смв. РОССИЯ В ЭПОХУ ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ. Эпоха дворцовых переворотов в России

• Название: Эпоха дворцовых переворотов в России
• Дата: 10.08.2021
• Размер: 59.71 Kb.
• Имя файла: РОССИЯ В ЭПОХУ ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ .docx
• Тип: Реферат; #226578

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ гражданской защиты

РЕФЕРАТ

на тему: «Эпоха дворцовых переворотов в России»

Выполнил:

Студент группы ЗАБ-20.03.01-11

Утяганов С.Р.

Проверил:

Преподаватель

Макаров Л.Д.

ИЖЕВСК 2019

Содержание

Введение 2

Дворцовые Перевороты в России 4

Внутренняя политика преемников Петра I 6

Россия во второй половине XVIII в. Просвещенный абсолютизм 17

Заключение 29

Список литературы 30

Введение

Основная причина, легшая в основу дворцовых переворотов, состояла в противоречиях между различными дворянскими группировками по отношению к петровскому наследию. Дворцовые перевороты были порождены острой борьбой различных группировок за власть. Как правило, она сводилась чаще всего к выдвижению и поддержке того или иного кандидата на престол. Активную роль в политической жизни страны в это время стала играть гвардия, которую Петр воспитал как привилегированную “опору” самодержавия, взявшую на себя, к тому же, право контроля за соответствием личности и политики монарха тому наследию, которое оставил ее “возлюбленный император”. Отчужденность народных масс от политики и их пассивность служили благоприятной почвой дворцовых интриг и переворотов. В значительной степени дворцовые перевороты были спровоцированы нерешенностью проблемы престолонаследия в связи с принятием Указа 1722 г., сломавшего традиционный механизм передачи власти.

Дворцовые Перевороты в России

Эпохой дворцовых переворотов в истории России называют время со смерти Петра I (1725 г.) и до воцарения Александра I (1801 г.). В течение этих семидесяти шести лет на русском троне сменилось восемь императоров. Но лишь Петр II и сам не свергал предшественника, и не был свергнут преемником. Однако и в его трехлетнее царствование был совершен дворцовый переворот. Следовательно, дворцовый переворот не обязательно связан с нарушением законов престолонаследия.

Под дворцовым переворотом понимается незаконный переход верховной власти от одной группировки господствующего класса к другой путем свержения монарха или смещения временщика, как правило, при опоре на армию (гвардию). Важно отметить, что дворцовые перевороты не вели к изменению общественного строя. Поэтому при внешнем сходстве события Смутного времени, стрелецкий бунт 1682 г. и восстание декабристов 1825 г. нельзя причислить к дворцовым переворотам, поскольку они могли привести к изменению формы правления и даже общественного строя в России.

Дворцовые перевороты являлись следствием петровских реформ. Преобразования Петра Великого приводят к формированию абсолютной монархии. Результатом административных реформ первой четверти XVIII в. явилось и возникновение бюрократии. В то же время завершается процесс складывания российского шляхетства (указ о единонаследии 1714 г.). Конечно, в борьбе против народных восстаний и император, и бюрократия, и дворянство выступали единым фронтом. Однако каждый из названных субъектов политики обладал специфическими, только ему присущими интересами. Так, государство нуждалось не только в исправном исполнении повинностей (обязанность податных сословий), но и в пополнении служилого класса (обязанность дворянства). Дворяне же тяготились обязанностью пожизненной службы. В свою очередь бюрократия не раз посягала на прерогативы верховной власти (Верховный тайный совет 1726-1730 гг., "кондиции" 1730 г., проект реформы Сената Н.И. Панина 1763 г. и др.). Таким образом, несовпадение и даже противоположность интересов и явились главным источником дворцовых переворотов.

Дворцовые перевороты облегчались и введенным Петром I порядком престолонаследия. Если прежде престол передавался от отца к старшему сыну, то после конфликта с царевичем Алексеем Петр I наотрез отказался вверить случаю судьбу собственных трудов по переустройству России. Законом 1722 г. прямой порядок престолонаследия отменялся, а царствующему монарху предоставлялось право назначить преемника по своему выбору. Вплоть до 1797 г., когда Павел I восстановил прямой порядок престолонаследия, русский трон передавался по завещанию.

Внутренняя политика преемников Петра I

Петр I не успел оставить завещания. Поэтому решить вопрос о его наследнике и должны были высшие чины государства. При видимой широте выбора реальных кандидатов на трон было только двое. Дело в том, что из многочисленного потомства Петра I его пережили только две дочери – Анна и Елизавета. Однако они родились до венчания их родителей и считались незаконнорожденными. Анна и Екатерина – дочери старшего брата (и до 1696 г. соправителя Петра) Ивана V Алексеевича были замужем и считались иностранными принцессами. До 1724 г. (до разоблачения любовной связи своей жены с В. Монсом) Петр I, по всей вероятности, намеревался оставить престол Екатерине. Именно ее и поддержали такие же худородные, как императрица, "птенцы гнезда Петрова". Другим реальным претендентом на корону был Петр – девятилетний сын казненного в 1718 г. царевича Алексея Петровича. Его сторонниками были представители ряда фамилий старомосковской аристократии.

Выбор был сделан довольно быстро. А.Д. Меншиков не только подвел оба гвардейских полка под окна дворца, но и позволил гвардейским офицерам присутствовать в зале совета. Императрицей в 1725 г. стала Екатерина I Алексеевна (урожд. Марта Скавронская).

