Преступления в экономической деятельности. балакина сальникова шахманова. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования российский экономический университет
 Скачать 72.47 Kb.
|
3.1 Особенности борьбы с экономической преступностьюДля обеспечения экономической безопасности России необходимо определить: приоритеты в понятиях, структуре и основных направлениях обеспечения экономической безопасности России; криминологические меры обеспечения экономической безопасности России общесоциального характера; специальные криминологические меры обеспечения экономической безопасности России; систему уголовно-правовых мер обеспечения экономической безопасности России. С учетом указанных приоритетов следует осуществлять систему мер борьбы с экономической преступностью. В целом речь идет о системе экономических, организационно-производственных, технических, правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию или ослабление действия обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений. Экономические меры могут быть отнесены к предупредительным мерам общесоциального уровня, которые нацелены на решение основной задачи по повышению благосостояния населения и снижению уровня безработицы. Это первостепенная задача макроэкономической стабилизации и создания предпосылок для экономического роста. Исследования западных ученых свидетельствуют о высоком уровне корреляции между состоянием безработицы и негативными тенденциями преступности, в том числе имущественной. Существенно применение имеющегося в мировой практике опыта борьбы с безработицей. Основная цель государственной стратегии обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, для социально-экономической, военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния внутренней и внешней угрозе. К основным направлениям в организации борьбы с экономической преступностью относятся: анализ официальной и оперативной информации о состоянии экономической преступности; определение приоритетных направлений обеспечения экономической безопасности России; разработка и выполнение Федеральной и региональных программ борьбы с преступностью. Источниками криминологической информации о состоянии экономической преступности являются: официальные статистические данные (МВД, Минюста) о выявленных преступлениях, лицах, их совершивших, причиненном и возмещенном материальном ущербе, направленных в суд уголовных делах и вынесенных приговорах; сведения контролирующих органов о выявленных нарушениях в сфере экономической деятельности; результаты проверок Счетной палатой РФ и контрольными органами в субъектах РФ нецелевого использования бюджетных средств; материалы органов прокуратуры о проверке соблюдения законности в экономической сфере и принятых мерах; обобщение судебной практики по делам об экономических преступлениях; оперативные данные правоохранительных органов, полученные в соответствии с законодательством; результаты научных, социологических исследований состояния экономической преступности и уровня ее латентности и др. В законотворческой и правоприменительной практике важно в полной мере учитывать данные о состоянии преступности в экономике из максимально возможных источников информации. Эти данные необходимо использовать на всех стадиях правоприменительного процесса. Необходимо своевременно прогнозировать развитие криминальной ситуации в наиболее криминогенных отраслях народного хозяйства. Результаты прогноза необходимо использовать для подготовки предложений в законодательные, исполнительные органы федерального и регионального уровня по нейтрализации преступлений. Значительную роль в предупреждении экономических преступлений в кредитно-финансовых отношениях могло бы сыграть принятие закона "Об информационных банках данных", изменение Закона "О банках и банковской деятельности", что позволило бы правоохранительным органам осуществлять проверку законности возникновения первичного капитала, законности операций, проводимых субъектами кредитно-финансовых отношений, проверку добросовестности этих субъектов по ранее осуществленным сделкам. Актуально принятие более эффективных мер по укреплению взаимодействия различных государственных органов в сфере экономической деятельности, а также этих органов с общественными организациями, детективными и охранными структурами и службами безопасности хозяйствующих, объектов. При этом важно решение задачи по декриминализации территорий и объектов экономики. В тесном взаимодействии служб указанных органов они проводились на АвтоВАЗе, портовых сооружениях Северо-Западного региона и Азово-Черноморского бассейна и г. Находки, угледобывающих предприятиях Кемеровской области. В поле зрения подразделений по борьбе с экономической преступностью должны находиться: противоправное использование государственных средств, инвестиций, операции на финансовом, наличном и валютном рынках, во внешнеэкономической деятельности, со стратегически важными сырьевыми ресурсами, мошенничество и незаконное предпринимательство на потребительском рынке. С целью пресечения вывоза валютных средств из региона необходимо во взаимодействии