Организационная структура таможенных органов. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования саратовский национальный исследовательский государственный университет име
 Скачать 33.96 Kb.
|
|
1.2 Структура главного аппарата управления ФТС Российской Федерации Федеральная таможенная служба в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела, а также осуществляет функции по контролю и надзору в этой сфере. ФТС России выполняет функции агента валютного контроля, а также специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Федеральная таможенная служба находится в непосредственном подчинении Министерства финансов Российской Федерации. ФТС России состоит из следующих подразделений: 1. Главное организационно-инспекторское управление; 2. Главное управление информационных технологий; 3. Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля; 4. Главное управление по борьбе с контрабандой; 5. Главное управление тылового обеспечения; 6. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования; 7. Главное финансово-экономическое управление; 8. Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров ; 9. Управление таможенных расследований и дознания; 10. Правовое управление; 11. Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля; 12. Управление делами; 13. Управление государственной службы и кадров; 14. Управление по связям с общественностью; 15. Управление по противодействию коррупции; 16. Управление таможенного сотрудничества; 17. Управление таможенной статистики и анализа; 18. Контрольно-ревизионное управление; 19. Управление товарной номенклатуры; 20. Аналитическое управление [7 c. 10-12] Из выше перечисленного перечня можно сделать некое заключение, которое в очередной раз подтверждает сложность структуры ФТС. Следовательно можно высказать следующую мысль, что данные ведомства являются субъектами управления в сфере таможенного дела России. Так же нельзя сказать и об объекте управления. Объектом управления применительно к деятельности таможенных органов являются правовые, экономические и организационные основы таможенного дела, направленные на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности России, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. Если развивать мысль дальше, то лучше всего будет сказать о составе руководства ФТС Российской Федерации 1.3 Состав руководства ФТС Российской Федерации Руководство – это механизм, направляющий усилия коллектива или личности на выполнение общих задач. Оно побуждает людей к достижению поставленной цели посредством влияния на их потребности. Это способность влиять на поведение группы людей или отдельных индивидуумов, позволяющая побудить их работать для достижения общих целей. Исходя из этого, напрашивается вывод о том, что для любой организации неважно какой деятельностью она занимается, нужно хорошее руководство, с помощью которого все трудовые, рабочие и организационные моменты будут идеально выстроены для достижение поставленных задач и целей. ФТС России, как было сказано выше, орган исполнительной власти, а если быть более точным, это сложная структура, которая имеет свои полномочия, обязанности и компетенции. Следовательно она нуждается в сильном, образованном, квалифицированном руководстве. Состав руководства ФТС Российской Федерации: 1. Руководитель Федеральной таможенной службы Булавин Владимир Иванович; 2. Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Давыдов Руслан Валентинович; 3. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Голендеева Татьяна Николаевна; 4. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Струков Андрей Борисович; 5. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Попов Александр Николаевич; 6. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Серышев Анатолий Анатольевич; 7. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Максимов Тимур Игоревич; 8. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Морозов Сергей Петрович [15]. Все руководители расположены в иерархичном порядке сверху вниз. ФТС России действует под общим руководством Президента Р.Ф. и Министерства финансов Р.Ф. и обладают строго определенной компетенцией в сфере таможенного дела. Компетенция ФТС России по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности подразделений таможенного органа определяются ФТС России. Компетенции ФТС - это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой. Государство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач. Полномочия таможенных органов складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объектам и обязанностей перед личностью, обществом и государством. Никакие иные органы не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов. Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах - путем правоустановления, правоприменения и правоохраны. Создание ФТС стало одним из составных элементов формирования новой структуры и системы федеральных органов исполнительной власти. В рамках указанного процесса был изменен статус контрольно-надзорных органов, введен новый вид федерального органа – федеральная служба. Данный вид федеральных органов уполномочен специально осуществлять контрольно-надзорные функции. Будучи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, Федеральная таможенная служба (ФТС России) осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями [7, с. 30-32]. Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1. Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации определен Таможенным кодексом Российской Федерации 2003 г., Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 и Положением о Федеральной таможенной службе 2004 г. Содержание правового статуса ФТС составляют контрольно-надзорные полномочия в экономической сфере, которые носят межотраслевой характер; 2. Цели деятельности ФТС вытекают из целей, определенных для вышестоящих органов исполнительной власти, а именно: Министерства финансов Российской Федерации, а так же Президента Российской Федерации. Вместе с тем ФТС, как контрольный орган исполнительной власти, обладает иными специфическими целями, вытекающими из сущности контрольной деятельности государства. |