Круг интересов Екатерины I после воцарения практически не изменился: главной ее заботой по-прежнему оставалась семья. Решение же вопросов внутренней и внешней политики (реальная власть) находилось в ведении А.Д. Меншикова. И именно он – ближайший из сподвижников Петра I – начинает ревизию преобразований первой четверти столетия. Правда, пересмотр петровского законодательства совершался очень осторожно и не носил классово ограниченный характер. Среди проведенных мероприятий были: снижение подушного оклада на четыре копейки, освобождение помещичьих имений от постоя и др. Как попытку ревизии можно рассматривать и учреждение в 1726 г. Верховного тайного совета, формально ограничивавшего власть императрицы (со­гласно указу документ принимал силу закона после одобрения его в Совете).

Создание Совета было также попыткой достижения компромисса между враждующими группировками бюрократии. Стремясь упрочить собственное положение, А.Д. Меншиков позволяет главам враждебной ему аристократической партии участвовать в разработке важнейших политических решений.

Следующим шагом на этом пути была помолвка царевича Петра Алексеевича и дочери всесильного фаворита Марии. Объяснялось это тем, что А.Д. Меншиков понимал прямую зависимость своей карьеры от здоровья болезненной императрицы. Становясь тестем царевича, он рассчитывал еще долго править в России. Поэтому после помолвки никого не удивило, что Екатерина I завещала престол царевичу.

В неполные двенадцать лет в мае 1727 г. Петр II Алексеевич стал императором. Малолетний государь управлять самостоятельно, конечно же, не мог. Реальной властью в стране по-прежнему обладал А.Д. Меншиков. Правда, сохранять эту власть было все сложней. В Верховном тайном совете большинство мест теперь принадлежало его противникам Долгоруковым и Голицыным. Фаворитом Петра II стал молодой кн. И.А. Долгоруков. Да и невеста императору не нравилась. В этих условиях свержение всесильного вельможи оставалось лишь вопросом времени. Удобный случай настал через несколько месяцев после воцарения Петра II, когда из-за болезни А.Д. Меншиков несколько дней не мог появляться при дворе. За это время против него было сфабриковано дело во взяточничестве и государственной измене. По соблюдении ряда формальностей он с семьей был отправлен на поселение в сибирский городок Березов, где и умер в 1729 г.

Клан кн. Долгоруковых заменил А.Д. Меншикова как верховного правителя России. Пожалуй, самым заметным мероприятием этого времени был переезд двора в Москву. По свидетельству современников, сам Петр II не очень утруждал себя решением государственных дел. То же можно сказать и об отношении к учению. Возможно, с годами император осознал бы необходимость личного участия в решении проблем управления государством. Но в январе 1730 г., не дожив два дня до свадьбы с сестрой фаворита Е.А. Дол­горуковой, Петр II умирает от оспы.

Болезнь протекала столь стремительно, что император не успел оставить завещания. Снова высшее чиновничество России должно было решить вопрос о наследнике престола. Долгоруковы намеревались передать трон невесте царя. Но ее кандидатура была отвергнута даже бывшими союзниками Долгоруковых. В Верховном тайном совете выбор был сделан в пользу тридцатисемилетней дочери Ивана V. Анна Ивановна, к тому времени вдовая, бездетная герцогиня Курляндская, жила в Митаве. Она едва сводила концы с концами в своем маленьком хозяйстве, регулярно вымаливая помощь из Петербурга. Подобная кандидатура вполне удовлетворяла всех.

Параллельно с выбором преемника престола члены Верховного тайного совета ("верховники") попытались решить и вопрос о том, как бы "себе полегчить,... чтоб воли прибавить". С этой целью и были выработаны "кондиции" (условия), лишь после подписания которых Анна становилась императрицей. "Кондиции" ограничивали власть императрицы. Без санкции Верховного тайного совета императрица не имела права объявлять войну, заключать мир, назначать кого-либо на высшие государственные должности и награждать чином выше полковника, не имела права назначать наследника, а также обязывалась не вмешиваться в вопросы налоговой и финансовой политики, не жаловать и не отнимать без суда вотчин. Командование гвардией также должно было перейти к Верховному тайному совету. Таким образом, "кондиции" ограничивали самодержавие, но не в интересах всего дворянства, а в пользу старомосковской знати.

Получив приглашение на царствование, Анна не стала затягивать с подписанием "кондиций". Едва ли этот шаг был продиктован стремлением на любых условиях, но как можно быстрее оказаться в Москве. Ведь уже тогда она знала (через А.П. Сумароко­ва), что "затейка" членов Верховного тайного совета не пользуется популярностью в дворянской среде. И действительно, узнав о намерениях "верховников", дворянство в столице пришло в движение. "Кондиции" никого не устраивали, поскольку учитывали интересы лишь составителей и не давали никаких гарантий от их произвола. Дворяне подали императрице челобитную с просьбой править по-прежнему. Этим предлогом и воспользовалась Анна. "Кондиции" были разорваны, Верховный тайный совет был ликвидирован, члены его (Долгоруковы и Голицыны) были подвергнуты опале, а несколько лет спустя – вторичному осуждению и казнены.

Императрица Анна Ивановна (1730-1740), ликвидировав Верховный тайный совет, восстановила значение Сената, но ненадолго. В 1731 г. указом императрицы был создан Кабинет министров. Кабинет министров получил широкие права в области внутренней и внешней политики, законодательства, наблюдал за судебными и финансовыми делами, решал важнейшие административные вопросы. По указу 1735 г. подписи трех кабинет-министров равнялись подписи императрицы, таким образом, Кабинет министров был юридически превращен в верховное государственное учреждение.

