экономическая безопасноть. Экономическая безопасность территории. Факторы влияющие на экономическую безопасность Республики Бурятия
 Скачать 38.92 Kb.
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине « Экономическая безопасность территории » тема : «Факторы влияющие на экономическую безопасность Республики Бурятия »
Екатеринбург 2022 г.
Буря́тия, официально Респу́блика Буря́тия — субъект Российской Федерации. Входит в состав Дальневосточного федерального округа и Дальневосточного экономического района. Образована 30 мая 1923 года как Бурят-Монгольская Автономная Советская Социалистическая Республика[12]. Столица — город Улан-Удэ. Площадь — 351 334 км² (2,05 % территории России). Население —986 132 чел.(2021). Плотность населения — 2,81 чел./км² (2021). Граничит на западе, севере и востоке с субъектами РФ — Республикой Тыва, Иркутской областью ( с пятисоткилометровым участком по акватории Байкала) и Забайкальским краем. Южная граница Бурятии с Монголией является государственной границей Российской Федерации. Государственным балансом Российской Федерации и территориальным балансом Республики Бурятия учтены более 600 различных месторождений полезных ископаемых. Среди них 247 месторождений золота, 13 - урана, 10 - бурого и 4 - каменного угля, 8 - плавикового шпата, 7 - вольфрама, 4 - полиметаллов, по 2 - молибдена и бериллия, по одному - олова и алюминия, 2 - асбеста, ряд месторождений нефрита, строительного сырья, гранулированного кварца, апатита, фосфоритов, графита и цеолитов. Недра Республики Бурятия содержат 48% балансовых запасов цинка Российской Федерации, 24% - свинца, 37% - молибдена, 27% - вольфрама, 16% - плавикового шпата и 15% -хризотил-асбеста. Высока ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых Республики Бурятия, из них около двух третей приходится на топливно-энергетические ресурсы, благородные, цветные и редкие металлы. Земельный фонд составляет 35,1 млн. га. Наибольшее производственное значение имеют каштановые, серые лесные и черноземные почвы, занимающие 56,4% площади всех сельскохозяйственных угодий и 76,5% площади пахотных земель. Республика Бурятия относится к зоне рискованного земледелия. Особо охраняемые природные территории занимают 9,76% от общей площади Республики Бурятия и представляют совокупность всех категорий охраняемых природных территорий. На сегодняшний день функционируют 3 заповедника: Баргузинский (374,6 тыс. га), Байкальский (165,7 тыс. га), Джергинский (238,1 тыс. га); 2 национальных парка: Забайкальский (269,1 тыс. га), Тункинский (1183,6 тыс. га). Из существующих 3 заповедников Баргузинский и Байкальский являются биосферными. Имеются 3 государственных природных заказника федерального значения - Алтачейский, Кабанский, Фролихинский общей площадью 181,3 тыс. га и 13 заказников регионального значения общей площадью 676,8 тыс. га. Одними из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,2 млн. га, из них покрытая лесом - 20,3 млн. га. Общий запас древесины составляет 2244 млн. куб. м. Обилие прибайкальской флоры - основа для традиционной восточной медицины. Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Байкал и окружающую его территорию населяют 2500 различных видов животных и рыб, из которых 250 эндемичны. Озеро Байкал и Байкальская природная территория (БПТ) имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и на мировом уровне как Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО. 60% береговой линии озера Байкал приходится на Республику Бурятия. Проблемы развития страны и её отдельных регионов в социально-экономическом плане являются как никогда актуальными на современном этапе становления России как равноправного и стабильного члена мирового сообщества. В период перехода России к рыночным отношениям возникло множество серьезных проблем. Проведение региональной политики, при недостатке результативных форм и методов, привело к стремительной дифференциации регионов Российской Федерации по степени экономического и социального развития. В последние годы финансовый подъем российской экономики, а также перспективы повышения экономического роста, возможны при усилении инвестиционной активности производителей. Согласно посланию Президента РФ и программе социально-экономического развития Республики Бурятия до 2030 года без привлечения значительных инвестиций по модернизации и для внедрения новейших технологий производства, невозможно добиваться ускоренных темпов развития. В начале 2000-х годов в отечественную экономику, а также в ряде регионов стали активно