экзаменационный вопросы по дисциплине правоохранительный органы. Экзаменационные вопросы по дисциплине Правоохранительные органы
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
69.Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры Согласно ФЗ «ОБ адвокатской деятельности и адвокатуре» Адвокатура – профессиональное сообщество адвокатов. Она объединяет всех лиц, получивших статус адвоката, а также органы адвокатского управления и адвокатского образования. Профессионализм адвокатского сообщества предполагает наличие у его членов высшего юридического образования и осуществления ими адвокатской деятельности, направленной на оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Это и является адвокатской деятельностью. Адвокатская деятельность имеет публичное назначение, поскольку направлена на защиту общественных интересов. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и МСУ, является институтом гражданского общества. Относится к негосударственным правоохранительным органам. Организация и деятельность адвокатуры базируется на следующих принципах: · законности – означает точное и неуклонное исполнение и соблюдение законов, а также иных НПА адвокатами, адвокатскими образованиями и органами управления адвокатуры · независимости – означает запрет любого вмешательства или воспрепятствования законности адвокатской деятельности. В своей профессиональной деятельности адвокат обязан действовать в интересах своего доверителя, и в этом смысле зависим от его волеизъявления · самоуправления – выражается в существовании и деятельности специальных органов управления адвокатурой, образуемых и состоящих из адвокатов · корпоративность – как принцип организации адвокатской деятельности определяет её как особый вид профессионального сообщества, обладающего внутренней организацией, объединяющей адвокатов · равноправие адвокатов – распространяется на профессиональную деятельность адвокатов и подразумевает единообразие правового статуса адвоката по объёму их прав и по сфере применения. 70.Статус адвоката. Требования, предъявляемые к адвокатам. Гарантии независимости адвоката. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Адвокат – лицо, получившее статус адвоката и право на осуществление адвокатской деятельности. Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое · имеет высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности · стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет либо стажировка в адвокатском образовании от 1 до 2 лет. В стаж входит работа в качестве судьи; работа на государственной службе; работа в качестве нотариуса, помощника адвоката, адвоката. Не могут получить статус адвоката лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными или имеющие непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Адвокат, имеющий стаж не менее 5 лет, может иметь стажёров. Стажер адвоката не вправе заниматься самостоятельной адвокатской деятельностью, только лишь под руководством адвоката. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия после сдачи квалифицированного экзамена. Претендент, не сдавший экзамен, допускается к повторной сдаче не ранее, чем через 1 год. Получив статус, адвокат в течение 7 дней оповещает территориальный орган юстиции, который выдает адвокату удостоверение – единственный документ, подтверждающий статус адвоката. Адвокат может быть членом только 1 адвокатской палаты субъекта; может работать в одном из адвокатских образований. Гарантии независимости адвоката Вмешательство в адвокатскую деятельность запрещаются. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только не будет установлена виновность. Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. 71.Формы адвокатских образований. Адвокаты осуществляют свою деятельность и выполняют возложенные на них обязанности в избранном ими адвокатском образовании. О своём выборе адвокат должен уведомить совет адвокатской палаты, а тот – территориальный орган юстиции. Формы адвокатских образований: · Адвокатский кабинет (АК). Он учреждается адвокатом, принимающим решение осуществлять свою деятельность индивидуально. Условия – стаж работы не менее 5 лет. АК не юридическое лицо. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. · Коллегия адвокатов (КА). Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Условия – два и более адвокатов; стаж работы не менее 5 лет. КА – некоммерческая организация, основанная на членстве адвокатов при установлении условий передачи имущества. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государствава, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. · Адвокатское бюро (АБ). Условия – два и более адвокатов. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. · Юридическая консультация (ЮК). В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданная в форме учреждения. Её деятельность в основном направлена на оказание адвокатских услуг по назначению прокурора, суда, следователя, а также оказания бесплатной юридической помощи определенным категориям граждан. Собрание (конференция) адвокатской палаты субъекта РФ ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокату, направляемому для работы в юридической консультации. 72.Исполнительные органы адвокатской палаты. Их компетенция. Согласно ст.29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. Адвокатская палата для обеспечения доступа адвокатов к информации о своей деятельности обязана в порядке, определяемом советом Федеральной палаты адвокатов, вести сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещать на нем информацию: 1) о годовой финансовой отчетности адвокатской палаты; 2) о решениях, принятых советом адвокатской палаты; 3) о сделках адвокатской палаты, в совершении которых имеется заинтересованность членов совета адвокатской палаты. 73.Дисциплинарная судебная коллегия Верховного суда: порядок образования, полномочия. Согласно постановлению Пленума ВС РФ «ОБ утверждении Регламента ВС РФ»,3.3.3. Порядок формирования и полномочия Дисциплинарной коллегии ВС Дисциплинарная коллегия Верховного Суда действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда. Заместитель Председателя Верховного Суда - председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда избираются из числа судей Верховного Суда Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Верховного Суда сроком на три года путем тайного голосования с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода. Пленум Верховного Суда открытым голосованием утверждает формы бюллетеней для голосования по выборам членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, а также формы протоколов об итогах голосования. Для избрания членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда формируется счетная комиссия в составе не менее трех судей Верховного Суда, в состав которой не могут входить Председатель Верховного Суда, его заместители, секретарь Пленума Верховного Суда, а также кандидаты в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда. Состав счетной комиссии утверждается Пленумом Верховного Суда. Членами счетной комиссии открытым голосованием избирается председатель счетной комиссии. Все кандидаты в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда включаются в бюллетень для голосования в алфавитном порядке.