Отличавшаяся высоким ростом и чрезвычайной полнотой, ленивая и невежественная, императрица Анна Ивановна не проявляла интереса к государственным делам. Еще в Курляндии Анна сблизилась с небогатым и незнатным курляндским дворянином Эрнестом Иоганном Бироном. Он помогал вдовствующей герцогине в решении многочисленных, отнюдь не только хозяйственных проблем. Став императрицей, Анна не забыла оказанных ей услуг. Невежественный, грубый и жестокий фаворит императрицы фактически встал во главе управления страной.

По имени фаворита и царствование Анны Ивановны получило в русской истории жуткое название бироновщины. Везде в администрации, суде и армии высшие должности замещаются иностранцами. По образному выражению В.О. Ключевского, "немцы посыпались в Россию как из дырявого мешка". Влияние иностранцев достигло небывалых размеров. Другой характерной чертой режима было засилье Тайной розыскных дел канцелярии. Зловещее "слово и дело государево" было одинаково страшно как простолюдину, так и вельможе.

Впрочем, Анна Ивановна слишком хорошо помнила, кому она была обязана престолом и даровала ряд привилегий дворянству: был отменен указ о единонаследии (1730 г.); образован Шляхетный кадетский корпус (1731 г.); ограничен 25 годами срок обязательной службы для дворянства; одному из сыновей дворянской семьи было разрешено освобождаться от службы для управления имением (1736 г.). В 1736 г. к заводам были приписаны все оказавшиеся на них к тому времени беспаспортные работники. Таким образом, права податных сословий ограничивались при расширении прав и привилегий дворянства. Именно с этого времени социальная политика приобретает ярко выраженный продворянский характер.

Анна умерла 17 октября 1740 г. Согласно ее завещанию трон наследовал внучатый племянник Иван Антонович. А поскольку наследнику не исполнилось еще и полутора лет, императрица вместе с именем наследника назвала и имя регента. Как и следовало ожидать, регентом стал Э.И. Бирон. Однако не прошло и месяца, как ненавидимый всеми временщик был свергнут. Организатором очередного дворцового переворота стал талантливый авантюрист, успевший послужить едва ли не при всех дворах Европы, Б.Х.Миних. Регентство было передано матери императора Анне Леопольдовне, его отец Антон Ульрих Брауншвейгский получил чин генералиссимуса.

Однако хорошая мать и хозяйка дома Анна Леопольдовна вовсе не была готова к роли политического лидера. Управление страной осуществлялось заведенным еще при Э.И. Бироне порядком. При дворе установленной чередой сменялись развлечения. А в гвардейских казармах зрел заговор в пользу дочери Петра Великого Елизаветы.

Опираясь на заговор придворных кругов против Анны Леопольдовны и Ивана VI Антоновича и поддержку гвардии, Елизавета Петровна вступила на престол в результате дворцового переворота. В ночь на 25 ноября 1741 г. вместе с семьей императора были арестованы виднейшие чиновники прошлого царствования. Наказанием для всех стала ссылка. Елизавета дала обет никого не казнить, если она станет императрицей.

Царствование Елизаветы Петровны (1741-1761) началось под лозунгами возвращения к нормам петровского законодательства. Однако, во-первых, восстанавливалось действие далеко не всех петровских законов. Например, столь важное для всей политики великого императора единонаследие возобновлено не было. А во-вторых, нередко возвращение к порядкам первой четверти XVIII в. осуществлялось без учета потребностей страны. Как справедливо отмечал В.О. Ключевский, "часы заводились, но не проверялись". Иными словами, у правительства не было положительной программы действий.

Положение несколько изменилось лишь с приходом нового фаворита – А.Г. Разумовского сменил И.И. Шувалов. Его двоюродный брат П.И.Шувалов разработал ряд финансово-экономиче­ских реформ (правда, большинство из них так и осталось на бумаге). В частности, был разработан проект перехода от прямого налогообложения к косвенному. С этой целью вводится государственная монополия на ряд наиболее выгодных видов предпринимательства (продажа соли, винокурение и виноторговля, смолокурение и др.). Однако приносившие высокие прибыли монополии очень скоро стали объектом домогательства крупных чиновников. Монополии стали передаваться в частные руки, как правило, представителям дворянства (так, указ 1754 г. объявлял дворянской монополией винокурение). Достигнутый результат был прямо противоположен предполагавшемуся: остановленная на полпути реформа лишь разорила часть наиболее исправных налогоплательщиков – промысловое крестьянство.

Одно из важнейших мероприятий, проведенных по инициативе П.И. Шувалова – отмена внутренних таможен в 1754 г. Внутренние таможни существовали на Руси со времен феодальной раздробленности, когда каждое из самостоятельных княжеств взимало ввозные, мостовые и тому подобные пошлины. С образованием единого государства из княжеств Северо-Восточной Руси таможни не уничтожили, поскольку они являлись одним из источников казенных доходов. По мнению П.И. Шувалова, ряд мер, в том числе и система монополий, должны были с лихвой компенсировать казенные потери. Отмена внутренних границ способствовала быстрому росту товарности хозяйства России, ускорила темпы ее хозяйственного объединения.

Практически сразу по вступлении на престол Елизавета позаботилась о наследнике. В 1742 г. из Голштинии был привезен ее четырнадцатилетний племянник, после православного крещения получивший имя Петра Федоровича. Именно ему и передала престол Елизавета.