вкладываться крупные инвестиции. Но на данный момент инвестиционная деятельность, а именно, иностранных инвесторов снижается. Это объясняется рядом причин: высокие ставки налогов, необязательность российских партнеров, слабое правовое регулирование и, в целом, экономической безопасностью. Главной причиной нестабильного притока как отечественных, так и иностранных инвестиций является неблагоприятная социально-экономическая ситуация территории. В Российской Федерации, несмотря на общую низкую инвестиционную привлекательность, вследствие внезапных межрегиональных, экономических, социальных и общественно-политических контрастов, каждый потенциальный инвестор, при наличии необходимой и достаточной информации об инвестиционном климате, может выбрать регион с приемлемыми условиями инвестирования. В связи с этим целью научной статьи является анализ экономического потенциала Республики Бурятия. А также внесение предложений по развитию данной Республики. Экономический потенциал — данный комплекс возможностей по организации финансовой деятельности в рамках либо имеющихся, либо возможных условий и ограничений законодательного, экономического, организационно-технического и регионально-отраслевого характера, а также предельные характеристики экономической деятельности территории при данных условиях. Основными составляющими экономического потенциала региона являются: природно-ресурсный, внешнеэкономический и инновационный потенциал, а также трудовые, производственные, финансовые ресурсы. Природный потенциал — представляет собой совокупность природных ресурсов в виде земли и земельных угодий, водных богатств, воздушного бассейна, полезных ископаемых, лесов, растительного и животного мира. Проанализировав, природно-ресурсный потенциал Республики Бурятия было выявлено, что Бурятия по запасам и многообразию полезных ископаемых занимает одно из приоритетных мест в России. Лесопромышленный комплекс Лесопромышленный комплекс Республики Бурятия представлен предприятиями целлюлозно-картонной и деревообрабатывающей промышленности. Статистические данные не в полной мере отражают объемы заготовки и переработки леса в Республике Бурятия. Косвенно о них можно судить исходя из объемов экспорта с территории Республики Бурятия. В 2018 году экспортировано 1391,9 тыс. куб. м круглого леса и 83,3 тыс. куб. м пиломатериала. В сравнении с 2019 годом прирост экспорта круглого леса составил 42%, Эти цифры свидетельствуют об истинных масштабах и конкурентоспособности лесозаготовительной деятельности.Производство целлюлозы и картона осуществляется ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат". Увеличение объемов производства сдерживается недостатком сырья. Производством пиломатериала занимаются ОАО "Байкальская лесная компания" и большое количество малых и средних предприятий, но лишь немногие из них выпускают продукцию, соответствующую мировым стандартам. Удельное электропотребление в Республике Бурятия при заготовке и первичной переработке древесины в 1,6 раза выше среднего по Российской Федерации. Удельные показатели по потреблению тепловой энергии на производство целлюлозы в 1,4 раза, а по производству картона в 1,2 раза выше, чем в среднем в Российской Федерации. Удельное топливопотребление на заготовку и первичную переработку древесины в 5 раз выше среднероссийского. В этих условиях критически низким является уровень конкурентоспособности лесобумажной продукции. В мировой практике рентабельность компаний, работающих в лесном бизнесе, достигается за счет максимально глубокой переработки сырья и производства полного ассортимента продукции на основе древесины - от обработанных пиломатериалов до высококачественной бумаги и продукции лесохимии. При этом наиболее доходной является продукция высоких технологических переделов. Увеличение доли добавленной стоимости в производстве конечной продукции значительно уменьшает удельный вес транспортных затрат в издержках. Промышленность строительных материалов Промышленность строительных материалов представлена организациями по производству цемента, железобетонных конструкций, строительного кирпича и шифера. К наиболее крупным и динамично развивающимся относится производство цемента. При этом удельный расход топлива на производство цемента превосходит среднероссийский показатель. Растут объемы производства строительного кирпича. Основной объем производимых в Республике Бурятия строительных материалов уступает зарубежным аналогам по качеству и внешнему виду. Это обусловлено низким техническим уровнем предприятий