Фгоу во Казанский национальный исследовательский технологический университет Кафедра химической технологии переработки нефти и газа
 Скачать 61.6 Kb.
|
|
Правовое регулирование отношений по транспортировке нефти и газа по магистральным трубопроводам осуществляется различными источниками энергетического права. Анализ источников энергетического права позволяет определить текущее соотношение в применении тех или иных источников права12. Среди источников энергетического права, регулирующих отношения в сфере оказания услуг по транспортировке нефти и газа по магистральным трубопроводам, можно выделить следующие: Конституция Российской 11 Там же. 12 См. подр.: там же. С. 46. 18 Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные акты, локальные нормативные акты юридических лиц, содержащие нормы права, обычаи, но с учетом характера работы подробный анализ будет проведен в отношении первых четырех видов источников энергетического права. Наибольшей юридической силой во всей системе правовых актов, регулирующих транспортировку по магистральным трубопроводам, обладают положения Конституции Российской Федерации, а именно пункт и) ст. 71, относящий к ведению Российской Федерации федеральные энергетические системы. Применительно к системе магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) законодательство прямо не относит ее к федеральной энергетической системе, в отличие от федеральной системы газоснабжения, являющейся федеральной энергетической системой в силу ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»13 . В пп. 7 п. 2 ст. 79 Договора о Евразийском экономическом союзе14 установлено, что в целях эффективного использования потенциала топливноэнергетических комплексов государств-членов, а также обеспечения национальных экономик основными видами энергетических ресурсов, государства-члены развивают долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество в сфере энергетики, проводят скоординированную энергетическую политику исходя inter alia из принципа гармонизации национальных норм и правил функционирования технологической и коммерческой инфраструктуры общих рынков энергетических ресурсов. На уровне федеральных законов можно выделить акты общего и специального характера, первые из которых направлены на урегулирование тех вопросов, которые применяются в силу наличия в отношениях по транспортировке магистральным трубопроводов общеотраслевых категорий, inter alia содержащихся в общей части Гражданского кодекса Российской Федерации, в Земельном кодексе Российской Федерации или в Федеральном законе от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»21, а вторые направлены непосредственно на урегулирование отношений по транспортировке нефти и газа магистральным трубопроводным транспортом. На уровне федеральных законов таким федеральным законом можно назвать Федеральный закон от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»22. Помимо распространения на данный вид транспортировки общих положений о государственной регулировании естественных монополий, применимых одинаково ко всем регулируемым видам деятельности, необходимо отметить об изменениях в данном законе, внесенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 126-ФЗ23, который в части регулирования транспортировки нефти и нефтепродуктов добавил к двум общим методам регулирования деятельности субъектов естественных монополий специальный метод регулирования - регулирование права доступа к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации. До принятия Правил обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации25 действовал порядок предоставления мощности на экспорт, установленный постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.1994г. № 144626 , от 28.02.1995г. № 20927, от 10.07.1995г. № 69728 . Д.Д.Логофет указывал на различия в правовом регулировании данной системой права доступа на экспорт и положениями Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»29. В частности, различия в определении правовой природы права доступа, возможности его уступки, принципа предоставления, объекта регулирования, субъектов права, условий предоставления, очередности, ответственности и органа, осуществляющего регулирование. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: https://www.oks-germany.com/ru/tribology-/standards-/-tests/standards/ https://neftegaz.ru/tech-library/transportation/2/ https://www.neftegaz-expo.ru/ru/ https://www.consultant.ru/document/ https://www.msal.ru/upload/main/00disser/2016/Korepanov/%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%20%D0%9A.%D0%92.%20%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D0%94%D0%B8%D1%81.%D1%81%D0%BE%D0%B2%20(1).pdf Джавахян А.О. О концепции проекта федерального закона «О добыче, переработке и транспортировке по магистральным трубопроводам нефтяного сырья и продуктов его переработки//Законодательство. – 2010. – № 3. – С. 57–60. |