Ррр. Экзамен по МЧП. Экзамен по мчп вопросы

• Название: Экзамен по мчп вопросы
• Дата: 20.04.2021
• Размер: 366.89 Kb.
• Имя файла: Экзамен по МЧП.docx
• Тип: Документы; #196706
• страница: 30 из 30

Признание решения иностранного суда для его исполнения

В России признаются решения иностранных судов:

• 
  о расторжении брака,
  
• 
  признании брака недействительным в случае, когда заключение брака имело место между гражданином РФ и иностранным гражданином, и на момент вынесения судебного решения кто-то из супругов или оба проживали вне РФ,
  
• 
  решения о статусе иностранного для нас гражданина (например, о признании недееспособным и др.), и некоторые другие.
  

Иные решения суда признаются только в том случае, если заинтересованное лицо не представит свои возражения. Их вправе подать лицо, которое узнало о решении суда, каким-то образом влияющее на его права и обязанности. Срок подачи возражений – 1 месяца с этого момента.

Возражения заинтересованное лицо оформляет в письменном виде. И направляет в суд субъекта РФ по своему месту жительства. Или месту нахождения своего имущества. Если ни того, ни другого в России нет – в Московский городской суд. По итогам рассмотрения таких возражений в судебном заседании будет вынесено определение суда.

Принудительное исполнение решений иностранных судов

Для принудительного исполнения решения суда другого государства требуется рассмотрение специального заявления – ходатайства – уполномоченным судом. Заинтересованное в исполнении решения лицо подает ходатайство в суд субъекта Российской Федерации: областной, краевой, верховный суд республики и т.п. по месту жительства ответчика. Если оно не известно или отсутствует, то по месту нахождения имущества, на которое обращается взыскание.

Исполнение иностранного судебного решения возможно, когда это предусматривает международный договор. Распространяется эта процедура также на исполнение по мировому соглашению, заключенному в иностранном суде.

При предъявлении ходатайства взыскатель должен уложиться в 3 года с даты вступления в силу решения иностранного суда. Дату вступления он определяет по закону государства, в котором суд вынес решение. Процессуальный срок можно восстановить по общим правилам, подготовив соответствующее ходатайство.

Перед подачей ходатайства требуется провести сбор документов и надлежащим образом их оформить:

• 
  копия решения иностранного суда, заверенная таким судом, переведенная на русский язык (перевод заверяется нотариусом);
  
• 
  сведения о вступлении в законную силу такого решения – это может быть справка иностранного суда, министерства юстиции иностранного государства и т.п. Если на копии решения суда есть отметка о вступлении в законную силу, предъявление иного официального документа по этому вопросу не требуется. Сведения подлежат переводу, который удостоверяет нотариус;
  
• 
  если на территории иностранного государства решение исполнялось, в суд необходимо предоставить официальные документы о ходе его исполнения. А также перевод этих сведений, заверенный нотариусом;
  
• 
  когда ответчик (а теперь уже должник) участия в судебных заседаниях вне России не принимал, обязательно сведения о надлежащем его судебном извещении.
  

Обратите внимание: когда заинтересованное лицо предоставляет документы на иностранном языке, он предоставляет и их перевод, заверенный нотариусом.

Само ходатайство должно содержать сведения о взыскателе и должнике (стороны исполнительного производства) с указанием места жительства или нахождения, телефонов и адресов электронной почты (при наличии) и просьбу к суду разрешить исполнение решения иностранного суда.

Рассмотрение судом ходатайства об исполнении решения иностранного государства

Ходатайство суд рассматривает в судебном заседании. О дате и времени его проведения извещается должник, неявка которого (при получении достоверных сведений о вручении судебной повестки) не препятствует его рассмотрению по существу. При наличии к тому оснований суд может требовать объяснений от инициатора ходатайства, от должника и разъяснения иностранного суда.

Отказать в принудительном исполнении суд может по следующим основаниям:

• 
  истечение срока для исполнения и суд его не восстановил;
  
• 
  решение суда не вступило в законную силу;
  
• 
  должник не был извещен о времени и дате судебного заседания в иностранном государстве. Или извещен несвоевременно;
  
• 
  в России суд вынес судебное решение по тому же предмету, основанию иска, или такое дело еще находится в производстве, если принято к производству определением суда было ранее, чем в иностранном государстве;
  
• 
  дело должно было рассматриваться в РФ по правилам исключительной подсудности;
  
• 
  при исполнении решения имеется угроза безопасности РФ, ее суверенитету, противоречит установленному в стране публичному порядку.
  

Принимая решение об отказе в принудительном исполнении, суд выносит определение. Его направляют должнику и взыскателю. На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционный суд общей юрисдикции.