Царствование Петра III (25 декабря 1761-28 июня 1762 гг.) было самым коротким в русской истории. За эти полгода было положено начало проведению денежной реформы и секуляризации церковного землевладения. 18 февраля 1762 г. был подписан Манифест о вольности дворянства. Манифест освобождал дворянство от обязательной государственной службы. При этом права и привилегии благородного сословия никоим образом не ограничивались. Следовательно, социальная политика Петра III, как до него Анны и Елизаветы, носила продворянский характер.

В то же время Петр III допустил ряд очень серьезных просчетов. Так, он демонстративно пренебрегал выполнением обрядов и правил православия. В армии вводятся новые порядки по образцу Пруссии. Победоносная для России Семилетняя война была им окончена на условиях "status quo". Мало того, русский император собирался начать войну с союзной России Данией, чтобы силой русского оружия отстоять интересы своей родины (герцогства Голштинского). А на войну предполагалось отправить привилегированные гвардейские полки. Возможно, дело так и кончилось бы легким брожением в среде гвардейского офицерства, если бы император не угрожал жене разводом.

Честолюбивая, энергичная, умная императрица Екатерина Алексеевна (урожд. Софья Фредерика Августа, принцесса Анхальт-Цербстская) не желала на собственном опыте познакомиться с уставом русского монастыря. Опираясь на гвардию, с помощью братьев г.г. и А.Г. Орловых и других лиц она свергла с престола Петра III, который был изолирован в Петергофе (одна из загородных императорских резиденций в окрестностях Петербурга), где и подписал отречение от престола. Войска и население присягнули Екатерине II.

Первые указы Екатерины II носят откровенно популистский характер: возвращение к елизаветинским порядкам в армии, прекращение подготовки похода против Дании, понижение цены на соль и др. Да иначе и быть не могло. Ведь помимо отрекшегося императора Петра III в России жили еще два законных наследника престола: сын Петра III и Екатерины II восьмилетний Павел и свергнутый в 1741 г. Иван Антонович. "Случай" освободил Екатерину II от двух соперников. Через неделю после переворота в Ропше "в пьяной драке" был убит ее муж. Немного позднее в 1764 г. поручик В.Я. Мирович попытался освободить содержавшегося под арестом в камере Шлиссельбурга Ивана Антоновича. Однако охранники, точно исполняя приказ, задушили узника.

Царствование Екатерины II (1762-1796) в исторической литературе получило название просвещенного абсолютизма. Понятие это включает в себя несколько аспектов. Во-первых, монарх по-прежнему обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. Во-вторых, именно монархи (или обладавшие реальной властью фавориты) осознают необходимость широких социально-экономических и административных преобразований, а теоретической базой реформ являются выводы идеологов Просвещения (Ш.Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж.Ж. Руссо, Ф.М. Воль­тера).

Просветители по-разному решали конкретные вопросы, но при этом цель общественного развития они видели в достижении общего блага. Признавалось, что рост массового благосостояния и гражданское равенство (равенство перед законом) являются сред­ствами достижения указанной цели. Именно эти идеи и стали теоретической базой реформ 1760-1780-х гг. в России.

Таким образом, под просвещенным абсолютизмом понимается этап развития абсолютной монархии, когда под влиянием социально-экономических изменений правительство проводило комплекс реформ, используя выводы теоретиков Просвещения, но при этом неприкосновенными оставались существующие власть и собственность.

Екатерина II умерла 6 ноября 1796 г. Воцарение ее сына Павла Петровича обычно рассматривается как дворцовый переворот. Дело в том, что, не находившая с сыном общего языка, Екатерина в последние годы царствования не раз заявляла о намерении передать престол внуку. Александр же благодарил бабушку, но фактически отказался от престола, сообщив о ее намерениях отцу. Неизвестно, было ли составлено какое-либо завещание. Наверное известно лишь одно: в ночь своего воцарения Павел, запершись с канцлером гр. А.А. Безбородко в кабинете матери, просматривал и жег ее бумаги.

Царствование Павла I (1796-1801) запомнилось современникам как полностью противоположное екатерининскому. Павел I был сторонником идеи регулярного государства. Следствием этого явились принципиальные изменения во внутренней политике правительства России.

5 апреля 1797 г. был установлен новый порядок престолонаследия. Существовавший с петровских времен порядок, когда трон передавался согласно воле (завещанию) царствовавшего императора, был отменен. С этого времени и до 1917 г. престол в России передавался по прямой мужской нисходящей линии (от отца к старшему сыну). Введение прямого порядка престолонаследия укрепило позиции государя.

Социальную политику Павла I нельзя охарактеризовать как однозначно продворянскую. Нельзя, хотя монополия дворянства на владение землей и крепостными нарушена не была, хотя в невиданных до того размерах в частные руки раздавались государственные крестьяне (примерно 600 тыс. д.м.п. за четыре года царствования). Ведь параллельно был отменен ряд положений Жалованной грамоты дворянству, проведена присяга крепостных, издавались указы, хотя бы на бумаге ограничивавшие власть помещика над крепостными. Объяснение столь противоречивой на первый взгляд политики следует искать в идее регулярства. Для блага государства необходимо, чтобы каждый подданный мог исполнить свои обязанности.

Проводились мероприятия, направленные на поддержку предпринимательства. С этой целью в 1796 г. была воссоздана Мануфактур-коллегия. Вновь была разрешена покупка крестьян к заводам. Проблему падения курса ассигнаций (бумажные деньги, выпускавшиеся с 1769 г.) Павел I попытался решить, разведя костер из лишних ассигнаций под окнами дворца. Однако очень скоро финансовые трудности вынудили начать эмиссию необеспеченных серебром ассигнаций.

