тгп. Задание 1. Форма правления Форма
Скачать 138.53 Kb.
|
Федерация – сложное союзное государство, состоящее из государственных образований. Признаки федерации: - двухуровневая система высших органов государственной власти (общефедеральных и субъектов федерации); - двухуровневая система законодательства; наличие общефедеральной Конституции и учредительных документов субъектов федерации (конституции, уставы); - единое гражданство (общефедеральное гражданство, допускается гражданство субъекта федерации); - федерация состоит из государственных образований (субъектов федерации, обладающих некоторыми институтами государственности); - субъекты федерации имеют свое административно-территориальное деление. Любая федерация — это сложное государство, состоящее из госу-дарств-членов или государственных образований. Это отличает федерацию от унитарного государства с одной или несколькими автономиями, занимающими обычно незначительную часть страны. Подавляющее большинство (во многих федерациях — все) составных частей федерации — ее субъекты. Они называются по-разному: штаты, эмираты, провинции, кантоны и т.д. Иногда в одном и том же государстве субъекты имеют разные названия (республики, края, области и т.д. в России). Виды федераций: - по способу образования: а) федерации, образованные на основе союза – объединения ранее самостоятельных государств («снизу»); б) федерации, созданные при принятии конституций или специальными законами («сверху»). - в зависимости от принципов, лежащих в основе образования федерации: а) национальные федерации (способ решения национального вопроса); б) территориальные федерации (способ децентрализации управления или форма сотрудничества регионов – «кооперативный федерализм») в) смешанные федерации (в государственном строительстве учитываются этнические, языковые, территориальные особенности); - в зависимости от правового положения субъектов федерации: а) симметричные федерации (равный правовой статус субъектов федерации); б) асимметричные федерации (неравное правовое положение составных частей федерации); - в зависимости от процесса создания: а) договорные федерации (созданы на основе договора между объединявшимися государствами); б) конститутивные федерации (созданы путем принятия конституции или специального закона). Регионалистское или региональное государство — специфическая форма политико-территориального устройства на основе децентрализации унитарного государства. Региональное государство не определяется конституцией как федерация, по традиции оно считается унитарным государством, но на деле имеет некоторые черты федерации. Его нередко рассматривают как специфическую переходную форму от унитаризма к федерализму. Международные объединения с элементами федерализма. На протяжении длительного времени наиболее известными межго-сударственными объединениями с элементами федерализма (зачастую — крайне незначительными) были унии и конфедерации. Они имели общего главу государства. В конфедерации был общий парламент и действовал институт нуллификации: для того чтобы акты парламента конфедерации действовали на территории ее государств-членов, они нуждались в подтверждении (ратификации) местными парламентами. В противном случае они нуллифицировались. Государственный режим: Государственный режим – система форм и методов осуществления государственной власти, а также способ функционирования государственной власти. В конституциях государственный режим обычно не указывается, его содержание не раскрывается, однако всегда можно выявить элементы того или иного режима в зависимости от следующих обстоятельств: - какие методы преобладают в управлении обществом; - каков характер участия населения в формировании и осуществлении государственной власти; - каково положение личности в обществе и др. Государственные режимы подразделяются на тоталитарные, авторитарные и демократические. |