пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

• Название: Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
• Анкор: пособие
• Дата: 18.05.2022
• Размер: 1.05 Mb.
• Имя файла: пособие ворд.docx
• Тип: Документы; #535792
• страница: 9 из 55

Глава 3. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Понятие и назначение капитальных вложений

Разработка и осуществление мер пожарной безопасности требует значительного расхода разнообразных ресурсов. Для действующих элементов (составляющих) системы обеспечения пожарной безопасности нужны средства, обеспечивающие их нормальное функционирование на протяжении всего их срока службы. Они ежегодно повторяются. Поэтому их называют текущими или эксплуатационными затратами. Совсем иная особенность у ресурсов, используемых при создании самой системы обес- печения пожарной безопасности любого объекта, или обновления ее от- дельных элементов – это разовый характер и единовременность. Такие за- траты экономисты называют единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями.

Таким образом, капитальными вложениями в обеспечение пожарной безопасности называются единовременные затраты на создание новых, ре- конструкцию и техническое перевооружение действующих систем пожар- ной безопасности или их отдельных элементов.

В нашей стране все капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности распределяются по двум направлениям:

• 
  обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства при их строительстве и эксплуатации (пожарная профилактика);
  
• 
  создание, обновление и техническое переоснащение действующих средств пожарно-технического назначения.
  

Капитальные вложения на пожарную безопасность (ПБ) являются со- ставной частью капитальных вложений на возведение объектов производ- ственного и непроизводственного назначения. Так, приближенно считают, что капитальные вложения на противопожарные мероприятия составляют: по жилым зданиям – 1,2 % общей стоимости строительства, по обществен- ным зданиям – 2,4 %; по жилым и общественным зданиям повышенной этажности – 4 %, по театрально-зрелищным зданиям до 8 %, по производ- ственным зданиям – до 10–18 %.

В этом случае капитальные затраты идут на выполнение требований пожарной безопасности, изложенных во второй части СНиП: на осуществ- ление пожарной профилактики в области объемно-планировочных реше- ний зданий различного назначения, а также на осуществление различных устройств по предупреждению и тушению пожаров в технологических

процессах пожаровзрывоопасных производств. То есть сюда относятся за- траты на устройство противопожарных конструкций в виде стен, перекры- тий, перегородок, водяных завес, разделительных зон, тамбуров-шлюзов, шахт-лифтов, дверей, занавесов и других конструкций по защите проемов и их герметизации; поясов, бортиков и обвалок и других местных преград, предназначенных для ограничения распространения пожара; дымовых и взрывных люков; а также затраты на создание систем пожарной сигнали- зации, установок пожаротушения и т. д.

2. Оценка затрат на обеспечение пожарной безопасности при создании объектов народного хозяйства

1. Инвестиционное проектирование и противопожарные мероприятия

Все объекты народного хозяйства, независимо от организа- ционно-правовой формы, в условиях рыночного хозяйствования проходят стадию инвестиционного проектирования, которое предусматривает подго- товку: проектных чертежей и моделей проекта, детализированных расчетов стоимости, предварительных планов для проектных и строительных работ, детальных чертежей и спецификаций, а также составление сметной докумен- тации и т. д. Типы комплексных проектов представлены в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Типы комплексных проектов

№ п/п	Вид проектного решения
1	Генпланы городов и населенных пунктов; проекты детальной планировки жи- лого района, проекты застройки кварталов.
2	Схемы генерального плана промышленного узла
3	Проекты промышленных и сельскохозяйственных предприятий: одинаковой проектной мощности; отличающиеся по проектной мощности.
4	Проекты жилых зданий
5	Проекты общежитий, гостиниц
6	Проекты общественных зданий (учебные заведения, зрелищные и культурно- просветительные учреждения, больницы и т. д.)
7	Проекты мелиоративных систем
8	Проекты линейных сооружений (трубопроводы, ЛЭП, дороги, эстакады, при- чальные стенки и др.)

Окончание табл. 3.1

№ п/п	Вид проектного решения
9	Проекты одиночных сооружений: резервуаров, газгольдеров и других емкостей для хранения различных продуктов, бункера, этажерки; складских зданий и сооружений; градирен, элеваторов, автогаражей; постаментов под оборудование, труб дымовых; вентиляционных башен и радиомачт.

Одной из задач этого проектирования является обязательная разра- ботка пожарно-технической части проекта: раздел называется «Противо- пожарные мероприятия», которые являются составной частью системы обеспечения пожарной безопасности. Основой для него служит техниче- ское задание, которое включает в себя требования норм и правил к сле- дующим подсистемам:

• 
  предотвращения пожара (предотвращение образования горючей среды и предотвращение появления источников зажигания);
  
• 
  пассивной противопожарной защиты (огнезащита строительных конструкций, противопожарные преграды, противопожарные стены, эва- куационные пути и выходы, противодымная и молниезащита и т. д.);
  
• 
  активной противопожарной защиты (устройства обнаружения по- жара, установки оповещения о пожаре, автоматические установки пожаро- тушения, система дымоудаления, система подпора воздуха, внешний и внутренний противопожарный водопровод, огнетушащие средства и др.);
  
• 
  а также требования норм, уставов пожарной охраны для разработки мероприятий по успешному спасению людей и тушению пожара опера- тивными подразделениями.
  

На основании этих требований разрабатываются несколько альтерна- тивных вариантов, обеспечивающих одинаковый требуемый уровень по- жарной безопасности. Производится их экономическая оценка, делается сравнение и выбор наилучшего. Определение затрат на систему обеспече- ния пожарной безопасности происходит на основании разработанных смет. Технологическая схема их получения показана на рис. 3.1.

Смета – это документ, составленный, как правило, в табличной фор- ме и содержащий данные по расчету стоимости строительно-монтажных работ и стоимости оборудования. Совокупность смет и сметных расчетов образует сметную документацию. Сводная смета отражает фактическую цену всей системы обеспечения пожарной безопасности или ее состав- ляющих (противопожарные мероприятия). Сметная стоимость системы обеспечения пожарной безопасности является основой для определения капитальных вложений на ее реализацию.

Требования норм,

правил и обеспече-

ния безопасности

пожарной охраны

Рис. 3.1. Развернутая схема разработки сметной документации