экзаменационный вопросы по дисциплине правоохранительный органы. Экзаменационные вопросы по дисциплине Правоохранительные органы
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
60. Следственный комитет РФ и система его органов. Председатель Следственного комитета РФ, его полномочия. Согласно ФЗ «О следственном комитете РФ» Следственный комитет РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законом полномочия в сфере уголовного судопроизводства. До 15 января 2011 года СК РФ входил в состав прокуратуры. В систему Следственного комитета входят: · центральный аппарат Следственного комитета; · главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации · межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета; · криминалистические подразделения Следственного комитета Задачи Следственного комитета РФ: · Оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с установленной законом подследственностью уголовных дел · Процессуальный контроль деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц · Выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств · Совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности · Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводств Следственный комитет возглавляется Председателем Следственного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Полномочия Председателя Следственного комитета (уполномочен): · Проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя · Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, · Разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы · Отстранять следователя от дальнейшего производства расследования · Продлевать срок предварительного расследования · Возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования · Возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме 61. Служба в органах прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Согласно разделу 5 ФЗ «О прокуратуре» Служба в органах прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований законодательства. Аттестация прокурорских работников проводится с целью определения их соответствия занимаемой должности и укрепления служебной дисциплины. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины или занимающие должности, по которым они предусмотрены. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором. Поощрение работников: 1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения: · объявление благодарности; · награждение Почетной грамотой;· занесение на Доску почета, в Книгу почета;· выдача денежной премии;· награждение подарком;· награждение ценным подарком;· награждение именным оружием;· досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;· награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";· награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации. 2. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации 3. Положения о нагрудных знаках "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" и "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации" утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации. 5. Для награждения работников используются средства наградного и подарочного фондов. Дисциплинарная ответственность 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:· замечание;· выговор;· строгий выговор;· понижение в классном чине;· лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";· лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";· предупреждение о неполном служебном соответствии;· увольнение из органов прокуратуры. Генеральный прокурор Российской Федерации не вправе налагать дисциплинарные взыскания:· в виде понижения в классном чине - на прокурорских работников, которым классный чин присвоен Президентом Российской Федерации;· в виде увольнения из органов прокуратуры - на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, а также на прокурорских работников, назначенных на должность Президентом Российской Федерации.(п. 2.2 введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 427-ФЗ) Генеральный прокурор Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух лет со дня его совершения. Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания. Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или организации прокуратуры, имеющего право назначать работника на соответствующую должность. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет. 62.Органы дознания, их система. Согласно ст.40,150 УПК РФ Дознание является одной из форм предварительного расследования (УПК, ст. 150). Дознание – форма предварительного расследования, производство которого основывается на том же уголовно-процессуальном законодательстве, что и предварительное следствие. Органы дознания выполняют следующие функции: возбуждение уголовного дела в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления (деятельность осуществляется на основе УПК) и производство следственных действий с целью выявления, фиксации, проверки преступлений и оценки доказательств. Вместе с тем, на органы дознания возложено производство оперативно-розыскных действий с целью обнаружения преступлений и лиц, совершивших их. На органы дознания возлагается дознание по уголовным делам небольшой и средней тяжести (УПК, ст. 150): побои, истязание, мошенничество при получении выплат, приобретение и сбыт официальных государственных наград, злостное уклонение от выплат кредиторской задолженности, незаконное проникновение на охраняемый объект, незаконная розничная продажа алкогольной продукции, незаконная охота и т.п. К органам дознания относятся (УПК, ст.40) · Органы внутренних дел · Начальники органов военной полиции · Федеральная служба судебных приставов · Органы государственного пожарного надзора · Капитаны морских и речных судов дальнего плавания · Руководители геолого-разведывательных станций · Главы дипломатических и консульских учреждений 63.Дознаватель. Начальник подразделения дознания. Согласно ст.40.1,40.2,41 УПК Дознаватель – должностное лицо органа дознания, на которого возложено большинство действий ведения органа дознания. Дознаватель обладает определёнными полномочиями: самостоятельное проведение следственных и иных действий, принятие процессуальных решений. Дознаватель находится в ведении начальника подразделения дознания; указания прокурора и начальника подразделения дознания обязательны для дознавателя. Требования к дознавателям нормативно НЕ ЗАКРЕПЛЕНЫ, НО: · Высшее юридическое образование · Отсутствие противопоказаний по здоровью · Возраст не менее 18-ти лет · Морально-психологическая устойчивость · Стаж работы от 3 лет (учитывается не везде) · Хорошая физическая подготовка Начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в подчинении дознавателям уполномочен · Поручать дознавателю проверку о совершении преступления · Предпринимать решения по результат рассмотрения сообщения преступления (УПК, ст. 145) · Изымать уголовное дело и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием причины передачи дела · Отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства по уголовному делу Начальник подразделения дознания также вправе возбудить уголовное дело, поскольку обладает полномочиями дознавателя. 