Рассматривая павловское законодательство, исследователи обычно отмечают чрезвычайно высокую активность императора в области законотворчества. Как правило, обилие законов свидетельствует о том, что в стране проводятся преобразования. Это вполне верно и для характеристики времени правления Павла I. Но в отличие от своих предшественников император стремился лишь сохранить и довести до совершенства то, что уже имелось.

Наряду с управлением, социальными отношениями и экономикой регламентация проводилась и в быту. Так, устанавливались режим дня, форма одежды, контролировалась даже лексика подданных. Конечно, вторгавшиеся в частную жизнь человека распоряжения верховной власти по возможности игнорировались. Нередко это приводило просто к анекдотическим ситуациям. Сам Павел I стал героем огромного количества анекдотов, зло высмеивавших абсурдность поведения и распоряжений императора. Пожалуй, самым коротким из них был приказ после парада: "Полк, в Сибирь марш!" Конечно, подобных приказов никогда не отдавалось. Но вспыльчивый Павел I нередко в гневе грозил Сибирью. Бывало, что сразу после парада офицеры отправлялись в ссылку. Остальное додумать было нетрудно. Источником подобных анекдотов стала среда гвардейских офицеров и придворных. Благодаря им Павел I прослыл не вполне нормальным человеком.

Анализ законодательства Павла I позволяет сделать вывод о полной вменяемости императора. В его указах отразилось собственное видение решения проблем внутренней и внешней политики России. На деле это вело к ограничению привилегий высшего сословия, вмешательству в личную жизнь подданных. К тому же на отношение к Павлу I влияла его крайняя неуравновешенность. Никто из окружения Павла I не мог быть уверен в прочности своего положения (судьба Е. Грузинова – одного из императорских любимцев, погибшего под кнутом палача, – тому подтверждение).

В этой обстановке в начале 1801 г. созрел заговор против императора. Организаторами переворота являлись Петербургский генерал-губернатор гр. П.А. фон дер Пален и президент Коллегии иностранных дел Н.П. Панин, исполнителями – не более полутора десятка гвардейских офицеров. Павел I был убит 11 марта 1801 г. в только что отстроенном им Михайловском замке (крепость, практически, в центре Петербурга). Страх, усиленный изрядной дозой алкоголя, заставил заговорщиков действовать решительно. Вероятнее всего первый же удар табакеркой по виску оказался смертельным (удар был настолько силен, что скрыть его и под слоем грима было невозможно, и Павла пришлось хоронить в шляпе). Упавшее тело душили, били, кололи шпагами. Художникам пришлось немало потрудиться, чтобы на утро разрешить народу попрощаться со скончавшимся от "апоплексического удара" императором.

Итак, несовпадающие интересы абсолютной власти, бюрократии и дворянства являлись главной причиной дворцовых переворотов. Активное участие дворянства в дворцовых переворотах имело вполне ощутимые последствия. В 30-90-х гг. XVIII в. правительство шаг за шагом расширяет права и привилегии благородного сословия.

Россия во второй половине XVIII в. Просвещенный абсолютизм

Вторая половина XVIII в. – время существенного расширения границ Российской империи. Вместе с территорией страны росла и численность ее населения. Если по данным II ревизии (1743-1746 гг.) в России проживало около 16 млн. чел., то ко времени V ревизии (1794-1796 гг.) численность населения достигает 36 млн. человек. Данные ревизий позволяют охарактеризовать сословную структуру населения.
Уже исходя из приведенного соотношения различных сословий в структуре населения России с уверенностью можно сделать вывод, что основой экономики страны являлось сельское хозяйство. Главной же отраслью хозяйства оставалось земледелие. Основными владельцами земли выступали государство, императорская семья и помещики. Но кто бы ни владел землей, обрабатывалась она руками крестьян. В зависимости от того, к чьей земле был приписан крестьянин, выделяют:

По отношению к частновладельческим крестьянам государственные находились в более выгодном положении, поскольку их повинности фиксировались законом. Объемы, сроки и формы исполнения повинностей крепостными определялись исключительно их владельцами.

К середине XVIII в. в России сложились три системы эксплуатации крестьян: барщинная, оброчная и смешанная. В 1750-1760-х гг. быстро увеличивалось число оброчных имений. Однако рост цен на сельхозпродукцию, вызванный возросшим спросом, подталкивал помещиков к расширению производства на рынок, что неизбежно было связано с расширением барщинной системы эксплуатации. Главной причиной роста спроса на сельскохозяйственную продукцию являлось быстрое развитие крестьянских промыслов и мануфактурной промышленности. Ведь растущее производство необходимо было обеспечить сырьем, а рабочих – продовольствием. Следовательно, рост количества барщинных имений в последней трети XVIII в. может рассматриваться как показатель прогрессивного развития экономики страны.

Инструментом осуществления товарообмена являлся рынок. Большая часть товарной продукции реализовывалась на ярмарках. В связи с мелкотоварным характером производства ярмарки в России выполняли функции сбора и перераспределения продукции. До середины XVIII в. ярмарки, как правило, выполняли указанные функции в масштабах региона. Во второй половине столетия в связи с образованием так называемых ярмарочных цепей (сроки проведения ярмарок определялись так, что торговец после закрытия одной мог успеть к началу другой) устанавливаются прямые торговые контакты между подавляющим большинством регионов страны. Расширению торговых связей регионов способствовала и отмена внутренних таможен.

Потребности экономического развития страны осознавались правительством Екатерины II. Конечно, в момент воцарения императрица не имела готовой программы преобразований. Но она хорошо была знакома с теориями французских просветителей. И вслед за ними видела главную цель деятельности монарха в достижении общего блага, в том числе и через рост благосостояния подданных.

