поиск, чтобы выяснить, насколько новым является предлагаемое им технологическое решение. Однако во избежание больших затрат на патентование такой поиск производится самим заявителем или по его просьбе патентным поверенным, которые пользуются источниками экспертной библиотеки патентного ведом ства и депозитарными библиотеками патентов. После подачи заявки и уплаты заявителем патентной пошлины патентное ведомство проводит предварительную экспертизу заявки на предмет ее соответствия формальным требованиям (правильность заполнения бланков, точность реквизитов и т.п.). Если формальные требования не соблюдены, заявка возвра щается заявителю вместе с суммой уплаченной ранее пошлины. Если все формальные требования к заявке соблюдены, государственный эксперт в течение нескольких месяцев проверяет заявку по существу, определяя правомерность притязаний заявителя на патент. Общим основанием отказа в регистрации патента явля ется существование уже зарегистрированного патента на аналогичную технологию. В случае отказа патентная пошлина заявителю не возвращается, однако он может подать протест в Административную коллегию и потребовать повторной экспертизы. Если патен тная заявка удовлетворена, заявителю выдается патент на изобретение, действующий на территории США, и сообщение об этом публикуется в официальном издании патентного ведомства — Official Gazette. Коммерческое использование технологии можно начинать, не опасаясь, что изобретение запатентует кто-то другой, уже после подачи заявки на патент и еще до ее одобрения или отклонения. В этом случае на товар, произведенный с помощью технологии, находящейся на рассмотрении в патентном ведомстве США, нано сится маркировка «patent pending». 5. РЕЗЮМЕ 357 лирование передачи технологии осуществляется в большинстве стран через государственную систему реги страции патентов и торговых знаков (пример 11.3). В некоторых случаях для получения права экспортировать тот или иной технологически емкий товар требуется специальное разрешение пра вительства. Нарушение законов, регу лирующих международную передачу технологии, считается государственным преступлением и подлежит преследова нию в уголовном порядке. В большинст ве стран незаконная передача техноло гии, подлежащей государственному контролю, резидентам других государств карается суровыми мерами наказания вплоть до пожизненного заключения и смертной казни. Страны — получатели иностранной технологии чаще всего регулируют ее ввоз только по соображениям законности и правопорядка, запрещая ввоз определенных видов технологии, которые опасны для общества. Зачастую уровень общего технологического развития страны, стремящейся приобрести иностранную технологию, сам по себе может оказаться преградой на пути ее 5. РЕЗЮМЕ 1. Международная передача технологии — научных методов достижения практических целей — представляет собой межгосударственное перемещение научно-технических достижений (технологии продуктов, технологии процессов и технологии управления) на коммерческой или безвозмездной основе. {Технический професс может быть нейтральным, капиталосберегающим и трудосберегающим. Нейтральный технический професс приводит к сокращению относительных издержек производства и росту объемов производства. Сокращение издержек производства, приводящее к снижению цен, в свою очередь, обусловливает улучшение условий торговли страны, если эти технологические изменения происходят в отпередачи. Социальные, культурные различия, разрывы в общеобразовательном уровне между странами, не позволяющие работникам из менее развитых стран освоить и применять новейшую технологию, различия в подходах к управлению и внедрению технологий также могут препятствовать ее международному движению. Обычно государственному контролю в тех или иных формах подлежит ввоз технологии производства оружия, химических товаров, наркотиков, спиртных напитков. Итак, каждая страна стремится удержать передовую технологию в национальных рамках путем наложения явных и скрытых запретов или ограничений на ее вывоз, понимая, что обеспеченность ею является главной опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке. По соображениям национальной безопасности, политическим и идеологическим мотивам контролируется передача военной технологии и технологии «двойного назначения». Многие страны ограничивают импорт технологии с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест. раслях, конкурирующих с импортом, и ухудшение условий торговли, если они происходят в экспортирующих отраслях. Трудосберегающий технический прогресс приводит к сокращению издержек производства в трудоемких отраслях. Сокращение издержек производства обусловливает улучшение условий торговли страны, если эти трудоемкие отрасли, в которых происходят технологические изменения, конкурируют с импортом, и ухудшение условий торговли, если трудоемкие отрасли являются экспортирующими. Капиталосберегающий технический прогресс приводит к сокращению издержек производства в капиталоемких отраслях. Сокращение издержек производства обусловливает улучшение условий тор 358 ГЛАВА 11. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИИ говли страны, если эти капиталоемкие отрасли, в которых происходят технологические изменения, конкурируют с импортом, и ухудшение условий торговли, если капиталоемкие отрасли являются экспортирующими. 