Факторы развития трудового потенциала, как ресурс регионального управления
 Скачать 286.37 Kb.
|
|
________________________________________________________________ «Экономика и социум» №12(31) 2016 www.iupr.ru ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА, КАК РЕ- СУРС РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. Бессонова Марина Александровна. Старший преподаватель кафедры управления персоналом, Институт управления, НИУ «БелГУ» В содержании процесса управления развитием трудового потенциала ре- гиона важное место занимает идентификация факторов, воздействующих на него и определяющих его развитие. Рассмотрим определение категории фактор в экономическом словаре под общей редакцией Б.А. Райзберга [4]. В нем дается следующая трактовка факто- ра: «Фактор – один из основных ресурсов производственной деятельности предприятия и экономики в целом; движущая сила экономических, производ- ственных процессов, оказывающая влиянии на результат производственной, экономической деятельности; условие, причина, параметр, показатель, оказы- вающие влияние, воздействие на экономический процесс, а так же и результат этого процесса». Следовательно, фактор обязательно будет проявляться как ак- тивное воздействие на определенные рассматриваемые нами процессы [2]. Фактор развития трудового потенциала – это обстоятельство, которое будет непосредственно воздействовать на процессы реализации ключевых ха- рактеристик трудового потенциала региона, среди которых можно выделить количество и качество трудовых ресурсов, образовательный и профессиональ- ный уровень, уровень оплаты труда [1]. Рассмотрим систему факторов, влияющих на развитие регионального трудового потенциала. Проанализируем различные позиции авторов на диффе- ренциацию значимых для идентификации и содержательной характеристики факторов развития регионального трудового потенциала. Следует предположить, что факторы, действующие на стадиях формиро- вания и использования трудового потенциала, будут дифференцироваться и ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №12(31) 2016 www.iupr.ru оказывать достаточное воздействие и на процессы его развития. Поэтому целе- сообразно рассматривать позиции авторов, учитывающих влияние факторов, действующих в совокупности на всех стадиях развития трудового потенциала региона. М.А. Щербатых к факторам воспроизводства трудового потенциала отно- сит: природную среду, культуру, материально-техническую базу производства, социальные условия. О.В. Синявская выделяет следующие факторы, детерминирующие фор- мирование и развитие трудового потенциала: тип населенного пункта, степень урбанизации населенного пункта, модель образовательной системы и финансо- вые ресурсы семьи. В работах данного автора акцентируется внимание на фак- торах, определяющих успех и продолжительность образования: социальные капитал семьи и ближайшего окружения, тип образовательного учреждения. Л.В. Шульгина в составе факторов развития трудового потенциала пред- лагает учитывать уровень здоровья; состояние и уровень образования; накоп- ленный опыт, мотивацию, способность к инновациям и усвоению нового; со- стояние (уровень) личного потребления населения. По мнению О.В. Киселевой, в качестве факторов, способствующих эф- фективному развитию трудового потенциала региона, должны выступать госу- дарственное регулирование, инвестиции в человеческий капитал и активность граждан. Н.А. Филиппова позиционирует следующие факторы формирования и развития трудового потенциала региона: факторы государственной политики в социально-экономической сфере, семейно-бытовой, производственно- экономические, институциональные, технико-технологические, социально- психологические факторы. Е.А. Святодух разграничивает факторы внутренней и внешней среды, влияющие на эффективность воспроизводства человеческого капитала. По ее мнению, к факторам внутренней среды следует относить экономические, соци- ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №12(31) 2016 www.iupr.ru ально-культурные, личностные факторы. Эти факторы влияют на эффектив- ность воспроизводства человеческого капитала прямо и зависят непосредствен- но от человека и предприятия, на котором используется человеческий капитал. Среди факторов внешней среды, влияющих косвенно, указанный автор выделя- ет экономические, социальные, институциональные, политические, экологиче- ские и научно-технические [3]. Резюмируя, можно утверждать, что пока не выработано единого мнения относительно состава и содержательной интерпретации факторов развития че- ловеческого капитала региона. Единичными являются и попытки их системати- зации. По мнению автора статьи наиболее полная система факторов оказываю- щих непосредственное влияние на формирование и развитие трудового потен- циала региона представлена в работах Петрыкиной И.