С этой целью Екатерина II последовательно проводит принцип свободы предпринимательства. Уже через месяц после вступления на престол, 31 июля 1762 г., она отменяет подавляющее большинство введенных П.И. Шуваловым монополий. Необходимость подобной меры несколько позднее объяснялась так: "не оставлять то в одних руках, чем множество желающих пользоваться могут". Серия указов 60-х гг. шаг за шагом ликвидирует ограничения свободы предпринимательства. Однако оформление и функционирование новых предприятий осложнялось множеством формальностей. Манифестом 17 марта 1775 г. процедура заведения новых предприятий была максимально упрощена, а вместо многочисленных выплат в казну вводился небольшой билетный сбор. В результате к концу XVIII столетия 2/3 зарегистрированных мануфактур были созданы в екатерининский период, страна занимала первое место в мире по развитию металлургии.

Таким образом, потребности развивающегося рынка и государственная поддержка стимулировали быстрый рост крестьянских промыслов и крупной промышленности.

Церковная политика Екатерины II была традиционной для светской власти в России. Императрице удалось завершить процесс лишения Православной церкви самостоятельной политической роли, ликвидировав ее экономическую самостоятельность. В 1764 г. была проведена секуляризация церковного землевладения. Непосредственным поводом для секуляризации послужили повсеместные волнения монастырских крестьян. Основным источником существования монастырей становится казенное жалование, а земли и около 2 млн. д.м.п. монастырских крестьян передавались в ведение специально созданной Коллегии экономии (отсюда и название бывших монастырских крестьян – экономические). Ликвидация церковного землевладения отвечала и интересам монастырских крестьян, поскольку с переходом в разряд государственных повышался их правовой статус.

В основу социальной политики Екатерины II легли выводы западноевропейских мыслителей. Идеи регулярного государства, в котором монарх и подданные равно подчиняются законам, нашли своеобразное преломление в указах 60-80-х гг. XVIII в. Закон в соответствии с местом человека в обществе предоставлял ему определенные права и преимущества. А все общество мыслилось в виде структуры, каждое звено которой обладало закрепленным законами набором прав и привилегий.

К моменту воцарения Екатерины II комплекс прав благородного сословия уже в основном был сформирован. Законодательство последней трети XVIII в. предоставляет дворянству ряд привилегий. Провинциальные помещики получают почетное право (обя­занность) участвовать в местном самоуправлении. В 1762 г. издается указ о запрещении промышленникам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян (тем самым было восстановлено монопольное право дворян на крещенную собственность). В 1782 г. отменяется горная свобода: недра земли стали собственностью ее владельцев. Подписанная 21 апреля 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила права и привилегии благородного сословия.

Изданием Грамоты императрица подчеркивала тот факт, что все права, отличающие дворян от остальных ее подданных, исконно не принадлежали благородному сословию, а являлись пожалованием верховной власти. Помимо привилегий, дарованных самой Екатериной II, в Жалованной грамоте подтверждалось освобождение дворян от подушной подати и ряда других казенных повинностей, от обязательной государственной службы, от телесных наказаний и др. Наиболее важной из зафиксированных Жалованной грамотой привилегий являлось безусловное исключительное право дворян на владение деревнями.

Таким образом, Екатерина II незначительно расширила круг дворянских привилегий. И все же именно ее правление получило в исторической литературе название "золотого века дворянства". Объясняется это тем, что именно в последней трети XVIII в. благородное сословие реально обладало максимально широкими в истории России правами и привилегиями.

Иначе подходила императрица к решению проблем городских жителей. В организованных в сословие горожанах она видела своеобразный противовес дворянству. Однако трудность задачи заключалась даже не в том, что "среднее сословие" еще надлежало создать. В России отсутствовали и условия, способствовавшие формированию третьего сословия из жителей городов. Поэтому прежде чем начинать объединение "городских обывателей" в "сред­ний род людей", следовало создать условия, при которых это объединение стало бы возможно. Политика правительства в области предпринимательства и торговли способствовала формированию слоя зажиточных горожан – основы нового сословия.

В 1775 г. правительство изменяет принцип налогообложения купечества. Многочисленные налоги были заменены однопроцентным сбором с объявленного капитала. При этом для записи в гильдии (корпоративные купеческие организации) устанавливались очень высокие размеры капитала. Так, чтобы стать купцом высшей I гильдии, необходимо было объявить о наличии как минимум 10 тыс. капитала. Высоким был ценз и для записи в последнюю III гильдию (500 руб.). Впоследствии имущественный ценз для записи в гильдейское купечество постоянно повышался. Зато правовой статус гильдейского купечества был достаточно высок, а личные права купцов I гильдии во многом дублировали права дворянства: освобождение от рекрутской повинности и подушной подати, запрет телесных наказаний. Связав прямой зависимостью размер объявленного капитала и объем привилегий купечества, правительство решало задачу повышения казенных доходов. Вместе с тем желание обладать привилегиями стимулировало предпринимательскую активность купечества.

Таким образом, несмотря на повышение денежных сборов, правительственная политика стимулировала количественный и качественный рост купечества.

Решению задачи формирования среднего сословия должна была способствовать и Жалованная грамота городам, изданная в 1785 г. При этом грамота не отменяла правовое неравенство различных разрядов городских обывателей. Но в решении проблем города принимали участие все его жители. В зависимости от состояния и рода занятий городские обыватели делились на шесть разрядов. Все жители города избирали Общую городскую думу. Общая городская дума формировала постоянно действующую так называемую Шестигласную думу из представителей каждого разряда. И хотя в Шестигласной думе рассматривались лишь дела городского хозяйства, торговли и "благочиния", она давала опыт совместной работы различных категорий горожан.

