Международная экономика. Экономика открытой экономики 11 Глава
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
ГЛАВА 1 СТРОЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ университет. Так же как и разработка новых сортов бумаги не имеет большого смысла, если нет леса. Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и специальными факторами гарантирует ей лидирующее положение в мировом хозяйстве, по крайней мере по узкой номенклатуре продукции. Например, Германия занимает лидирующее положение в производстве оптических приборов в числе прочего и потому, что сумела создать школу оптической физики и подготовить рабочих узкой квалификации, способных работать на оптических производствах. Но положение в мировом хозяйстве страны, даже хорошо обеспеченной развитыми и специальными факторами, напрямую зависит от ее способности постоянно их совершенствовать, ибо инженер-электронщик образца 60-х годов сможет конкурировать с сегодняшним выпускником университета, только если будет постоянно повышать свою квалификацию. Таким образом, мировое хозяйство представляет собой совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства. Отличие мирового хозяйства от мирового рынка заключа ется в том, что оно, как уже сказано, проявляется не только и не столько через международное движение товаров, сколько через международное движение факторов производства, рост на этой основе международных форм производства и возникновение экономик открытого типа. При этом экономическая политика государств направлена обычно на поддержку международного движения товаров и факторов производства на двусторонней и многосторонней основе. Практически все факторы производства обладают международной мобильностью, то есть могут перемещаться из страны в страну. Степень мобильности зависит от функционального типа, к которому относится каждый конкретный фактор. Основные и общие факторы характеризуются низкой международной мобильностью и не могут обеспечить международную конкурентоспособность государств в долгосрочной перспективе. Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и специальными факторами, которые более мобильны в международном плане, может гарантировать ей стабильное лидирующее положение в мировом хозяйстве, по крайней мере по узкой номенклатуре продукции. 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СТРУКТУРА В современном мире производить все виды товаров, так же как и создавать и совершенствовать все типы факторов производства, не под силу ни одной, даже самой богатой, стране. Международная экономика является тем механизмом, который может обеспечить достижение этих целей в интересах всех стран. Становление международной экономики После глубочайших кризисов 30-х годов, потрясших буквально весь мир, и в результате деформаций, вызванных Второй мировой войной, мировое хозяйство оказалось разбалансированным. Страны ввязывались в торговые войны друг с другом, поднял голову торговый протекционизм, громоздились валютные ограничения. Кроме того, многие чисто служебные инструменты международного общения стали отрываться от той почвы, на которой они выросли и окрепли, и превращаться в самостоятельную экономическую силу. Прежде всего это касалось финансовой, валютной и кредитной сферы, которая эволюционировала из простого инструмента обслуживания расчетов по международной торговле товарами в полностью оторванный от нее механизм финансовых и валютных спекуляций. С появлением первых компью 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СТРУКТУРА теров, показавших способность заменить не только физический, но и умственный труд человека, что нередко называют научно-технической революцией, финансирование в широком смысле, хотя и продолжало Ифать свою обслуживающую роль, превратилось в самостоятельную сферу международного общения. Причем его масштабы, которые плохо поддаются оценке, могут оказаться большими, чем масштабы мировой торговли и международного движения факторов производства. К середине XX века постепенно возникло понимание того, что мировое хозяйство не в состоянии стабильно функционировать без каких-то общих для всех стран механизмов координации и управления. На микроуровне фирмы стали активнее создавать вертикальные схемы управления воспроизводственными процессами, включающие их предприятия во многих странах мира, и постепенно переросли в транснациональные корпорации (ТНК). На макроуровне буквально в течение десятилетия возникла целая система межгосударственных экономических и финансовых организаций с мандатом наблюдать за мировым экономическим развитием, предупреждать о возникающих дисбалансах и оказывать странам в случае необходимости всестороннюю поддержку. В их числе — Международный валютный фонд. Мировой банк. Мировая торговая организация. Организация Объединенных Наций, несколько объединений в Европе и многие другие. Течение экономической мысли, дотоле в значительной степени отвергавшей какое-либо вмешательство государства в экономику, привело к возникновению кейнсианства на базе учения Джона Мейнарда Кейнса (биографическая справка 1.1), Дж.