2. Возросшие в результате технического прогресса производство и потребление могут оказать нейтральное, положительное и отрицательное воздействие на международную торговлю. Если и производство, и потребление оказывают нейтральное воздействие на международную торговлю, она увеличивается теми же темпами, какими растет производство. Если и производство, и потребление оказывают положительное воздействие на международную торговлю, она увеличивается большими темпами, чем растет производство. Если и производство, и потребление оказывают отрицательное воздействие на международную торговлю, она либо увеличивается меньшими темпами, чем растет производство, либо абсолютно сокращается. Если производство оказывает положительное воздействие на международную торговлю, а потребление — отрицательное или наоборот, то она может либо увеличиваться большими темпами, чем растет производство, либо увеличиваться меньшими темпами, либо абсолютно сокращаться. 3. В соответствии с динамическими теориями международной торговли, и прежде всего с теорией цикла жизни товара, международная торговля объясняется динамическими различиями в технологических уровнях отдельных стран. Более богатые страны, которые лучше обеспечены капиталом и квалифицированными трудовыми ресурсами, могут разрабатывать и экспортировать высокотехнологичные продукты, не выпускаемые в других странах. Однако экспорт на этой основе развивается только до тех пор, пока продукция не стандартизируется в такой степени, что страны-импортеры смогут воспроизвести ее с меньшими издержками и развить производство не только для внутреннего рынка, но и на экспорт. 4. Новая технология защищается одним или несколькими правовыми инструментами — патентами, лицензиями, копирайтом, товарным знаком. Механизмом международной передачи технологии являются соглашения о продаже патентов, лицензий, «ноу-хау» и оказании инжиниринговых услуг. Наиболее важной формой передачи технологии в чистом виде выступают лицензионные соглашения, которые устанавливают вид лицензии (патентная, беспатентная), характер и объем прав на использование технологии (простая, исключительная, полная), производственную сферу и территориальные границы использования предмета лицензии. Лицензионные платежи — вознаграждение лицензиару, выплачиваемое лицензиатом за использование предмета соглашения, — принимают форму роялти, паушального платежа, участия в прибыли и участия в собственности. Технологическая емкость торговли в целом оценивается по доле затрат на исследования и разработки в объеме производства и торговли товарами отдельных отраслей. 5. Международное техническое содействие предусматривает предоставление развитыми странами развивающимся странам содействия в сферах технологии процессов, продуктов и управления. Оно включает передачу знаний, опыта, технологии, технологически емкой продукции, обучение кадров. Техническое содействие предоставляется в виде безвозмездных технологических грантов или проектов финансирования развития технологии совместно со страной-получателем на двусторонней или многосторонней основе, включая содействие через международные организации. 6. Каждая страна стремится удержать передовую технологию в национальных рамках путем наложения явных и скрытых запретов или офаничений на ее вывоз, понимая, что обеспеченность ею является главной опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке. По соображениям национальной безопасности, политическим и идеологическим моти 6. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ 359 вам контролируется передача военной технологии и технологии «двойного назначения». Многие страны ограничи 6. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ Вопросы на повторение 1. В каких случаях технология может считаться фактором производства ? 2. Что такое международная передача технологии и в каких формах она осуществляется ? 3. Какой технический прогресс считается нейтральным, какой трудосберегающим и какой капиталосберегающим ? 4. Каково влияние каждого из типов технического прогресса на условия торговли? 5. В чем заключается основная идея динамических моделей технологического развития? Проблемы для обсуждения 12. Оцените следующее высказывание: «Трудосберегающий технический прогресс не нужен развивающимся странам, поскольку увеличивает и без того высокую безработицу и не решает проблему притока капитала». 13. Если предположить, что все товары проходят технологический цикл, почему в стране, разработавшей новую технологию, может обостриться проблема текущего платежного баланса? 14. Почему основные потоки передачи технологии существуют между индустриальными государствами, ведь они конкуренты? 15. Сформулируйте ваше мнение о вают импорт технологии с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест. 6. Опишите технологический цикл жизни товара в международной торговле. 7. Каковы механизмы правовой защиты технологии и формы ее международной передачи? 8. В чем состоят экономические условия лицензионных соглашений? 9. Как определяется технологическая емкость торговли? 10. Какие формы международной технической помощи вам известны? 11. В чем заключается государственное регулирование передачи технологии? типе технологического прогресса и потенциале в области передачи технологии следующих стран: а) Индия, б) Германия, в) Литва, г) Малави, д) Беларусь. 16. На какой стадии технологического цикла находится, по вашему мнению, продукция следующих отраслей: а) автомобилестроение; б) производство сельскохозяйст венных удобрений; в) производство медикаментов; г) деревообрабатывающая промыш ленность ? Задачи 17. Концентрация на разработке нескольких весьма узких отраслях и торговле высокой технологией в производства должна быть стра 360 ГЛАВА 11. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИИ тегиеи технологического разви тия: а) индустриальных стран; б) развивающихся стран; в) стран с переходной экономикой; |