с органами валютного контроля (органы ВЭК, региональные ГУ ЦБ, территориальные таможенные управления) проводить проверку подозрительных внешнеэкономических сделок, проверять все имеющиеся факты не возврата валютной выручки, контракты на оказание маркетинговых услуг и пр. Особое внимание уделять сбору (взаимодействуя с правоохранительными органами зарубежных стран и НЦБ Интерпола в России) неопровержимых улик, свидетельствующих об умышленном вывозе валютных средств, розыску и задержанию виновных, наработке практики выявления и расследования преступлений, предусмотренных уголовным законодательством. Подразделения по борьбе с экономической преступностью, по борьбе с организованной преступностью участвуют в выявлении каналов финансирования бандитских формирований и террористических "группировок. Основной удар наносится по экономическим объектам, контролируемым ими, с целью лишения финансовой подпитки, выводятся из-под криминального контроля продовольственные рынки, обеспечивается свободный доступ на них региональным сельхозпроизводителям. Итак, основные усилия правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с экономической преступностью направляются на: проведение мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере финансово-кредитных отношений, в экспортно-импортных операциях, особенно с сырьевыми ресурсами, в процессе приватизации, при обеспечении государственного регулирования оборота подакцизных товаров, при защите бюджетных средств, в том числе направляемых на социальные цели; проведение общероссийских мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем, и проверку законности перевода валютных средств в оффшорные зоны; проведение комплексных оперативно-розыскных мероприятий в отдельных отраслях экономики, на хозяйствующих субъектах, в отношении которых имеются основания полагать, что они подконтрольны организованным преступным группам; сообществам либо на них совершаются тяжкие экономические преступления; осуществление во взаимодействии с налоговыми и регистрационными органами комплексных проверок достоверности регистрационных данных фирм, не отчитывающихся перед налоговыми органами либо представляющих "нулевые" балансы; выявление, предупреждение и пресечение деятельности этнических и иных преступных формирований, действующих в сфере экономики, а также перекрытие каналов поступления материально-технической и финансовой помощи незаконным вооруженным, бандитским и международным террористическим формированиям; укрепление взаимодействия и координации всех правоохранительных органов, чёткое закрепление их компетенции и ответственности за конечные результаты правоохранительной деятельности с учетом федеративного устройства Российской Федерации. 3.2 Экономическая преступность в Саратове С начала 2013 года на территории города Саратова выявлено 497 фактов сбыта поддельных денежных знаков. В августе текущего года – 20. Для сравнения в 2012 году с января по июль таких фактов насчитывалось 670, в августе прошлого года – 89. Согласно приведенной статистике, проблема фальшивомонетничества остается актуальной. По-прежнему в эпицентре внимания преступного контингента, специализирующего на изготовлении и сбыте поддельных денежных знаков, находятся купюры достоинством 1000, 500, 5000 рублей. Местами производства таких банкнот, как в большинстве случаев показывает практика, являются Северо-восточный Кавказ и Москва. Качество и уровень их изготовления остаются очень высоким. Фальшивые банкноты изготавливаются посредством цветной капельно-струйной и лазерной печати с использованием компьютерного оборудования. На таких подделках изображения выполнены способом трафаретной печати (например – герб г. Хабаровска) и способом цветной струйной печати (все остальные изображения). Водяные знаки имитированы цветной струйной печатью на внутренней стороне одного из листов. Филигрань, защитная нить и ее выходы имитированы надпечатками. Микроперфорация имитирована при помощи промышленного перфоратора. Зарегистрированные противоправные деяния экономической направленности единственный вид преступлений, удельный вес которых вырос по сравнению с прошлым годом: было 5,7% от общего числа, стало 6,4%. Может быть, цифры кому-то покажутся неубедительными, но они таковы: 619 экономических преступлений за восемь месяцев в Саратове, 142 в Энгельсском, 69 в Балашовском, 54 в Балаковском, 32 в Саратовском, 19 в Вольском районах. В благословенном мой супруг, выходец с Екатериновского района, пустил пустую мужскую слезу Екатериновском и примкнувшем к нему Романовском районах зарегистрировано по одному преступлению экономической направленности, в Воскресенском, Лысогорском и Ровенском по два. Повторимся: это еще полицейская статистика подросла. А вот зафиксированные полицией взяточничество и злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285, 290, 291 УК РФ) остались на прежнем мизерном уровне: 0,6% от общего числа преступлений. В Энгельсском районе на взятках попались 9 человек, в Саратове 36. В большинстве остальных районов с января по август правоохранителям удалось выявить (не значит, что осудить) буквально