КПЗС шпаргалка. Экзаменационные вопросы по данной дисциплине. В ней кратко и доступно изложен достаточно емкий материал, который поможет эффективно повторить ранее изученный материал и подготовиться к сдаче экзамена или зачета по данному предмету
Скачать 0.98 Mb.
|
52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданинаСтатья 2 Конституции Италии устанавливает, что «Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека – как отдельной личности, так и в общественных организациях, где развивается личность – и требует выполнения ненарушимых обязанностей политической, экономической и социальной солидарности». Конституция содержит традиционные права и свободы граждан – неприкосновенность личности, которая дополняется не прикосновенностью жилища и тайной переписки, свободой пере движения по стране, свободой собраний и т. д. На судебную власть возложено гарантирование прав и свобод. Если же по соображениям срочности административные органы должны принять меры, нарушающие права и свободы граждан, то об этом должно быть доведено до сведения судебных властей в течение 48 часов; если в течение 48 часов эта власть не утвердит принятые временные меры, то они считаются отмененными и действие их прекращается. Политические права и свободы представлены весьма полно и широко в итальянском законодательстве. Первое место занимает избирательное право, им обладают все граждане независимо от пола. Голосование – личное, равное, свободное и тайное. Право на политические объединения рассматривается, наряду с избирательным правом, как один из основных устоев демократической системы. Конституция устанавливает, что все граждане имеют право объединяться в партии. Конституция не предусматривает каких-либо условий в том, что касается образования политических партий, хотя и фиксирует конституционную цель партийной деятельности: демократическим путем участвовать в определении национальной политики. Право на петиции – все граждане могут направлять в палаты Парламента петиции с требованием законодательных мероприятий или с изложением общественных нужд. В ряду других политических прав стоят такие права, как возможность для всех граждан независимо от пола поступать на одинаковых условиях на государственную службу и занимать выборные должности. Все граждане обязаны верностью Республике, должны соблюдать Конституцию, дисциплинированно и достойно выполнять государственные функции в случае, если они им доверены. Заметно выделяются социально-экономические права и свободы – право на труд, которое Республика признает за всеми гражданами; она поощряет условия, которые делают это право реальным; конституция обязывает государство предоставлять своим гражданам бесплатное начальное образования продолжительностью в 9 лет. Статья 36 говорит о праве трудящихся иметь право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и достаточное, во всяком случае, для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Признается право: на образование профсоюзов на защиту своих интересов со стороны трудящихся; на использование в этих целях забастовки. Конституция закрепляет и свободу частной хозяйственной инициативы, которая, однако, не может развиваться, нанося ущерб безопасности, свободе или человеческому достоинству. Закон признает и гарантирует частную собственность. Провозглашенные права и свободы имеют юридическое и политическое значение. Нормы о них могут быть изменены лишь в случае пересмотра конституции согласно специальной процедуры, о которой уже говорилось. Все обычные законы и акты исполнительной власти, не соответствующие конституционным нормам о правах и свободах, должны быть аннулированы Конституционным судом. Обычные суды при рассмотрении дел имеют право передавать в Конституционный суд вопросы, связанные с применением конкретных норм, затрагивающих права и свободы граждан. 53. Конституционные основы общественного строя и политической системыКонституция устанавливает в Италии парламентскую форму правления. Исполнительная власть несет ответственность за свои действия и проводимый политический курс перед Парламентом, без доверия со стороны которого правительство уходит в отставку. Итальянская Конституция закрепила разрыв с монархо-фашистским прошлым и в вопросах регионального устройства и местного самоуправления. Италия децентрализована и разделена на области, провинции и коммуны, которые обладают самоуправлением. Ст. 11 Конституции: «Италия отвергает войну как посягательство на свободу других народов и как способ разрешения международных споров; она соглашается на условиях взаимности с другими государствами на ограничения суверенитета, необходимые для порядка, обеспечивающего народам мир и справедливость; она содействует международным организациям, стремящимся к этой цели, и благоприятствует им». Согласно Конституции, все граждане, как отмечалось, имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим методом участвовать в определении национальной политики. Запрещается создание фашистской партии. Политические партии играют основную роль при формировании Правительства. В условиях многопартийности партии вынуждены объединяться в коалиции для того, чтобы войти в Правительство. Политическая система характеризуется наличием двух политических сил – Христианско-демократической партии (ХДП), и Итальянской коммунистической партии (ИКП). Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ); партия пользовалась влиянием в кооперативном движении, доминировала в центральных областях Италии. После разрушения коммунистических мифов партия в значительной мере потеряла поддержку избирателей. ИКП прекратила свое существование и на ее основе была создана Демократическая партия левых сил (ДПЛС), взявшая вскоре курс на традиционные идеалы социал-демократии. Итальянская социалистическая партия (ИСП) находится левее центра. Партия опирается на средние слои населения. Выступает за гражданские права населения, за свободу и социальную справедливость. Итальянская социал-демократическая партия (ИСДП) занимает несколько более правые позиции, более тесно сотрудничает с ХДП. Правее центра расположена наиболее влиятельная партия этой части политического спектра – «Вперед, Италия!». Еще правее находится образованная Северная лига, выступающая за отделение, а точнее отбрасывание слаборазвитого Юга, за передачу ресурсов страны под контроль областных правительств. Национальная федерация зеленых выступает за охрану окружающей среды и за антиядерную политику Италии. Конституция провозгласила: «организация профсоюзов свободна». На профсоюзы не могут возлагаться никакие обязанности, кроме регистрации в местных или центральных органах согласно нормам закона. Действуют национальные объединения профсоюзов: Всеобщая итальянская конфедерация труда; Итальянская конфедерация рабочих профсоюзов; Итальянский союз труда и др. Действуют отраслевые объединения предпринимателей, которые объединяются во Всеобщую конфедерацию итальянской промышленности. Эта Конфедерация включает 106 территориальных объединений и 104 отраслевых союза – всего 109 тыс. фирм. Кроме того, существуют более мелкие объединения предпринимателей. Реальным весом в политике Италии обладает католическая церковь. Согласно ст. 7 Конституции, государство и католическая церковь в отношении своего собственного устройства независимы и суверенны. Значение католической церкви подчеркивается тем обстоятельством, что 90 % населения Италии исповедуют именно эту религию. |