Таким образом, Екатерина II проводит целенаправленную политику поддержки городов, а в городских жителях видит прообраз среднего сословия.

В годы царствования Екатерины II не изменился лишь правовой статус крестьянства (крепостное право отменено не было). В 1763 г. был издан закон, возлагавший на крестьян расходы по содержанию воинских команд, посылаемых на подавление их восстаний. Два года спустя Екатерина II повторила елизаветинский указ о праве помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь. А в 1767 г. запретом крепостным жаловаться на помещиков была повторена норма Соборного Уложения 1649 г., не разрешавшая подавать коллективные жалобы в руки государя. Таким образом, екатерининское законодательство о крепостных, исключая закон 1763 г., не являлось новацией и лишь дублировало правовые нормы прежних лет.

Вторая половина XVIII в. – время развития крепостного права вширь. В это время в результате двух войн с Турцией к России отходят обширные плодородные и малонаселенные земли Северного Причерноморья. Лучшим способом укрепления за Россией новых территорий правительство признавало их хозяйственное освоение. С этой целью правительство на льготных условиях передавало землю дворянству. А осваивалась она, конечно, трудом крепостных. В то же время крепостное право устанавливается и на Украине: указом 1783 г. запрещается переход крестьян от владельца к владельцу. Таким образом, развитие крепостничества вширь осуществлялось за счет распространения крепостнических отношений на новые территории и массовых раздач (около 800 тыс. д.м.п.) государственных крестьян в частные руки.

В целом законодательство Екатерины II о крестьянах продолжало развиваться в направлении, заданном ее предшественниками. Несмотря на крайне отрицательное отношение самой императрицы к крепостному праву, в последней трети XVIII в. отмечается усиление крепостничества. Связано это было, в первую очередь, с потребностями социально-экономического развития страны.

Со своей стороны на рост эксплуатации крестьяне отвечали увеличением побегов, поджогов барских усадеб, убийств помещиков, массовых волнений. В середине XVIII в. отмечается значительный рост активности крестьянства. Наиболее крупными из массовых движений второй половины XVIII в. являлись волнения монастырских крестьян конца 50 – начала 60-х и т.н. Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева. Волнения монастырских крестьян прекратились с проведением секуляризации церковного землевладения. Для подавления восстания на Яике и Волге пришлось использовать не только расквартированные в губерниях полки, но и отзывать части армии, действующей против Турции.

В 1773 г. в одной из казачьих станиц едва усмиренного за год перед тем Яика объявился "чудесно спасшийся император Петр Федорович". Уже через несколько месяцев правительству удалось установить, что под именем покойного императора скрывается беглый донской казак Емелька Пугачев.

Емельян Иванович Пугачев родился в Зимовейской станице Войска Донского в 1742 г. Участвовал в войнах России с Пруссией и Турцией. На последней войне он заболел и "за болезнью" в 1771 г. был отпущен домой. Дома с женой и детьми он пробыл недолго. Получив разрешение, он уезжает "лечиться". С этого времени начинается цепь авантюрных похождений (воровство, попытка взбунтовать казаков, арест, побег из тюрьмы и др.), логично завершившаяся провозглашением себя "императором Петром Федоровичем".

Восстание началось 17 сентября 1773 г. Восемьдесят казаков во главе с самим "императором" выступили с хутора Толкачева. По пути отряд разделился. Часть его отправилась под стены Яицкого городка (административный центр Яицкого войска), другая – к Оренбургу. Последним отрядом командовал сам Е.И. Пугачев. С ходу мятежному войску, насчитывавшему тогда уже около 2,5 тыс. человек, Оренбург взять не удалось и пришлось приступить к его осаде. Отдельные повстанческие отряды действуют на Урале и в Зауралье. За счет присоединения к казакам солдат пограничных крепостей, горнозаводских рабочих и национальных отрядов народов Приуралья и Поволжья значительно выросли силы повстанцев. Уже на этом этапе Пугачев проявил себя как хороший организатор. Войско было разделено на полки. Полки подчинялись Военной коллегии. Была у восставших и артиллерия. Однако к марту 1774 г. правительственным войскам под общим командованием А.И. Бибикова удалось нанести ряд серьезных поражений пугачевцам. Были оставлены Челябинск и Курган, снята осада Оренбурга. Сам Пугачев бежал на уральские заводы. Так завершился первый этап движения.

На втором этапе войны (март-июль 1774 г.) Пугачев вновь собирает силы. Преследуемый войсками И.И. Михельсона, Пугачев уходит с разоренного Урала на запад. 12 июля в кровопролитном сражении под Казанью повстанцы потерпели поражение. Пугачев вынужден был переправиться на правый берег Волги.

Третий этап движения – его наивысший подъем. "Пугачев бежал, – отмечал А.С. Пушкин, – но бегство его казалось нашествием". Ведь правобережье Волги было давно освоено помещиками и густо заселено крепостными. Крестьяне не только пополняли отряд Е.И. Пугачева, но и действовали самостоятельно. 24 августа недалеко от Черного Яра главные силы восставших были вновь разбиты Михельсоном. Пугачев со своим окружением переправляется за Волгу. Понимая безнадежность продолжения борьбы, он намеревался уйти за границу. Но ряд его сподвижников, надеясь на прощение и обещанную за поимку самозванца награду, схватили и 12 сентября 1774 г. выдали Пугачева правительству. 10 января 1775 г. Пугачев и его сподвижники были казнены на Болотной площади в Москве. Борьба народных масс после казни Пугачева продолжалась в Башкирии, на Украине, но велась она разрозненными отрядами и осенью 1775 г. последние очаги восстания были ликвидированы.