Н. В работах этого авто- ра, выделена достаточно логически структурированная и обоснованная система факторов развития трудового потенциала региона. Среди которых выделяются следующие доминирующие факторы: демографический, социально- культурный, семейно-бытовой, экономический, технико-технологический, по- литический, организационно правовой, экологический, институциональный, инфраструктурный. Кроме того по мнению автора статьи необходимо выделить еще миграционный фактор, особенно актуальный для приграничных регионов. Так как миграционные процессы в достаточной степени видоизменяют состав трудовых ресурсов региона, оказывая на их формирование и развитие значи- мое воздействие. Идентифицировав основные факторы, влияющие на формирование и раз- витие трудового потенциала региона, проведем их содержательную характери- стику, определив параметры названных факторов, на которые органы государ- ственной власти и менеджмент организаций способны оказывать управленче- ское воздействие с целью повышения уровня развития трудового потенциала региона. Основные параметры представлены в таблице. ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №12(31) 2016 www.iupr.ru Таблица 1 – Параметры факторов развития трудового потенциала, значимые для управления Факторы разви- тия трудового потенциала ре- гиона Параметры факторов, для развивающих управленческих воздействий. 1 2 1. Демографи- ческий Численность населения, естественный прирост населения, ожидаемая продолжительность жизни населения, уровень заболеваемости. 2. Социально- культурный Структура населения по уровню образования; этнический состав насе- ления; менталитет, уровень социального неравенства; уровень соци- альной напряженности и др. 3. Семейно- бытовой Количество неполных и неблагополучных семей; общий уровень обеспеченности жильем. 4. Экономиче- ский Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на образование, здравоохранение, культуру, науку и т.д., их доля в общей величине расходов названного бюджета; доля названных расходов в величине ВРП; инвестиции в основной капитал; уровень занятости; состав заня- тых по уровню образования; уровень безработицы; состав безработных по полу, возрасту, уровню образования; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций; среднедуше- вые денежные доходы населения и др. 5. Технико- технологиче- ский Число организаций, выполняющих научные исследования и разработ- ки; численность персонала, занятого научными исследованиями и раз- работками; число созданных передовых производственных технологий. 6. Экологиче- ский Уровень загрязнения окружающей среды. 7. Миграцион- ный Коэффициент миграционного прироста Количество мигрантов с выс- шим образованием. 8. Политиче- ский Основные направления государственной политики в области социаль- но-экономического развития. 9. Организаци- онно- правовой Согласованность, актуальность и взаимодополняемость правовых ак- тов, разрабатываемых на федеральном, региональном и муниципаль- ном уровнях государственной власти. 10. Ин- ституцио- нальный Уровень развития гражданского общества; степень участия обществен- ных комиссий, экспертных групп и т.д. в разработке и реализации ини- циатив в сфере развития человеческого капитала; 11. Ин- фраструктур- ный Общее количество введенных в эксплуатацию жилых домов; число до- школьных образовательных учреждений; число общеобразовательных учреждений; число учреждений начального, среднего и высшего про- фессионального образования; число больничных коек; число спортив- ных сооружений; библиотечный фонд; плотность железнодорожных путей общего пользования; удельный вес автомобильных дорог с твер- дым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования и др. ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №12(31) 2016 www.iupr.ru Представленный анализ факторов развития трудового потенциала позво- ляет сделать вывод о том, что в настоящее время в региональной экономике Российской Федерации в недостаточной степени задействован ресурсы факто- ров развития трудового потенциала. Особенно важно отметить тот факт, что все указанные факторы тесно взаимосвязаны межу собой и непосредственно влияют друг на друга. Следова- тельно, в процессе управления трудовым потенциалом региона необходимо учитывать все факторы его развития и применять комплексный подход. Список литературы. 1. Демидько Е.В. Формирование трудового потенциала региона. / [Текст] // Мир науки, культуры и образования. №4-2, 2011http:// [электронный ресурс] elibrary.ru/download/49833352.pdf 2. Трункина Л.В. Управление трудовым потенциалом: информационно- коммуникационный аспект. / [Текст] // Российское предпринимательство №17, 2012 г. [электронный ресурс] http://elibrary.ru/download/47355935.pdf 3. Святодух Е.А. Воспроизводство человеческого капитала и повышение его эффективности в российской экономике: автореф. дис. … канд. экон. Наук. – Воронеж, 2008. – С. 15. 4. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.В. Стародубцева; (под общ. Ред. Б.А. Райзберга); 6-е изд., перераб. И доп. – Кострома: ИНФРА-М, 2008. – С. 450-451 |