Кейнс, заложивший основу регулирования современной макроэкономики, в том числе и международной экономики, поставил в числе прочих актуальный и по сей день вопрос о степени государственного вмешательства в экономическое развитие. Он стал одним из идеологов и авторов статей соглаше ния (устава) так называемых Бреттон Вудских институтов (МВФ и Мирового банка), созданных в последние военные годы для целей межгосударственного регулирования и по сей день являющих ся ключевыми международными эконо мическими организациями. Наконец, разрушение в 50-е годы колониальной системы, экономически привязывавшей колонии к метрополиям, крах на рубеже 90-х годов «реального социализма», ориентировавшегося на экономическую автаркию, и переход бывших колоний и социалистических стран к рынку создали беспрецедентные предпосылки для нового уровня экономической открытости в отношениях между практически всеми странами мира. Большинство из них в той или иной форме придерживаются в своей экономической политике принципов открытой экономики, предполагающих не только активное участие стран в мировом рынке и мировом хозяйстве, но и межгосударственную координацию экономического поведения и принятие совместных адекватных мер по его корректировке. Все это позволяет сделать вывод, что во второй половине XX века рыночная экономика перешла в новое, более высокое, чем мировое хозяйство, качество, стала международной. Признаками международной экономики являются: 1) развитая сфера международного обмена товарами на базе международной торговли; 2) развитая сфера международного движения факторов производства, прежде всего в формах вывоза-ввоза капитала, рабочей силы и технологии; 3) международные формы производства на предприятиях, расположенных в нескольких странах, в первую очередь в рамках транснациональных корпораций; 4) самостоятельная международная финансовая сфера, не связанная с обслуживанием ни международного движения товаров, ни движения факторов производства; 5) система межнациональных и над ГЛАВА 1. СТРОЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ Биографическая справка 1.1 Джон Мейнард Кейнс (John Maynard Keynes, 1883-1946 гг.). Великий английский экономист, считающийся основателем современной макроэкономики. Сын известного английского экономиста, он получил образование в Итонском и Кембриджском университетах. В числе его учителей были вьвдающиеся экономисты Кембриджской школы Альфред Маршалл и Артур Пигу. В 1935 г. Бернард Шоу, знаменитый английский писатель, получил от Дж. Кейнса письмо, в котором последний писал: «Мне кажется, что я пишу книгу по экономической теории, которая в значительной мере революционизирует то, как мир думает об экономических проблемах». Этой книгой, которая действительно потрясла научный мир, стала «Общая теория занятости, процента и денег» («The General Theory of Employ ment, Interest and Money»). Кейнс разработал макроэкономический метод исследования, который широко используется международной экономикой, — взаимосвязь между национальным доходом, сбережениями и накоплениями, концепцию совокупного спроса и совокупного предложения, идею управляемости макроэкономическими процессами со стороны государства. Кейнс был не только экономистом. Отвлекаясь от создания экономической теории, Кейнс спекулировал на бирже акциями, валютами и товарами, в результате чего нажил 2 млн. долл. личного состояния. В разные годы он служил заместителем министра финансов Великобритании, директором банка Англии, главным представителем министерства финансов на Парижской мировой конференции по результатам Первой мировой войны, редактором «Экономического журнала» и многих других изданий, президентом Национального общества по страхованию жизни и т.д. Кейнс был женат на приме-балерине русского императорского балета Лидии Лопоковой, для которой организовал балетную труппу и построил Театр искусств в Кембридже. национальных, межгосударственных и мирового рынка, признаки 1-3 в совонегосударственных механизмов междукупности характеризуют мировое хонародного регулирования в целях обесзяйство, то признаки 1-6 вместе явля печения сбалансированности и стаются характеристиками международной бильности экономического развития; экономики в целом. 6) экономическая политика государств, исходящая из принципов откры@ Международная экономика (inter той экономики. national econonmics) — часть теории рыКак уже отмечалось, в широком планочной экономики, изучающая законо не предметом теории международной мерности взаимодействия хозяйственных экономики являются закономерности субъектов разной государственной при формирования спроса и предложения надлежности в области международного на товары и факторы производства, наобмена товарами, движения факторов ходящиеся в международном обороте, и производства и финансирования и фор вытекающие из этого выводы для экомирования международной экономичес номической политики стран. В рамках кой политики. этого предмета международная эконо мика охватывает не только первые три признака, которые были характерны Строение международной экономики для мирового рынка (1) и для мирового хозяйства (2-3), но и три совершенно Существование международной эко новых признака (4-6). Тем самым если номики проявляется через ряд ее кон признак 1 выступает характеристикой кретных форм, закономерности, меха 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СТРУКТУРА низмы и тенденции развития которых являются предметом скрупулезного изучения. Условная структура международной экономики может быть представлена следующим образом. • Базовые понятия и концепции, лежащие в основе международной экономики, начиная от международного разделения труда и других факторов производства, через мировой рынок и мировое хозяйство к концепции международной экономики. Этот уровень во многом абстрактный и закладывает главным образом понятийный и концептуальный аппарат в последующий теоретический анализ. • Экономическая политика государств, механизмы государственного регулирования экономики в целом и ее внешних аспектов в частности. Основные формы регулирования международной экономики на национальном микроуровне — государственное регулирование внешней торговли (тарифные и нетарифные методы), государственное регулирование движения факторов производства (экспорта-импорта капитала, рабочей силы и технологии), а на национальном макроуровне — государственное валютное и