отрасли. Пищевая промышленность Пищевая промышленность в Республике Бурятия представлена предприятиями по производству мяса и мясопродуктов, производству алкогольной продукции, переработке и консервированию рыбы, фруктов и овощей, производству растительных и животных масел и жиров, молочных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, комбикормов, напитков, хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий. Наиболее крупные производства в мясной отрасли, производстве алкогольной продукции и макаронных изделий. Наиболее динамично в последние годы развиваются предприятия по производству алкогольной продукции и макаронных изделий. Переработка мяса сдерживается недостатком сырья. Легкая промышленность Легкая промышленность представлена текстильным производством, производством обуви и одежды. Высокая конкуренция в отрасли и недостаточно продуманная стратегия привели к резкому снижению объемов текстильного производства. Сохраняет конкурентоспособность незначительное по объему производство валяной обуви Золотодобыча Объем добычи золота в 2005 году в 3,7 раза превысил уровень 1990 года. В то же время, начиная с 2004 года, объемы добычи начали сокращаться в основном за счет снижения объемов добычи россыпного золота. Этот вид деятельности конкурентоспособен только при условии обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы. Добыча каменного и бурого угля Добыча угля увеличилась на 26%. Обеспеченность запасами и благоприятная конъюнктура обеспечивают перспективность развития этого направления в ближайшие годы. В дальнейшем вероятно сокращение потребления угля в связи с возможной газификацией Республики Бурятия. Лесные ресурсы Республика Бурятия располагает значительными лесными ресурсами, но они уступают большинству регионов Сибири по запасам, качеству и доступности (условиям заготовки). Почти две трети (63,1%) лесов, возможных к эксплуатации, находятся в зоне Байкала. Леса бассейна озера Байкал - район интенсивной хозяйственной деятельности, в котором сконцентрированы наиболее ценные и продуктивные древостои, имеющие большое экологическое и рекреационное значение. Вместе с тем, они являются основной лесосырьевой базой для удовлетворения потребности в древесине - 87% лесозаготовок осуществляется в этой зоне. В настоящее время в этих районах крайне истощены ресурсы доступной спелой древесины, за исключением территории прибрежной защитной полосы озера Байкал на площади 2548,7 тыс. га или 20,9% площади зоны Байкала. Леса за пределами этой зоны расположены в основном в северо-восточной и частично юго-западной части Республики Бурятия. Лесосырьевые ресурсы здесь значительны, но труднодоступны. Высок уровень теневой заготовки. На легкодоступных участках заготовки ведутся в истощающем режиме, в труднодоступных районах, в связи с отсутствием лесовозных дорог, со сложным рельефом и низким качеством древесины, отмечается значительное недоосвоение расчетной лесосеки. Потребительский рынок Важной особенностью экономики Республики Бурятия стало быстрое развитие сектора услуг. При базовом варианте розничный товарооборот в 2018 году ожидается на уровне 100,1 % в сопоставимых ценах. В 2019 - 2021 годы прогнозируется, ежегодное незначительное, но стабильное увеличение оборота розничной торговли, так в 2019 году темп роста составит 100,6 %, в 2020 году – 101 %, в 2021 году -101,2 %. В период 2019 - 2021 годы в республике усовершенствовалась торговая деятельность, увеличилось количество торговых площадей современного формата. По целевому прогнозу, для ежегодного увеличения темпа роста товарооборота на уровне 103 % на период 2019 - 2021 годы необходимо обеспечить: - повышением реальных доходов населения на 5-10 % ежегодно, что приведет к увеличению покупательской способности. - продолжение развития новых и социально ориентированных форматов торговли и сервиса в т. ч. малого торгового и сервисного бизнеса, мобильной и дистанционной торговли, ярмарочной торговли, современных сетевых торговых и сервисных форматов и т. д. - развитие малого семейного торгового бизнеса в различных форматах - мобильной и нестационарной торговли, на рынках, ярмарках, в небольших магазинах, в том числе с использованием франшиз известных брендов сетевой торговли. Необходимо стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений. Ситуация на потребительском рынке в республике характеризуется заметным замедлением динамики оборота розничной торговли по сравнению с уровнем предыдущих лет. На замедление темпов роста оборота розничной торговли оказывают влияние