междунар право пкз. Факультет заочного и дистанционного обучения международное право
 Скачать 93 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Письменное контрольное задание по направлению подготовки: 40.03.01 Юриспруденция
Новосибирск 2018 г. Задание №1.Охарактеризуйте значение термина "международная правосубъектность народов и наций". Каковы условия признания народа или нации субъектом международного права? Приведите не менее 2-х примеров из истории международного права. Международная правосубъектность — это совокупность прав и обязанностей субъектов международного права, предусмотренных нормами международного права. Согласно Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. «все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие».1 Если народы (нации) обладают правом на самоопределение, то на всех государствах лежит обязанность это право уважать. Данная обязанность охватывает признание и тех международных правоотношений, в которых субъектом выступает народ (нация). Неотъемлемое от народа (нации) право на самоопределение, связанное с его национальным суверенитетом, является основанием его международной правосубъектности. Условия признания народа (нации) субъектом международного права: - организация квазигосударственной власти (органы власти и управления, народный фронт освобождения и т.п.) - лидер, способный вступать от имени нации в международные отношения - контроль определенной территории (исторически компактное проживание населения, желающего самоопределиться) 1. Признание качества международной личности со стороны субъектов международного права. О признании за межправительственными организациями (МПО) качества международной личности со стороны других международных организаций свидетельствует факт участия ряда межправительственных организаций более высокого ранга в работе МПО (например, ЕС является членом многих МПО). Следующим фактором является заключение межправительственными организациями между собой соглашений общего (например, о сотрудничестве) или конкретного характера (о выполнении отдельных мероприятий). Правоспособность на заключение таких договоров предусмотрена в ст. 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.[2] 2. Наличие обособленных прав и обязанностей. организации обладают такими правами и обязанностями, которые отличны от прав и обязанностей государств и могут быть осуществлены на международном уровне. Например, в Уставе ЮНЕСКО перечислены следующие обязанности организации: а) способствование сближению и взаимному пониманию народов путем использования всех имеющихся средств информации; б) поощрение развития народного образования и распространения культуры; в) помощь в сохранении, увеличении и распространении знаний.2 3. Право на свободное выполнение своих функций. Каждая межправительственная организация имеет свой учредительный акт (в форме конвенций, уставов или резолюций организации с более общими полномочиями), правила процедуры, финансовые правила и другие документы, формирующие внутреннее право организации. Чаще всего при выполнении своих функций межправительственные организации исходят из подразумеваемой компетенции. При выполнении своих функций они вступают в определенные правоотношения с государствами-нечленами. Например, ООН обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с принципами, изложенными в ст. 2 Устава3, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности. 4. Право на заключение договоров. Каждая организация может заключать международные договоры, что вытекает из содержания Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.[2]. В частности, в преамбуле этой Конвенции сказано, что международная организация обладает такой правоспособностью заключать договоры, которая необходима для выполнения ее функций и достижения ее целей. Согласно ст. 6 данной Конвенции правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой организации. 5. Участие в создании норм международного права. Правотворческий процесс международной организации включает деятельность, направленную на создание правовых норм, а также их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Следует особо подчеркнуть, что никакая международная организация, в том числе и универсальная (например, ООН, ее специализированные учреждения), не обладает «законодательными» полномочиями. Задание№2. Каковы формы и виды ответственности в международном праве? Приведите примеры применения различных видов ответственности в истории международного права. Как и в любой другой юридической сфере, ученые выделяют следующие виды ответственности в международном праве: •Материальная. Если одно государство причинило значительный вред другому государству, то виновнику следует возместить материальный ущерб. •Нематериальная ответственность. Самая частая форма такой ответственности - военное вмешательство. Применяется она крайне редко, как правило, в отношении крайне агрессивных стран. Первым и самым распространенным видом материальной ответственности в международном праве является