Если же по итогам рассмотрения ходатайства принято положительное решение, выдается исполнительный лист. Он направляется в тот суд, на территории которого решение будет исполняться. Дальнейший порядок исполнения решения иностранного суда аналогичен порядку действий при исполнении решения суда РФ.

74. Оказание правовой помощи. Судебные поручения

Жизненные обстоятельства могут сложиться так, что по делам с участием иностранных физических или юридических лиц возникает потребность совершить те или иные процессуальные действия за границей. Для этого необходимо получить официальное разрешение со стороны иностранного государства о совершении на его территории определенных процессуальных действий в силу того, что они не могут быть выполнены судебным учреждением, в котором непосредственно осуществляется процесс, так как его юрисдикция ограничена территорией своего государства. Вот почему такие процессуальные действия могут быть совершены только в порядке судебных поручений. Судебное поручение — это просьба, направленная судом первого государства суду второго государста о выполнении определенных процессуальный действий (вручить судебную повестку или судебный приказ ответчику, произвести осмотр на месте ДТП, провести судебную экспертизу, допросить свидетеля и проч.).

Исполнение поручений иностранных судебных органов регламентируется нормами международных договоров. Пожалуй, самым важным универсальным источником по вопросам международного гражданского процесса является Гаагская конвенция 1954 г. Россия является участником данной конвенции с 1967 г. Регулированию конвенции подлежат следующие вопросы:

• 
  — вручение судебных и внесудебных документов;
  
• 
  — судебные поручения;
  
• 
  — залог;
  
• 
  — оказание бесплатной правовой помощи;
  
• 
  — бесплатная выдача выписок из актов записи гражданского состояния;
  
• 
  — тюремное заключение за долги;
  
• 
  — заключительные постановления.
  

В Конвенции определены способы осуществления судебных поручений по гражданским делам, находящимся за границей:

• 
  — пересылка документов непосредственно почтой;
  
• 
  — вручение документов судебными исполнителями или
  

другими должностными лицами непосредственно;

— передача документов через дипломатических и консульских агентов.

Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (1970 г.) включает в себя поручения о сборе доказательств консулами и комиссионерами. Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980 г.) в основном воспроизводит текст конвенции 1954 г., за исключением разделов III-VI.

Передача и принятие судебных поручений судебными учреждениями России осуществляется дипломатическим путем, а основным “передаточным звеном” выступает Минюст РФ. Но имеются и исключения из данного правила. Согласно протоколу, принятому к Договору между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (1999 г.), суды приграничных субъектов РФ могут сноситься с судами приграничных административно-территориальных единиц Монголии в упрощенном порядке, минуя центральные органы юстиции той и другой стороны. Протокол к Минской конвенции стран СНГ (1997 г.) также определяет, что консультации между судебными учреждениями договаривающихся государств могут осуществляться непосредственно. Это существенным образом облегчает сношения между судами разных государств, которые по установленному порядку должны осуществляться через МИД, Минюст РФ или органы министерства юстиции субъектов Российской Федерации. Правда, в случае наличия двустороннего договора Верховный Суд РФ может сноситься с судами иностранных государств не через Минюст, а непосредственно, но лишь когда он действует в качестве суда первой инстанции. В отношениях с прочими странами используется дипломатический путь.

Судебные поручения — это и вид правовой помощи между государствами. Процедура выполнения поручений иностранного суда регулируется правом государства, в котором исполняется поручение. Закон Италии, например, указывает, что выполнение действия в форме, определенной в запросе иностранного судебного органа, подлежит соблюдению при условии, что это совместимо с принципами итальянского права.

В законодательстве России общий порядок исполнения иностранных судебных поручений установлен в ст. 407 ГПК РФ и ст. 256 АПК РФ. Исполнение поручений иностранных судов производится в порядке, установленном российским правом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Суды Российской Федерации исполняют переданные им в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, поручения иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснения сторон, показаний свидетелей, заключения экспертов, осмотр на месте и др.). При отсутствии международного договора правовая помощь в деле выполнения судебных поручений может оказываться на условиях международной вежливости. Но взаимности на территории России для исполнения иностранных судебных поручений не требуется.

Судебные учреждения и учреждения юстиции, к которым обращено поручение, применяют, как уже отмечалось, законодательство своего государства, однако если от иностранного суда поступает специальная просьба, то может применяться процессуальное право другого государства, при условии, что это не противоречит публичному порядку места исполнения поручения.

Практически возможны и отказы в исполнении иностранных судебных поручений. Но исполнение не ставится в зависимость от того, что решение по делу не будет признано и исполнено на территории государства места исполнения поручения. Правовая помощь должна оказываться даже тем судам, решение которых вообще не подлежит признанию и исполнению на территории данного государства по причине отсутствия международного договора¹.