финансовое регулирование, включая макроэкономическое программирование открытой экономики. • Конкретные формы международных экономических отношений, в которых проявляется международная экономика, включают международную торговлю (товарами и услугами), международное движение факторов производства (капитала, рабочей силы, технологии), международную торговлю финансовыми инструментами (валютой, ценными бумагами, дериватами и кредитами), международные расчеты. • Международные регулирование и надзор включают деятельность международных экономических и финансовых организаций, которые специально созданы для мониторинга и регулирования международной экономики или отдельных ее элементов. Функционально международная экономика разделяется на международную микроэкономику и международную макроэкономику. @ Международная микроэкономика (international microeconomics) — часть теории международной экономики, изучающая закономерности межстранового движения конкретных товаров и факторов их производства, а также их рыночные характеристики (спрос, предложение, цену и др.). @ Международная макроэкономика (international macroeconomics) — часть теории международной экономики, изучающая закономерности функционирования открытых национальных экономик и мирового хозяйства в целом в условиях глобализации финансовых рынков. Посмотрим, как это показано в таблице 1.3. Взаимосвязи в рамках этой структуры весьма сложны. (Отдельные формы международных экономических отношений пересекаются (нередко движение капитала, мифация рабочей силы и передача технологии рассматриваются как международная торговля специфическими товарами), микроэкономическая политика (открытая или ограничительная) часто включает регулирование валютных отношений, некоторые формы (международные расчеты) фактически обслуживают другие формы международных экономических отношений, международная торговля финансовыми инструментами может рассматриваться как форма движения капитала и т.д. Весьма условное разделение структуры международной экономики на макроэкономическую и финансовую части связано только с тем, что международная торговля и движение факторов производства ближе связаны с реальным сектором и процессом производства, тогда как международная торговля финансовыми инструментами — феномен сферы обращения, в значительной мере оторванный от реального производства. Соответственно, скажем, что международное кредитование, связанное с финансированием 4^ о 3 > 03 > ТАБЛИЦА 1.3 Структура международной экономики н о Экономические Финансовые и и Международные организации > Товарами Услугами Капитала Рабочей Технологии Валютой Ценными Дериватами Кредитами Расчеты о силы бумагами и о Международная Международное движение Международная торговля финансовыми инструментами (si торговля факторов производства о о Регулирование Регулирование внешней торговли движения Валютное и банковское регулирование факторов производства Микроэкономическая политика Макроэкономическая политика Мировое хозяйство Мировой рынок Международное разделение труда Международное регулирование и надзор Формы международных экономических отношений Государственное регулирование Базовые понятия 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СТРУКТУРА нужд реального сектора, можно считать разновидностью движения капитала, а предоставление международных кредитов для осуществления сделок с ценными бумагами — формой торговли финансовыми инструментами. Значение отдельных форм, их удельный вес и влияние на международную экономику различны. Международная торговля товарами, которая исторически была первой и некогда главной формой международной экономики, к концу XX века, судя по абсолютным масштабам, потеряла свою ведущую роль, уступив ее различным формам международных финансовых операций. Если еще в 70-е годы основное международное перемещение капитала происходило в форме прямых зарубежных инвестиций, то во второй половине 90-х годов на первое место вырвались международные портфельные инвестиции. С большой степенью условности абсолютные размеры отдельных форм международной экономики и соотношение между ними можно представить так, как это сделано на рисунке 1.6. Следующие разделы учебника, после определения места международной экономики в системе экономических наук, будут экспорт товаров экспорт услуг портфельные инвестиции кредиты прямые инвестиции переводы мигрантов 17% Рис. 1.6. Соотношение некоторых форм международной экономики, 1993 г. 42 ГЛАВА 1. СТРОЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ посвящены изучению конкретных про явлений международной экономики, ко торые относятся к уровням ее основ, го сударственного регулирования, конкрет ных форм и международного надзора и регулирования. Итак, к середине XX века рыночная экономика превратилась по сути в международную, а экономика подавляющего большинства стран стала открытой. К числу ключевых характеристик международной экономики относятся развитая сфера международного обмена товарами и факторами производства, возникновение международных форм производства, приобретение самостоятельности международной финансовой сферой, возникновение механизмов международного регулирования экономики и экономическая политика государств, исходящая из принципов открытой экономики. Современная международная экономика представляет собой часть теории рыночной экономики, изучающую закономерности взаимодействия хозяйственных 6. РЕЗЮМЕ 1. Международной экономике свойствен прагматический подход, в соответствии с которым, исходя из наивысших достижений ведущих школ экономической мысли, она изучает те теории, модели и инструменты экономической политики, которые позволяют наиболее быстро, точно и полно ответить на практические вопросы, возникающие в сложнейшей сфере