репарация. Речь идет о возмещении материального ущерба в любой удобной форме - деньгами, услугами, товарами и т. д. Выплачиваемая сумма, как правило, ниже стоимости ущерба. Чаще всего репарацию применяют после войны. Вторым видом материальной ответственности является реституция. Это процедура восстановления положения, которое существовало до совершения противоправных деяний. Например, одна страна возвращает другому государству имущество, которое было изъято в ходе силовых действий. Или, например, страна, разрушенная войной, восстанавливается за средства субъектов мирового сообщества. К видам ответственности в международном праве относятся такие формы материальных санкций, как субституция и компенсация. В случае с субституцией происходит замена имущества, которое было неправомерно повреждено или уничтожено. Компенсация чаще всего выступает в качестве альтернативы субституции, если последнюю операцию осуществить затруднительно. К нематериальным видам ответственности в международном праве относятся две группы: военное вмешательство и совокупность дипломатических отношений. К первой группе относится временное ограничение суверенитета, послевоенная оккупация, аннексия, территориальная демилитаризация и многое другое. В группу дипломатических отношений включены четыре понятия: реторсия, репрессалия, сатисфакция и ресторация. Реторсия - наиболее частая форма ответственности субъектов международного права. Как вид и категория нематериального обязательства эта санкция представляет собой принудительное действие одной страны в отношении другой. К примеру, это запрет на выезд из страны или на въезд в нее, отзыв посла или целой дипломатической миссии, запрет на работу иностранных СМИ и многое другое. Реторсия выражается в знак протеста. К репрессалиям относятся принудительные действия государства в ответ на неправомерное поведение другой страны. Целью репрессалий является восстановление нарушенного права. Под сатисфакцией в международном праве понимается удовлетворение одним государством потребностей другой страны, которые возникли после нанесения вреда. Существует большое количество видов сатисфакций. Это, например, выражение сочувствия или сожаления, извинение, предоставление гарантий, что неправомерные действия не повторятся и т. д. Ресторация является последним видом нематериальной ответственности. По своему значению она близка к реставрации: например, государство обязуется восстановить разрушенные памятники культуры, наладить экологическую ситуацию и т. д. При этом ни ресторация, ни сатисфакция не должны носить унизительный характер.4 Задание №3. Охарактеризуйте актуальные проблемы, связанные с международно-правовой защитой прав человека. Проблемы связанные с международным характером защиты прав и свобод делятся на: - проблемы социального характера; -проблемы юридического характера. Проблемы социального характера вытекают из неоднородности, постоянного расширения и рудиментарного характера международного сообщества. Современное мировое сообщество состоит из большого числа государств; более того, в последнее время наблюдается тенденция его постоянного расширения. Государства весьма разнообразны, каждое из них имеет особенности: исторические, экономические, культурные и т.п. Различают следующие виды разнородности: - пространственная (государства различаются по площади территории); - временная (различия между государствами связаны с продолжительностью их существования); - демографическая (различное количество населения государств, различный уровень плотности населения, его урбанизации и т.п.); - экономическая (различный уровень экономического развития государств); - политическая (государства различаются по форме правления, форме государственного устройства, политическому режиму) [6]. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в этих условиях международному праву, в том числе и нормам, регулирующим права человека и их защиту, становится все труднее быть универсальным. Эти нормы должны развиваться на региональном уровне, поскольку именно при таком развитии можно наиболее полно учитывать особенности различных государств. Важной для единообразного применения международных норм по правам человека является проблема соотношения и взаимодействия международного и внутригосударственного права. Хотя международное право не предписывает, каким образом государство осуществляет реализацию взятого на себя международного обязательства (так как это полностью лежит в сфере государственного суверенитета), тем не менее нельзя сказать, что международное право игнорирует этот вопрос. Механизм согласования и увязки международного и национального права базируется на принципе, согласно которому государство обеспечивает выполнение международного договора всеми находящимися в его распоряжении властными действиями в соответствии с конституционными и иными предписаниями5 Задание №4. Какую роль играет доктрина в международном праве? Может ли доктрина рассматриваться как источник международного права? Доктрина сыграла существенную роль в