по 1-2-3 человека. Приходится поверить, что в Красноармейском, Краснопартизанском, Лысогорском, Новоузенском, Ровенском и Федоровском районах взяточников нет вообще по крайней мере, полиции не удалось обнаружить ни одного. ЗАКЛЮЧЕНИЕПреступность была всегда и везде. Очень часто преступность отражала в себе какие-то грани общества. Меняется общество меняется преступность. Наше общество с каждым годом меняется все больше и больше, вместе с ним меняется и преступность. Между тем методы изучения преступности, как и методы реагирования на преступные проявления, остались прежними. Это привело к тому, что мы не только не можем эффективно противодействовать преступной активности наших граждан, но и не знаем её в должной мере. Но за последний год, статистика показывает небольшое снижение преступности. В тоже время, статистика показывает устойчивый рост серьезных экономических преступлений, хотя до этого они росли более медленными темпами. Не зная в должной мере такого сложного явления, как современная преступность, очень глупо рассчитывать на эффективное противодействие с ней. Как бы это не показалось странным, но нужно начинать с ее изучения. Дело в том, что без него ты не сможешь выработать адекватных мер реагирования. Открытость, доступность и гласность в сфере криминально-экономической статистики не соседствуют с объективностью. Ведь на данный момент практически никто не подвергает сомнению, что статистика показывает малую долю того, что происходит на самом деле. Кроме этого необходимо углубленно изучать тенденции преступности. Нам необходимо знать, что нас ждет в дальнейшем будущем, и в каком обществе будет жить наши следующие поколения. Сегодня исследователи насчитывают до двух десятков тенденций экономической преступности. Наиболее часто указывается на рост оборотов немаркированной продукции, драгоценных камней и металлов, незаконного предпринимательства и фальшивомонетчества при очень высокой степени их латентизации. Таким образом, проблема преодоления криминализации экономики является одной из главных проблем современной государственной политики, требующей неотложных мер по ее решению. С целью радикального противодействия расширенной экономической преступности требуются, четко скоординированные всеми правоохранительными и контролирующими органами решительные действия. Только наступательные действия всех государственных органов в каждом регионе и на межрегиональном уровне позволят активизировать борьбу с преступлениями в сфере экономики и приостановить дальнейшее разрастание общественно опасных форм преступности. Из вышеизложенного материала, можно сделать некоторые выводы по данной теме: 1. Причины экономической преступности заложены во всех сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и духовной. Особое значение экономики как социального института, обеспечивающего относительную стабильность общественных отношений, связано с тем, что материальное производство и отношения по разделению труда, обмену, обращению, распределению материальных благ представляют собой основу государственно-правовых и идеологических представлений общества, а также соответствующих этим представлениям остальных социальных институтов. 2. В числе первоочередных общегосударственных мер по предупреждению экономической преступности укрепление роли государственной власти, повышение доверия к ее институтам, рационализация механизма выработки решений и формирования экономической политики в сфере кредитно-финансовых отношений, создание условий для "включения" защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций. Эти меры могут принести результаты во взаимодействии с мерами по формированию нравственного, правового, экономического сознания населения. Важно укрепление финансового, экономического контроля, обеспечение неотвратимости установленной законом ответственности за экономические преступления. Список используемых источников Алексеев А.М. Латентная преступность и эффективность деятельности правоохранительных органов/А.М. Алексеев, А.Н. Роша.//Вопросы борьбы с преступностью. – Вып.19. – М., 1973. Альберт В., КосалсЛ.. Рывкина Р. Государство – создатель механизма неплатежей // Сегодня. 1994. Буддаков В. Взятки гадки // АИФ, 1996. № 50. Бышевский Ю.В. Латентная преступность и правосознание . Конев А.А.. Криминология . – Омск, 1986. Войтенко С. Г. Криминология. Особенная часть. Тезисы лекций. М. 1999 г. Илларионов А. И. Правительство, и оппозиция предлагают курс экономического падения // Известия,1996. II дек. Иншаков С.М. Криминология. – М., 2001. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. – М., 1992. Конев А.А. Преступность в России и ее реальное состояние. – Н. Новгород, 1993. http://рустрана.рф/article.php?nid=4897 http://www.0zd.ru/gosudarstvo_i_pravo/problema_prestupnosti_v_sovremennoj.html http://works.doklad.ru/view/i0FynTnR1GQ.html http://revolution.allbest.ru/law/00016306_0.html http://www.moluch.ru/archive/59/7820/ https://studsell.com/view/129493/ http://www.be5.biz/pravo/k003/18.htm http://bibliofond.ru/view.aspx?id=13033#1 20. http://sibac.info/studconf/econom/xxviii/40554 |