Каждому судье, присутствующему на заседании Пленума Верховного Суда, счетной комиссией выдается один бюллетень. На оборотной стороне бюллетеня ставится подпись председателя счетной комиссии и печать Верховного Суда. Оставшиеся бюллетени погашаются. Голосование по избранию членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда осуществляется путем внесения судьей, присутствующим на заседании Пленума Верховного Суда, любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор. Заполненный бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования. По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие печати Верховного Суда и подписи председателя счетной комиссии, недействительны. Счетная комиссия устанавливает общее количество находившихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывает число голосов, полученных каждым кандидатом в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда. После подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, который подписывается председателем счетной комиссии, ее членами и оглашается на заседании Пленума Верховного Суда.Протокол об итогах голосования должен содержать дату проведения голосования, фамилии, имена и отчества кандидатов в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, включенных в бюллетени для голосования, число выданных бюллетеней, число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, число действительных и недействительных бюллетеней, количество голосов, полученных каждым кандидатом в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, результаты голосования. Протокол об итогах голосования утверждается Пленумом Верховного Суда.Избранными в состав Дисциплинарной коллегии Верховного Суда считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов судей, присутствовавших на заседании Пленума Верховного Суда.Если несколько кандидатов в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда набрали равное количество голосов, то по этим кандидатам проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим разделом. При безрезультатности повторного голосования Пленум Верховного Суда принимает решение о дальнейшей процедуре голосования.Решение Пленума Верховного Суда об избрании члена Дисциплинарной коллегии Верховного Суда оформляется постановлением, которое подписывается Председателем Верховного Суда и секретарем Пленума Верховного Суда. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда рассматривает дела: 1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков; 2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на судей; 3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей. 74.Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации. Согласно ФЗ «О безопасности», ФЗ «О ФСБ» В Российской Федерации правовыми основами обеспечения безопасности являются: · Конституция РФ · ФЗ «О безопасности» · Международные соглашения и договоры, заключенные по вопросам обеспечения безопасности · Законы «О безопасности дорожного движения», «О пожарной безопасности» и иные · Иные ФКЗ и ФЗ · НА субъектов и муниципальных образований по вопросам их ведения Безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование возможностей личности, общества, государства. Объекты безопасности: · Личность, её права и свободы · Общество, его материальные и духовные ценности · Государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность ФЗ «О безопасности» закрепляет, что общее руководство и координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют: · Президент и возглавляемый им Совет Безопасности · Органы государственной власти субъектов · Правительство · Органы МСУ · Федеральные органы государственной власти Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечивающих безопасность · Совет Безопасности РФ · Таможенные органы · Органы Федеральной службы безопасности РФ · Министерство юстиции РФ · Органы внутренних дел РФ Основной задачей всех органов обеспечения правопорядка и безопасности является борьба с преступностью и другими правонарушениями, которые создали угрозу безопасности личности, обществу и государству. 75.Совет Безопасности Российской Федерации, его состав, основные задачи и направления (функции) деятельности. Согласно гл.3 ФЗ «О безопасности» Одним из важнейших органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечивающих безопасность, является Совет Безопасности (СБ) – конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента по вопросам обеспечения безопасности, организует оборонно-военное строительство, оборонное производство, военно-техническое сотрудничество РФ с иностранными государствами, иные вопросы, связанные с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности, а также международного сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности. Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ. В состав СБ РФ входят: · Председатель СБ РФ (Президент) · Заместитель председателя СБ РФ · Секретарь СБ РФ · Постоянные члены СБ РФ Основные задачи Совета Безопасности: · Обеспечение условий для осуществления Президентом полномочий в области обеспечения безопасности · Прогнозирование, выявление, анализ, оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и угрозы, выработка мер по их нейтрализации · Формирование государственно политики в области обеспечения безопасности и контроль за её реализацией · Подготовка предложение Президента касаемо: Мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий o Специальных экономических мер по обеспечению безопасности Меры о введении, продлении и отмене чрезвычайного положения Оценка эффективности деятельности федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности Основные функции Совета Безопасности: · Рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства · Рассмотрение проектов и иных НПА по вопросам, отнесённых к ведению Совета Безопасности · Анализ информации и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности · Организация научных исследований по вопросам, отнесённым к ведению Совета Безопасности · Осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности · Организация работы по подготовке программ по вопросам обеспечения безопасности |