пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
 Скачать 1.05 Mb.
|
Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИГлава 1. НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО СТРАНЫ И ЕГО ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬПонятие и структура национального богатстваКогда мы говорим, что одна страна богаче другой, то в ка- честве мерила выступает такой показатель, как национальное богатство. Он характеризует экономическую мощь и уровень благосостояния народа. Так что же мы понимаем под национальным богатством страны? Под национальным богатством следует понимать совокупность на- личных материальных объектов и продуктов, созданных и накопленных обществом за весь период его деятельности, совокупность изменений в природных ресурсах, если эти изменения произведены трудом человека, а также земля, леса, недра, водные ресурсы и т. д. Характер воспроизводства отдельных элементов национального бо- гатства не одинаков. То, что всецело воспроизводится трудом человека, называется национальным имуществом. Это здания, сооружения, произ- водственное оборудование, инвентарь и инструмент, скот, запасы сырья, топлива, полуфабрикатов и готовых товаров, потребительское имущество и т. д. То, что создает сама природа, называется природными ресурсами. Это леса, реки, полезные ископаемые и т. п. Главным объектом мероприятий по обеспечению пожарной безопас- ности является национальное имущество, структура которого представлена на рис. 1.1. Все национальное имущество, в зависимости от экономического со- держания его элементов, можно разделить на две составляющие: первая – имущество, находящееся в сфере производства, вторая – имущество не- производственной сферы. Первая составляющая национального имущества включает основные производственные фонды всех отраслей народного хозяйства и материаль- ные запасы для производства (оборотные фонды). В совокупности они об- разуют средства производства. В составе основных производственных фондов необходимо выделить функционирующие в отраслях производства средства труда: машины, оборудование, здания, сооружения, взрослый ра- бочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и т. п.       
Рис. 1.1. Структура национального богатства Кроме того, в общую стоимость основных производственных фондов входит стоимость капиталовложений, используемых для приведения земли и леса в состояние, пригодное для эксплуатации. Материальные запасы для производства включают в себя запасы сырья, материалов, топлива, семян, кормов и т. п., находящиеся у потребителей, производителей, в сбытовых и снабженческих организациях. Сюда же от- носятся незавершенное производство и незавершенное строительство (как предмет строительного производства). Вторая составляющая национального имущества включает имущество потребительского назначения (основные непроизводственные фонды, за- пасы товаров и продуктов потребления, а также домашнее имущество на- селения). Эти элементы национального имущества образуют предметы по- требления. Основные непроизводственные фонды, составляющие большую часть имущества потребительского назначения, включают имущество, длительно используемое в непроизводственной сфере (здания и сооружения культур- но-бытового назначения, жилые здания, в том числе жилые дома, принад- лежащие гражданам на правах личной собственности). К этой группе от- носятся здания, сооружения, машины и оборудование учреждений науки, управления и обороны. Товары и продукты потребления состоят из запасов у предприятий – изготовителей готовой продукции, предназначенной для применения в ка- честве предметов потребления, товарных запасов в оптовой и розничной торговле и запасов сельскохозяйственных продуктов у населения. Домашнее имущество населения включает в себя предметы непроиз- водственного назначения длительного пользования: мебель, индивидуаль- ные средства передвижения, предметы домашнего обихода, одежду, спортинвентарь, бытовую технику, электротовары и др. Первостепенное значение среди рассмотренных видов национального имущества имеют основные производственные фонды. Чем больше объем и выше технический уровень основных производственных фондов, тем большими возможностями располагает общество для увеличения масшта- бов производства, а следовательно, и для увеличения национального иму- щества в целом. Функционирование основных производственных фондов невозможно без сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, т. е. той части нацио- нального имущества, которая носит наименование оборотных производст- венных фондов. Иначе говоря, являясь предметом труда, оборотные фонды участвуют в процессе производства в течение одного производственного цикла, и поэтому расширенное воспроизводство требует постоянно возрас- тающего объема этих фондов. Входящие в состав национального имущества фонды обращения представлены, прежде всего, готовой продукцией, перемещающейся к мес- там производственного и непроизводственного потребления. Они находят- ся в пути, хранятся на складах производственных предприятий, заготови- тельных и торговых организаций. Величина национального имущества в целом характеризует развитие производительных сил и определяет предпосылки каждого нового цикла воспроизводства. Взаимосвязь величины национального богатства с про- цессом воспроизводства схематически показана на рис. 1.2. В0 В РВ В1 НБ0 Г0 Г РГ Г1 D0 D РD D1 НБ1 НБt Рис. 1.2. Процесс воспроизводства национального богатства: НБ0, НБ1, ..., НБt– национальное богатство на конец соответствующего периода; В, Г, D– составные элементы национального богатства; ∆В, ∆Г, ∆D– приросты (накопления) соответствующих элементов национального богатства за период; РВ, РГ, РD– индексы цен на соответствующие элементы национального богатства за рассматриваемый период Как видно из рис. 1.2, накопленная часть национального богатства за- висит от эффективности общественного производства и потерь на объектах экономики. Борьба за уменьшение размера потерь от пожара самым тес- ным образом связана с общегосударственной борьбой за увеличение эко- номической мощи страны, выражаемой, в конечном счете, величиной на- ционального богатства. | |||||||||||||||||||||||||||||