тгп. Задание 1. Форма правления Форма
 Скачать 138.53 Kb.
|
|
Тоталитарный режим. Свобода – политическая, экономическая, духовная и т.д. – отсутствует. Государство полностью поглощает общество («огосударствление» общества), осуществляя тотальный (полный) контроль над всеми сферами общественной жизни. При тоталитаризме создается общество, основанное на внеэкономическом, силовом принуждении. Тоталитарные режимы стремятся имитировать демократию. Но псевдодемократические институты реально не избираются, а формируются из самих функционеров власти. Сформированные таким образом органы не принимают самостоятельных решений, а лишь формально утверждают решения, принятые институтами реальной власти. Характерные черты тоталитарного режима: - однопартийность. В стране признается право на существование единственной правящей партии, построенной по строго иерархическому принципу. Аппарат партии составляет тоталитарная бюрократия, а ее рядовые члены – те, кто демонстрирует особую лояльность по отношению к власти и готовы стать функционерами режима; - законодательная, исполнительная и судебная системы контролируются из одного центра – политического и идеологического института (партии); - разветвленная контролирующая и карательная системы. Полиция, армия, спецслужбы и другие правоохранительные органы наряду с функциями обеспечения правопорядка осуществляют карательные функции и выступают в качестве инструмента массовых репрессий; - всеобщая политизация и идеологизация общества. Признается и поддерживается одна официальная идеология, инакомыслие жестко преследуется, действует мощный аппарат идеологического воздействия; - отсутствие легальной оппозиции. Оппозиционные взгляды проявляются преимущественно в форме диссидентства; - строгая цензура над всеми средствами массовой информации, запрет критики представителей власти и их деятельности; - внеэкономическое принуждение к труду; - милитаризованная экономика, представляющая собой военно-промышленный комплекс (ВПК); - формальный характер политических прав и свобод. Политические права и свободы закреплены в законе, но реально не обеспечены. Законы защищают интересы государства. Действует принцип «запрещено все, что не разрешено»; - противопоставление законности и целесообразности, оправдание нарушений конституционных прав и свобод «высшими» интересами; - фиктивность законодательства. Отсутствие принципа верховенства закона, преобладание подзаконного регулирования; - игнорирование личности и превращение ее в «винтик государственной машины»; - нулевая политическая активность граждан; - примат государства над правом. Авторитарный режим.  При авторитарном государственном режиме преобладают методы принуждения (а то и прямого насилия) при сохранении отдельных методов либерализма. Представительные органы сохраняются, но выборы являются формальностью, поскольку деятельность политической оппозиции практически прекращена (разрешенные партии могут действовать только в определенных рамках и часто лишь на основе определенной государственной идеологии). Безраздельно доминирует исполнительная власть, глава государства (президент или монарх в дуалистической монархии), реже — премьер-министр, причем президентом одно и то же лицо избирается много раз подряд, что усиливает его влияние в государственной структуре. Конституционные права граждан открыто нарушаются, а органы государства видят свою роль не в защите этих прав, а прежде всего в служении клану президента, его окружению или окружению премьер-министра. Реальное политическое участие граждан в делах государства отсутствует, выборы имеют показной характер и не могут отстранить от власти прежние силы или привести к власти новые партии, господствует принцип не выборности, а назначения, политическая активность граждан, общественных объединений низка: она стеснена рамками и законодательства, и установившейся практики.Демократический государственный режим присущ странам с социально ориентированной рыночной экономикой, где существует сильный «средний класс», заинтересованный в стабильности, демократических методах управления (он обеспечивает свое влияние именно посредством таких методов), оказывающий определяющее давление через выборы, прессу, общественное мнение на государственную власть. Методы осуществления государственной власти применяются с учетом конституционных положений о разделении властей исходя из системы сдержек и противовесов, о взаимодействии ветвей власти, идей о социальном, светском и правовом государстве на базе поисков компромиссов и консенсуса с политической оп-позицией. Последняя теоретически рассматривается отнюдь не как зло, а как необходимый элемент для совершенствования государственного управления, хотя на практике государственная власть всегда использует (и по своему положению не может не использовать) ограничительные меры по отношению к оппозиции, стесняя, но в рамках закона, ее деятельность.  В условиях демократического государственного режима применение методов принуждения ограничено, массовое насилие, как мера государственного воздействия, теоретически не допускается. Основное значение имеют методы либерализма, уступки, стимулирование, поддержка, ориентирование на результат, желаемый государственной властью, и т.д. Требования должного поведения граждан, деятельности органов государства, общественных объединений, существующие запреты имеют целью обеспечение демократического конституционного порядка. Государственная власть обеспечивает развитие политической активности граждан. Конституционные права граждан соответствуют международным стандартам, а защите этих прав в деятельности органов государства уделяется особое внимание. Существуют развитые и устойчивые прямые и обратные связи органов государства с населением.Историческая практика развития государственности дает разные примеры демократических режимов, однако суть любого демократического режима |