В ст. 407 ГПК РФ предписывается: поручения иностранного суда о совершении отдельных процессуальных действий не подлежит исполнению, если:

• 
  — исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации;
  
• 
  — исполнение поручения не входит в компетенцию суда.
  

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к

расширению объема правовой помощи в сфере процессуальных действий. В двусторонних договорах о правовой помощи обычно закрепляется несколько направлений процессуальных действий, в частности:

• 
  — исполнение судебных поручений;
  
• 
  — признание и исполнение иностранных судебных решений;
  

• 
  —- освобождение иностранцев от судебного залога;
  
• 
  — предоставление информации о законодательстве;
  
• 
  — предоставление правовой помощи гражданам одного государства на территории другого;
  
• 
  — коллизионные вопросы¹.
  

Все судебные поручения учреждений юстиции государств в отношении друг к другу, процессуальное сотрудничество и взаимопомощь в ходе защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства в другом осуществляются в рамках самостоятельного института МЧП — международного гражданского процесса.

75. Действие иностранных официальных документов. Легализация и апостиль

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусами и другими российскими органами при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ.

Существенное значение имеет на практике решение вопроса о легализации документов. Под легализацией, таким образом, понимается удостоверение составленного в России документа определенным компетентным органом, точно так же как удостоверение документа, составленного в иностранном государстве компетентным органом этого государства. Легализация может потребоваться и для признания действительности документов, составленных за рубежом

В этих случаях действует правило Основ законодательства о нотариате, согласно которому документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.

Если такой представитель, имеющий право передоверия, уполномочивает, в свою очередь, на совершение определенных действий другое лицо, он должен представить свою доверенность и засвидетельствовать ее при наличии легализации. Требование легализации предъявляется не только к документам, нуждающимся в совершении определенных нотариальных действий, но и к целому ряду других актов государственных органов: свидетельствам о регистрации актов гражданского состояния, судебным решениям, архивным справкам, административным документам и т.д.

Предназначенные для использования на территории России иностранные документы могут быть легализованы как в соответствующем иностранном государстве, так и в России. В первом случае действия по легализации осуществляются работниками консульских учреждений России. В соответствии с Положением о Консульском учреждении РФ (1998 г.) эти учреждения легализуют документы. На территории РФ консульская легализация производится Консульским департаментом МИД России.

Акт консульской легализации имеет два основных последствия. Во-первых, он представляет собой установление и засвидетельствование подлинности подписей иностранных должностных лиц на документе или акте. Во-вторых, легализуя документ или акт, консул устанавливает и свидетельствует его соответствие законам соответствующего иностранного государства.

Консульская легализация заключается в совершении на документе специальной надписи. Во многих случаях такой акт уже несет на себе различные удостоверительные надписи, совершенные властями иностранного государства. Однако при рассмотрении российскими властями вопроса о принятии иностранного документа обращается внимание только на легализационную надпись российского консула.

Отмена требования консульской легализации возможна, в частности, в соответствии с предписаниями международных договоров. Наиболее важной является Гаагская конвенция 1961 г., отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. В настоящее время участниками этого международно-правового соглашения являются 87 государств мира, включая Россию и другие государства СНГ. Конвенция вступила в силу для России в 1992 г.

Смысл Конвенции заключается в освобождении от легализации официальных документов, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. К таким документам, согласно ст. 1 Конвенции, относятся:

- документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;

- административные документы;

- нотариальные акты;

- официальные пометки, такие как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Вместе с тем Конвенция не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной деятельности.

В соответствии с Конвенцией 1961 г. единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление специальной удостоверительной отметки - апостиля. Таким образом, вместо последовательных операций по оформлению легализации предусматривается выполнение единственной формальности - проставления органами государства, выдавшего документ, так называемого апостиля, являющегося своего рода удостоверительной надписью на документе, единой по форме для всех государств-участников. В Российской Федерации апостиль проставляется Министерством юстиции, МВД, прокуратурой и Архивным ведомством на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.

Апостиль предоставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.

В Российской Федерации право проставления апостиля предоставлено, в частности, органам юстиции, архивной службы, записи актов гражданского состояния, а также органам образования в отношении официальных документов об образовании, выдаваемых в России.

Как указывается в ст. 3 Конвенции 1961 г., проставление апостиля не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами отменяют или упрощают эту процедуру или освобождают документ от легализации. Поэтому, например, не требуется легализация документов, передаваемых из одного государства в другое в соответствии с процедурой большинства двусторонних договоров о правовой помощи, заключенных СССР и Российской Федерацией с другими государствами, а также ряда многосторонних соглашений.