затяжного спада потребительского спроса со стороны населения, и замедление темпов роста реальных денежных доходов населения, а также рост расходов населения на оплату обязательных платежей. Одним из факторов замедления розничной торговли является популяризация и рост объемов продаж товаров через сеть Интернет, регистрируемые органами статистики не в полном объеме. Инвестиционный климат За период 2015 – 2019 годов в экономику республики вложено инвестиций в объеме 352,4 млрд. рублей. В этот период осуществлялась реализация 46 республиканских целевых программ и 22 государственных программ Республики Бурятия. В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации за отчетный период привлечено более 69,0 млрд. рублей. За период с 2015 по 2019 годы объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составил 233,0 млрд. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета увеличилась за этот же период с 45,0 % до 52,1 %. Рост налоговых и неналоговых доходов в 2019 году составил 2,3 раза к уровню 2015 года. В сфере промышленности наблюдался рост производства в 1,5 раза в сопоставимых ценах, что связано, прежде всего, с ростом обрабатывающих производств в 1,7 раз к уровню 2015 года. В 2019 году рост промышленного производства достиг максимального значения 120,2 %, за счет роста добычи угля, увеличения объемов производства на ОАО «Улан-Удэстальмост», ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», пищевой промышленности. Правительством республики оказывалась государственная поддержка в форме налоговых льгот (льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль), в форме субсидий на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, государственных гарантий Республики Бурятия. Общий объем предоставленной государственной поддержки за период 2015 – 2019 годов составил примерно 2,0 млрд. рублей, в том числе в форме налоговых льгот по налогу на имущество – 746,8 млн. рублей, налогу на прибыль в региональной части – 227,4 млн. рублей, в форме субсидий на компенсацию процентной ставки по кредиту – 380,5 млн. рублей, государственных гарантий – 637,3 млн. рублей. Качество жизни и человеческие ресурсы Информация за 11 месяцев 2020 года В 2020 году сохранены все мероприятия активной политики занятости населения. Это хорошо знакомые и зарекомендовавшие себя в предыдущие годы меры: организация общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан, содействие самозанятости, содействие безработным гражданам в переезде с целью трудоустройства, профессиональное обучение безработных, пенсионеров, женщин, находящихся в декретном отпуске, трудоустройство подростков и т. д. Трудоустроено За январь-ноябрь 2020 года трудоустроено 10 669 человек при содействии органов службы занятости. На оплачиваемые общественные работы трудоустроено 1 507 безработных и ищущих работу граждан. Временно трудоустроено 1 063 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Приступили к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 2 046 безработных граждан. Зарегистрированы в органах Налоговой службы в качестве индивидуальных предпринимателей 139 безработных граждан. Трудоустроено 175 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Банк вакансий В республиканском банке вакансий за январь – ноябрь сформированы вакансии в количестве 41 237 единиц. Задолженность по заработной плате Задолженность по заработной плате перед работниками предприятий и организаций Республики Бурятия по состоянию на 1 декабря 2020 года составляла 26,9 млн. руб., с 1 ноября 2020 года она увеличилась на 0,3 млн.руб Повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в прогнозируемом периоде будет осуществляться в соответствии с целевыми ориентирами, заложенными в указах Президента Российской Федерации и республиканской «Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях». Заработную плату работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации, проиндексировали на 4 % с 1 января 2018 г. и планируется индексировать не менее чем на прогнозируемый уровень инфляции в 2019 - 2021 годы в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период (согласно перечню поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. Пр-1087). В отраслях реального сектора экономики прогнозируемое увеличение средней заработной платы работников основано на развитии и росте приоритетных видов экономической деятельности в Республике Бурятия, в том числе в результате реализации инвестиционных проектов в агропромышленном, лесоперерабатывающем, минерально-сырьевом