реферирование статьи Мамитова. Реферат-обзор. Экспертиза как междисциплинарный институт
 Скачать 15.23 Kb.
|
|
ЭКСПЕРТИЗА КАК МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ИНСТИТУТ Мамитовой Н.В. совершенно обосновано подмечено, что экспертиза стала не только необходимым инструментом управления делами государства и формирования новых структур гражданского общества, но и междисциплинарным институтом. В связи с этим необходимо уточнить понятие экспертизы, проанализировать многочисленные аспекты, связанные с ее формированием и развитием, ее видов и направлений экспертной деятельности. Особое внимание уделено антикоррупционной экспертизе как одному из видов правовой экспертизы и средству противодействия коррупции. Зная, в каком направлении могут производится махинации, гораздо легче с ними бороться. В данной статье автор исследует проблему значимости в настоящее время проведения экспертиз и совершенствование экспертной деятельности в процессе законотворчества как части правовой политики Российской Федерации. По мнению автора экспертиза - это углубленный анализ определенного объекта (в том числе информационного), который основан на использовании накопленных профессиональных знаний и собственного опыта эксперта и итогом которого является заключение, оформленное в соответствующем процедурном порядке в виде официального документа установленной формы в целях обеспечения принятия ответственного решения по исследуемому вопросу. Далее Мамитова Н.В. переходит к основным видам экспетиз: Правовая экспертиза - исследование, направленное на выявление соответствия, принимаемого или действующего нормативного правового акта требованиям норм права, общественному интересу, социальным потребностям. судебная экспертиза мониторинговая экспертиза. Под ней предлагается понимать всестороннее, основанное на научном подходе исследование нормативного акта в целях установления его непротиворечивости нормам и принципам международного права, национальному законодательству, соответствия научным критериям искомой отрасли права, определения его качества и места в правовом регулировании. Дальше выделяют цели и задачи: – нормативно-техническая экспертиза – установление соответствия факта основополагающим принципам законодательной техники; – герменевтическая экспертиза – правильное уяснение смысла текста и содержащихся в нем предписаний; – лингвистическая экспертиза – выявление значения текста законодательного акта, исходя из правил русского языка и традиционного значения употребляемых слов; – гендерная экспертиза – установление соблюдения принципа равноправия мужчин и женщин и отсутствия дискриминации по признаку пола. Отдельно можно выделить финансовую, экологическую, миграционную, антикоррупционную и цифровую экспертизы, которые не всегда можно отнести к разряду правовых. Финансовая экспертиза − проводится Счетной палатой РФ в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» 1 . Экологическая экспертиза − установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Миграционная экспертиза – одна из разновидностей правовой экспертизы законодательства. Антикоррупционная экспертиза – исследование, направленное на выявление и устранение в проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции Цифровая экспертиза – это новый вид экспертизы, который активно начинает развиваться в Российской Федерации. Также выделяют общественную экспертизу. К общественной экспертизе можно отнести относительно новую ее разновидность − общественно-аккредитационную экспертизу. Одной из наиболее малоизученных сегодня выступает научная экспертиза. В итоге можно прийти к выводу, что предложение о необходимости разработки специальной экспертной политики в Российской Федерации, опирающейся на концептуальные научно-методологические исследования в этой сфере, и формировании профессионального экспертного сообщества, которое совместно с властью, бизнесом и наукой сможет предлагать инновационные решения задач, встающих перед современным Российским государством. |