В советской историографии движение под предводительством Е.И. Пугачева получило название крестьянской войны. Действительно, крестьяне входили в состав повстанческих войск на протяжении всего восстания. Но ведущей силой движения крестьянство стало лишь на последнем его этапе. А сначала основной движущей силой движения являлось казачество. Подвижки в структуре движущих сил можно проследить и по изменению характера требований повстанцев. В первом манифесте Е.И. Пугачев жаловал казаков "рекой с вершин и до устья, и землею, и травами, и денежным жалованьем, и свинцом, и порохом, и хлебным провиантом". А манифест от 31 июля 1774 г. обращен уже ко всем находившимся "раньше в крестьянстве и в подданстве помещиков". Крепостные награждались "головами и бородами, вольностью и свободою и вечно казаками, не требуя рекрутских наборов, подушных и прочих денежных податей, владением землями... без покупки и без оброку".

Конечно, предоставить подобную "свободу" было невозможно и после победы восстания. А после того, как движение было подавлено, положение крестьян лишь ухудшается. Усиление крепостного гнета не было связано с изданием какого-либо закона. Помещики и так обладали широчайшими правами на личность и имущество своих крестьян. Но поражение восстания повлекло за собой отказ Екатерины II хотя бы частично реформировать положение крепостных. Отношение императрицы к крепостному праву не изменилось. Но возникавшие у нее время от времени мысли о путях законодательного ограничения "рабства" никак не отразились в деятельности правительства.

Еще одним следствием поражения движения был перенос реформ из социально-экономической в административно-полицей­скую сферу. Конечно, преобразования центральных органов управления проводились и прежде. В 1763 г. проводится реформа Сената с целью уменьшить политическое его значение и ускорить решение дел. Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенной компетенцией. В департаментах дела решались единогласно. Лишь в случае разногласий в департаменте дело переносилось в общее собрание Сената. Понятно, что троим – четверым членам департамента было проще договориться, и сроки прохождения дела через Сенат значительно сократились. В то же время Сенат постепенно теряет законосовещательные функции. Все крупные законодательные акты екатерининского царствования разрабатывались самой императрицей. От Сената обособляются важнейшие коллегии. Причем Военная коллегия становится независимой и в делах судопроизводства. Сенат постепенно превращается в высший судебный орган империи.

В 1767-1768 гг. в Москве работала Уложенная комиссия. Ее задачей было составление нового свода законов. Комиссия состояла из депутатов свободных сословий России. Каждый депутат должен был привести в Москву "наказ" избирателей. "Наказ" членам Комиссии составила и императрица. В нем Екатерина не только определяла принципиальные подходы к составлению нового законодательства, но и давала теоретическое обоснование своей политике. Однако деятельность Уложенной комиссии привела Екатерину II к выводу о невозможности согласования интересов различных сословий, а также смягчения крепостнических порядков без риска потерять престол. Комиссия, проработав около полутора лет, была распущена. Новое Уложение так и не было создано. Но в дальнейшем при разработке проектов преобразований, Екатерина II постоянно обращалась к депутатским наказам.

Административные реформы 60-х гг. XVIII в. проводились в целях дальнейшей централизации власти, унификации системы управления. Движение под предводительством Е.И. Пугачева показало несовершенство административного деления страны. Местные органы управления оказались не в состоянии справиться с массовыми волнениями. Поэтому в 1775 г. сразу после подавления восстания проводится губернская реформа. Страна была разделена на пятьдесят губерний. В основу нового административного деления страны было положено число ревизских душ (300-400 тыс. в губернии, 20-30 тыс. в уезде). По всей стране вводились единообразные органы управления. Во главе губернии стоял губернатор. Казенным имуществом ведал вице-губернатор. Два губернских советника и губернский прокурор составляли губернское правление. Проведена была значительная децентрализация местного управления: расширены распорядительные и исполнительные права местных чиновников и учреждений. Функции губернских учреждений были столь широки, что отпала необходимость в большинстве коллегий. В ходе реформы была сделана также попытка отделить суд от администрации. Гражданское судопроизводство отделяется от уголовного. Создается сословный суд с выборными судьями. Новые судебные органы должны были способствовать оформлению сословий в России, пониманию каждым своей сословной принадлежности.

Заключение

Итак, под просвещенным абсолютизмом понимается этап развития абсолютной монархии, когда быстрый экономический рост и серьезные подвижки в социальной структуре приводят власть к осознанию необходимости широких преобразований. Теоретической базой реформ являлись выводы идеологов французского Просвещения. Изменения затронули экономическую, социальную, административную и культурную сферы жизни общества. Преобразования, однако, не коснулись основ существующего строя: отношений власти и собственности. Время просвещенного абсолютизма является частью более крупного периода истории России – эпохи дворцовых переворотов. Причина дворцовых переворотов – несовпадение и даже противоположность интересов государственной власти, бюрократии и дворянства. Следствием переворотов явились расширение прав и привилегий благородного сословия, бюрократизация государственного аппарата, усиление власти монарха.

Список литературы

1. 
   Федоров В.А., Моряков В.И., Щетинов Ю.А. История России с древнейших времен до наших дней. – М.: Крокус
   
2. 
   Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М.,1999
   
3. 
   Черкасов П., Чернышевский Д. История Императорской России. – М.: Международные отношения, 1994 г.