64.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Система и полномочия. Согласно ст.1,6,13 закона «Об оперативно-розыскной деятельности» ОРД – вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина. Собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Задачи органов ОРД: · Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений · Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, укрывающихся от уголовного наказания · Выявление лиц, подготовивших и совершивших преступление · Розыск без вести пропавших · Добывание информации о событиях или действиях с угрозой государственной, военной, экономической, экологической безопасности При осуществлении ОРД производятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: · Опрос · Отождествление личности · Наведение справок · Прослушивание телефонных разговоров · Проверочная закупка · Оперативное внедрение · Наблюдение · Контролируемая поставка Оперативно-розыскная деятельность направлена на борьбу с преступностью и носит правовой характер. К органам, осуществляющим ОРД, относятся: · Органы внутренних дел · Службы внешней разведки · Органы ФСБ · ФСИН · Таможенные органы · Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны 65.Органы предварительного следствия. Их полномочия. Согласно ст.151,38 УПК РФ Предварительное следствие – основная форма предварительного расследования, которая осуществляется по большинству уголовных дел. Следователь – уполномоченное государством должностное лицо, которое призвано в соответствии с законом устанавливать события преступления, заниматься розыском и завлечением виновных в совершении преступления, принимать меры по возмещению причинённого преступлением вреда. К органам предварительного следствия относятся: · Следователи Следственного комитета – уполномочены расследовать о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права человека и гражданина, на порядок исполнения полномочий по службе (принуждение к изъятию органов или их трансплантации, нарушение правил охраны и использования недр, подделка документов на лекарственные средства) · Следователи органов ФСБ – расследование дел о наиболее опасных преступлениях против государственного строя и общественной безопасности (терроризм, угон воздушного или водного судна, разглашение государственной тайны, противоправные действия по изменению государственной границы) · Следователи ОВД – уполномочены расследовать преступления против собственности, общественного порядка (причинение среднего или тяжкого вреда здоровью, жестокое обращение с животными, самоуправство) К полномочиям следователей относятся: · Возбуждение уголовного дела · Принятие решения о производстве следственных и иных процессуальных действий · Направление дел прокурору · Принятие к своему производству и самостоятельное направление хода расследования Требования к следователям: граждане РФ; профессиональные и моральные качества; высокий уровень физической подготовки; медицинское освидетельствование. 66.Руководитель следственного органа. Порядок назначения, полномочия. Согласно ст.39 УПК РФ Руководитель следственного органа – уполномоченное должностное лицо следственного органа (УПК), возглавляющее его. Полномочия руководителя следственного органа: · Поручать уголовное дело следователю или изымать его у следователя · Проверять материалы дел, отменять незаконные постановления следователей · Давать следователям указания о направлении расследования дел · Разрешать отводы и самоотводы · Отстранять следователя от производства по делу · Продлевать срок предварительного расследования · Ходатайствование о прекращении уголовного дела Также он обладает полномочиями обычного следователя. Он вправе возбудить уголовное дело, принимать уголовные дела к своему производству, производить предварительное следствие. 67.Полиция в системе правоохранительных органов, ее задачи, основные направления деятельности. Согласно ст.1-4 ФЗ «О полиции» Полиция – государственный орган, предназначенный для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 9) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. 68.Таможенные органы в системе правоохранительных органов. Задачи, система органов. Согласно ст.253,254 ФЗ «О таможенном регулировании» Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты. Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций: 1) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела; 2) ведут таможенную статистику Российской Федерации; 3) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений; 4) проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях; 6) осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности; 7) оказывают содействие в борьбе с коррупцией, международным терроризмом и экстремизмом, осуществляют противодействие незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации; 8) осуществляют противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах и указанных в части 1 статьи 274 настоящего Федерального закона некоммерческих организациях и государственных унитарных предприятиях; 9) обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение прав и законных интересов лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза и создают условия для ускорения товарооборота через таможенную границу Союза; 10) совершенствуют таможенное декларирование и таможенный контроль, создают условия, способствующие упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза, применяют современные информационные технологии, внедряют прогрессивные методы таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации; 11) участвуют в обеспечении прослеживаемости товаров в соответствии с актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством Российской Федерации; 12) обеспечивают совмещение информационных ресурсов таможенных и налоговых органов для противодействия уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 13) внедряют технологии осуществления таможенного и иных видов государственного контроля с использованием механизма "единого окна" и электронного документооборота. |