признании за международным правом юридической силы. Особую роль в становлении международного права в целом играют труды видных и авторитетных юристов. Поскольку теория опережала практику в формулировании международных норм, необходимых для регулирования межгосударственных отношений, постольку в литературе получили распространение взгляды о прямом участии теории в правотворческом процессе. В середине XIX в. швейцарский юрист И. Блюнчли утверждал: "Если в настоящее время Уитон и Филлимор, Вильден и Кент, Гефтер и Оппенгейм согласны между собой относительно известного теоретического положения, мы, естественно, склонны признать его за начало современного международного права даже тогда, когда оно не подтверждается трактатами и приложение его на практике еще сомнительно"6. Именно по этой причине доктрина выступает несменным источником международного права . Исходя из данного понятия доктрины, доктрину международного права можно определить как систему взглядов и концепций о сущности и назначении международного права в конкретных исторических условиях . В настоящее время также нельзя недооценивать значение доктрины международного права, которая в некоторых случаях способствует уяснению отдельных международно-правовых положений, а также международно-правовых позиций государств. В частности, спорящие стороны в своих документах, представляемых в международные судебные органы, используют иногда мнения специалистов по различным вопросам международного права. При определении места доктрины среди иных источников права необходимо сослаться на положения статьи 38 Статуcа Международного суда ООН, согласно которой "доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному публичному праву различных наций" наряду с судебными решениями применяются Судом "в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм"[4]. Задание №5. Решите задачу со ссылками на международно-правовые акты. Государство А, член СНГ, заявило о своем намерении выйти из этой организации. Возможно ли это, несмотря на то, что Устав СНГ 1993 г. не содержит никаких специальных положений, касающихся выхода из этой международной организации? Процедура выхода стран из СНГ предусмотрена Уставом Содружества независимых государств, принятым 22 января 1993 года на заседании Совета глав государств в городе Минске. В соответствии со статьей 9 Устава государство вправе выйти из Содружества. Но прежде это решение должно быть согласовано внутри страны и утверждено всеми ветвями власти. Затем государство ‑ член СНГ пишет заявление, которое подается в Исполнительный комитет СНГ за 12 месяцев до момента фактического разрыва отношений. После этого Исполком СНГ приступает к осуществлению необходимых действий, связанных с процедурой выхода государства из организации. Согласно 9 ст. Устава СНГ, в этот период государство, желающее покинуть Содружество, должно выполнять обязательства, возникшие в период его участия в СНГ. Других ограничений для государства, желающего выйти из Содружества, в Уставе нет.7 Список литературы 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 № 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008 № 7-ФКЗ, от 05. 02. 2014 N 2-ФКЗ, от 21. 07. 2014 N 11-ФКЗ ) // Российская газета. — 1993. – 25 дек. (№ 237). 2. Венская Конвенция о праве международных договоров (заключена в г. Вене 23.05.1969). // Ведомости ВС СССР. 10 сентября 1986. № 37. Ст. 772. 3. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам// Принята резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1960 г. 4. Устав Организации Объединенных Наций (вместе с Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи) (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (правила с изм. и доп. от 31.12.1978). // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 7 - 33. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК,1996. - С. 1 - 2, 227 - 237, 401 - 404. 5. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.95). // Рос. газ. – 1995. – 23 июля.//«Дипломатический вестник», № 7, 1995, № 9, 1999. 6. Международное право [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Ю.В. Трунцевский, О.Ш. Петросян, Р.С. Маковик и др. – Электрон. данные. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 455 с. 7. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Том I. Заключение международных договоров - М.: Волтерс Клувер, 2004 1 http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/colonial.shtml 2 http://docs.cntd.ru/document/1900831 - Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) 3 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121087/ 4 https://businessman.ru/formyi-i-vidyi-otvetstvennosti-v-mejdunarodnom-prave.html 5 http://studbooks.net/1000881/pravo/problemy_mezhdunarodnoy_zaschity_prav_cheloveka - Студенческая библиотека он-лайн 6 [8] Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Том I. Заключение международных договоров - М.: Волтерс Клувер, 2004. – с. 95. 7 http://www.cis.minsk.by/ – устав СНГ, официальный сайт исполнительного комитета СНГ |