комплексах, в обрабатывающих производствах, сфере туризма. В целом по экономике республики темпы роста заработной платы работников организаций и среднемесячного дохода от трудовой деятельности соответствуют друг другу: • в 2019 г. темп роста зарплаты в республике на уровне 104,7 %; • в 2020 г. в республике – 104,4 %; • в 2021 г. в республике – 105,3 %. Прогнозная величина заработной платы наемных работников в целом по Республике Бурятия в 2021 г. ожидается в размере 39,4 тыс. рублей, а среднемесячный доход от трудовой деятельности – 34,5 тыс. рублей. С учетом позитивных ожиданий в отношении уровня инфляции ожидается рост реальной заработной платы в целом по экономике за 2019 - 2021 годы на 2 %. Прогнозная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения несколько отстает от заработной платы. Расчет прогнозных показателей уровня бедности основывается на показателях денежных доходов населения и величины прожиточного минимума. Прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с учетом закона «О потребительской корзине» и Порядка исчисления величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия. На фоне повышения деловой активности в 2020 году уровень безработицы в Республике Бурятия снизился до 12%, показатель экономической активности населения поднялся до 60%. Но по сравнению с большинством регионов Сибири и Дальнего Востока Республика Бурятия выделяется высоким уровнем безработицы, При этом динамика безработицы в Республике Бурятия совпадает с общероссийской. Однако периоды роста и падения были более резкими из-за слабости экономической базы. Массовое высвобождение рабочей силы произошло в середине 2020 года в результате пандемии COVID, сокращения кадров в промышленности и сельском хозяйстве. Особенно тяжелая ситуация сложилась в многочисленных монопрофильных поселках севера и юга Республики Бурятия, первые из которых специализируются на лесозаготовке, а вторые - на переработке продукции сельского хозяйства. Производства почти полностью были остановлены. По уровню среднедушевых доходов Республика Бурятия устойчиво улучшает свои позиции. При этом Иркутская область утратила преимущества региона со среднедушевыми доходами, превышающими среднероссийский уровень. По уровню среднедушевых доходов Республика Бурятия занимает 42 место среди регионов Российской Федерации и 7 место в Сибирском федеральном округе. Вместе с тем, Республика Бурятия, как и другие регионы Сибирского федерального округа, характеризуется более высокой концентрацией бедности, в том числе и среди работающего населения, по сравнению с другими территориями Российской Федерации. Продолжается снижение в Республике Бурятия такого показателя качества жизни, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Уровень образованности населения Республики Бурятия достаточно высок. По количеству работающих, имеющих высшее профессиональное образование (на 1000 занятых - 243), Республика Бурятия в Сибирском федеральном округе уступает только Томской области - 255 и опережает все другие субъекты Российской Федерации, в том числе Красноярский край - 208 и Иркутскую область - 212. Этот показатель также выше среднероссийского значения - 228. Естественный прирост в Республике Бурятия наблюдается благодаря сельскому населению. Учитывая, что село становится все более "бурятским", стабилизация численности населения возможна. Однако и в сельских бурятских семьях традиции многодетности уходят в прошлое, что подтверждается сокращением доли детей в возрастной структуре районов с преобладающим бурятским населением. Миграционный отток из Республики Бурятия в пределах Российской Федерации идет абсолютно по всем направлениям. В Республике Бурятия происходит сокращение городского населения и увеличение сельского. Таким образом, один из ведущих процессов современности - процесс урбанизации в Республике Бурятия имеет обратную направленность. Состояние окружающей среды Основным фактором загрязнения окружающей среды является промышленное производство, которое размещено на территории неравномерно, вследствие чего в отдельных промышленных узлах наблюдается его значительная концентрация, что сопровождается превращением их в основные очаги загрязнения окружающей природной среды (г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск, Северобайкальский промышленный узел). Вдоль основных автомобильных и железных дорог, а также по долинам крупных рек наблюдается линейное загрязнение, остальная часть территории региона характеризуется небольшим дисперсным воздействием на природную среду. |