пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

• Название: Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
• Анкор: пособие
• Дата: 18.05.2022
• Размер: 1.05 Mb.
• Имя файла: пособие ворд.docx
• Тип: Документы; #535792
• страница: 3 из 55

Материальное производство и непроизводственная сфера

Национальное богатство распределяется между сферой ма- териального производства и непроизводственной сферой хозяйства страны (рис. 1.3).

Экономическая система страны представляет собой совокупность са- мостоятельных отраслей. Часть из них образует отрасли материального производства (промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство, строительство, торговля и общественное питание). Другая часть образует непроизводственную сферу народного хозяйства, которая представлена широкой сетью учреждений, обеспечивающих реализацию политических и социальных функций государства. Это учреждения государственного управления, кооперативных и общественных организаций, науки, народно- го образования, культуры, искусства, здравоохранения, социального обес- печения, кредитования, страхования и обороны.

• 
  Промышленность
  
• 
  Транспорт
  
• 
  Связь
  
• 
  Сельское хозяйство
  
• 
  Строительство
  
• 
  Торговля, общепит
  
• 
  Учреждения госуправления
  
• 
  Наука
  
• 
  Просвещение
  
• 
  Здравоохранение, физкультура
  
• 
  Жилищное хозяйство
  
• 
  Культура и искусство
  

Рис. 1.3. Структура национального имущества страны
Общественный продукт и национальный доход создаются лишь в сфере материального производства. Это является основным критерием раз- граничения двух сфер экономической системы и обусловливает ведущую роль производственной сферы.

3. Экономическая сущность пожарной безопасности

Важнейшим условием нормального производственного процесса является его непрерывность и бесперебойность. Постоянное во- зобновление производства необходимо для обеспечения насущных жиз- ненных потребностей людей во всех общественно-экономических форма- циях, в том числе и в современном обществе. Если же процесс общест- венного производства прерывается или нарушается в результате негатив- ных последствий чрезвычайных событий, например пожаров, то общество вынуждено, прежде всего, принимать различные предупредительные ме- ры и восстанавливать нормальные условия воспроизводственного про- цесса. Однако в силу непредвиденных причин полностью исключить воз- никновения пожаров нельзя. Поэтому существует угроза возникновения пожара (пожарная опасность), при котором могут быть повреждены, раз- рушены или уничтожены элементы национального имущества. И общество вынуждено разрабатывать мероприятия, снижающие пожарную опасность. Система государственных и общественных мероприятий, направленных на

охрану людей и материальных ценностей от пожаров, обусловливает по- жарную безопасность.

Рискованный характер общественного производства, связанный с воз- никновением пожара, порождает отношения между людьми по предупре- ждению, преодолению, локализации и ликвидации разрушительных сил пожара. Данные отношения отличает определенная специфичность, и они в совокупности составляют экономическую категорию пожарной безопас- ности общественного производства. Специфичность данной экономиче- ской категории обусловливается тремя основными признаками:

• 
  случайным характером наступления события (пожара);
  
• 
  тяжестью последствий пожара, характеризуемой натуральными и денежными измерителями;
  
• 
  объективной необходимостью предупреждения и преодоления этих последствий.
  

При внедрении мероприятий по снижению пожарной опасности необ- ходимо помнить, что они связаны с трудовыми и материальными затрата- ми. Эти затраты целесообразны в том случае, если они компенсируются снижением потерь от пожаров (∆Y). Например, пусть мероприятия по обеспечению пожарной безопасности оцениваются в X денежных единиц. Тогда очевидно, что условие целесообразности внедрения этих мероприя- тий будет иметь следующий вид:

(∆Y– X) > 0. (1.1)

Кроме того, заданному варианту производства должно соответство- вать оптимальное состояние пожарной безопасности, при котором в случае возникновения пожара потери будут минимальными. Это может быть дос- тигнуто сопоставлением эффекта функционирования комплекса мероприя- тий с величиной необходимых на них затрат. Речь идет о том, что имеется несколько вариантов реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

При этом X_i– затраты на осуществления i-го варианта, Y_i– ущерб от его применения. Тогда наилучшим будет тот вариант, в котором сумма (Y_i+ X_i) будет минимальна.