международного экономического общения. Товар как предмет, удовлетворяющий какую-либо общественную потребность и произведенный для обмена, представляется предметом изучения теории международной экономики не как продукт производства, а как объект процесса обращения, на который направлены векторы совокупного спроса и совокупного предложения. Спрос и предложение при этом предъявляются как в национальных рамках, так и из-за рубежа и выступают как совокупный спрос и совокупное предложение. С поЭКОНОМИКИ субъектов разной государственной принадлежности в области международного обмена товарами, движения факторов производства и финансирования и формирования международной экономической политики. Ее структура состоит из базовых понятий, конкретных форм международных экономических отношений и механизмов государственного и международного регулирования. Основные формы международных экономических отношений в рамках международной экономики — международная торговля (товарами и услугами), международное движение факторов производства (капитала, рабочей силы, технологии), международная торговля финансовыми инструментами (валютой, ценными бумагами, дериватами и кредитами) и международные расчеты. Международная микроэкономика изучает поведение рынка отдельного товара; международная макроэкономика — открытой национальной и мировой экономики в целом. зиции международной экономики все товары делятся на торгуемые (в их числе экспортируемые и импортируемые), цена на которые определяется соотношением спроса и предложения как внутри страны, так и за рубежом, и неторгуемые, цена на которые устанавливается балансом спроса и предложения в отечественных рамках. 2. Ресурсы, которые необходимо затратить, чтобы произвести товар, называются факторами производства и включают человеческие ресурсы (труд и технологию) и имущественные ресурсы (землю и капитал). Современная экономика является по сути международной и основывается на различной обеспеченности факторами производства различных стран, которая сложилась исторически или приобретена в процессе развития. Сосредоточение отдельных факторов производства в различных странах является предпосылкой произ 6. РЕЗЮМЕ 43 водства ими определенных товаров, экономически более эффективного, чем в других странах. Земля, труд, капитал и технология являются одинаково важными факторами производства любого товара. 3. Мировой рынок стал закономерным результатом развития основанных на разделении труда внутренних и национальных рынков товаров, которые вышли за государственные границы. Он представляет собой сферу устойчивых товарно-денежных отношений между странами, основанных на международном разделении труда, и других факторов производства. Мировой рынок проявляется через международную торговлю, представляющую собой совокупность внешней торговли всех стран и состоящую из двух встречных потоков товаров — экспорта и импорта. В результате различия в базах расчетов совокупная стоимость мирового экспорта статистически будет всегда меньше стоимости мирового импорта на величину, примерно равную оплате страховой премии на внешнеторговый товар, фрахта судна для его перевозки и иных портовых сборов. Простейшая модель мирового рынка, называемая моделью частичного равновесия, показывает основные функциональные взаимосвязи между внутренним спросом и предложением и спросом и предложением товаров на мировом рынке, определяет количественные объемы экспорта и импорта, а также равновесную цену, по которой осуществляется торговля. 4. Мировое хозяйство представляет собой совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства. Отличие мирового хозяйства от мирового рынка заключается в том, что оно проявляется не только и не столько через международное движение товаров, сколько через международное движение факторов производства и рост на этой основе международных форм производства и через возникновение экономик открытого типа. При этом экономическая политика государств направлена обычно на поддержку международного движения товаров и факторов производства на двусторонней и многосторонней основе. Практически все факторы производства обладают международной мобильностью, то есть могут свободно перемещаться из страны в страну. Степень мобильности зависит от функционального типа, к которому относится каждый конкретный фактор. Основные и общие факторы характеризуются низкой международной мобильностью и не могут обеспечить международную конкурентоспособность государств в долгосрочной перспективе. Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и долгосрочными факторами, которые более мобильны в международном плане, может гарантировать ей стабильное лидирующее положение в мировом хозяйстве, по крайней мере по узкой номенклатуре продукции. 5. К середине XX века рыночная экономика превратилась по сути в международную, а экономика подавляющего большинства стран стала открытой. К числу ключевых характеристик международной экономики относятся развитая сфера международного обмена товарами и факторами производства, возникновение международных форм производства, приобретение самостоятельности международной финансовой сферой, возникновение механизмов международного регулирования экономики и экономическая политика государств, исходящая из принципов открытой экономики. Современная международная экономика представляет собой часть теории рыночной экономики, изучающую закономерности взаимодействия хозяйственных субъектов разной государственной принадлежности в области международного обмена товарами, движения факторов производства и финансирования и формирования международной экономической политики. Ее структура состоит из базовых понятий, конкретных форм международных экономических отношений и механизмов государственного и |