Ответы на вопросы по ГМУ. Экзаменационные вопросы по гму содержание понятия "муниципальное управление" в раскрытии понятия "
 Скачать 0.79 Mb.
|
ТОС в системе местного самоуправления Выгоды от территориального общественного самоуправленияДля субъекта федерации: 1. Развиваются и укрепляются важнейшие элементы гражданского общества. 2. Повышается активность населения. 3. Упрощаются и активизируются избирательные и другие процессы. 4. Выявляются и используются внутренние резервы территории. 5. Для решения местных проблем мобилизуются собственные ресурсы территории и привлекаются дополнительные. 6. Повышается управляемость территорией, т.к. выстраивается вертикаль исполнительной власти доходящая до конкретного жителя. 7. Происходит объективный учет общественного мнения по различным вопросам. Для муниципального образования: 1. Появляется первичный (базовый) элемент местного самоуправления. 2. Местные проблемы решаются самими жителями. 3. Эффективно используются бюджетные средства. 4. Появляется прозрачность в расходовании бюджетных и иных средств. 5. Повышается уровень и качество жизни населения. 6. Появляется активный и квалифицированный резерв кадров муниципальной службы. 7. У муниципальных органов появляется возможность решать значимые (для муниципального образования) вопросы. 8. Происходит контроль за деятельностью среднего звена администрации со стороны главы и со стороны населения. 9. Упрощается связь руководителей муниципального образования с населением. 10. Осуществляется четкий контроль использования ресурсов муниципального образования. Для населения самоуправляющейся территории: 1. Решаются проблемы каждого конкретного жителя. 2. Улучшаются условия жизни на территории. 3. Привлекаются дополнительные средства для решения существующих проблем. 4. Самореализуется активная часть сообщества. 5. Активнее и полнее учитываются и реализуются их права и интересы. 6. Становиться реально давать наказы и контролировать деятельность депутатов от территории всех уровней власти. Взаимодействие территориального общественного самоуправленияи муниципального управленияНаправления взаимодействия1. Правовое регулирование ТОС 2. Разработка программ развития ТОС 3. Делегирование дополнительных полномочий 4. Обеспечение экономической основы ТОС 5. Содействие сохранению и развитию местных исторических традиций 6. Защита прав жителей на ТОС Принципы взаимодействия1. Законность 2. Сочетание интересов территории и муниципального образования 3. Самостоятельность ТОС 4. Взаимное согласие органов ТОС и МС при решении вопросов совместной компетенции 5. Обеспечение материальными и финансовыми ресурсами при осуществлении вопросов, требующих совместного решения 6. Добровольность заключения договоров и соглашений 7. Взаимная ответственность 8. Гласность Основы ТОС Формы организации ТОС Вариант 1. Собрание, сход, конференция Достоинство - форма непосредственной демократии. Недостатки - сложно собрать и информировать жителей.
Вариант 2. Комитет общественного самоуправления Достоинство - простая организационная структура. Недостатки - в одном органе сосредоточены представительные и исполнительные функции. Вариант 3. Совет общественного самоуправления - “зависимый” председатель Председатель избирается Советом из своего состава и является фактически исполнительным органом. Достоинство – приемлем для маленьких сообществ, недостаток - отсутствие явного лидера. Вариант 4. Совет общественного самоуправления - “независимый” председатель Председатель избирается одновременно с Советом. Достоинство - есть с кого спросить, недостаток - если председатель плохой руководитель или человек, имеющий цели, далекие от целей ТОС.
Вариант 5. Совет общественного самоуправления - управляющий Достоинство - профессионал руководит территорией, недостаток - он может заняться политикой. Вариант 1 относится к ОТОС прямого участия. Варианты 2 и 3 можно отнести к ОТОС непрямого участия. Варианты 4 и 5 можно отнести к коалициям (различные ООС в составе ОТОС). |
