Курсовая работа по. Курсовая работа. Форма правления Российской Федерации
 Скачать 59.63 Kb.
|
Кафедра теории и истории государства и права КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» на тему «Форма правления Российской Федерации.» Выполнил обучающийся: Морин Иван Сергеевыч Руководитель: Давыдов Константин Владимирович доктор юридических наук Новосибирск 2023 Содержание Введение………………………………….................................................3 Глава 1 общая характеристика формы государства…………………...5 Глава2 особенности формы государства ………………………………12 2.1 Форма правления в Российской Федерации……………………….12 2.2 Форма государственного устройства в Российской Федерации….15 2.3 форма государственного политического режима в Российской…..21 Заключение………………………………………………..………………25 Библиографический список…………………………..………………….27 ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной темы заключается в том, что на сегодняшний день существует множество вопросов и споров касаемо существующей формы государства в Российской Федерации (далее – РФ). Не смотря на то, что Конституция РФ устанавливает, что Россия является, демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления споры между учеными-правоведами все же имеют место. Конституция РФ хотя и закрепляет данные формы государства, однако на практике все выглядит не так радужно. Большинство споров вызывает именно существование демократического режима в России, и как следствие возникает вопрос об определении формы правления и государственного устройства. В связи с этим в данной курсовой работе попробуем разобраться какая именно форма государства существует в РФ на самом деле и по какой причине. Объектом данного исследования являются общественные отношения в сфере формы государства. Предметом исследования являются Конституция Российской Федерации, монографии, научные статьи, научная литература и так далее. Целью работы является изучение формы государства в РФ Для решения данной цели были поставлены следующие задачи: Дать определение понятию форма государства Рассмотреть структуру формы государства Изучить особенности формы государства в российской федерации Проанализировать форму государственного правления, форму государственного устройства, и форму государственно-политического режима в Российской Федерации Теоретическая основа исследования. В процессе исследования проанализированы Конституция Российской Федерации, научные статьи, монографии, научная литература таких авторов, как: Авдеев Д.А., Вербы Д.В., Гогин А.А. Методология исследования выстроена с применением следующих методов: системного подхода, изучения и обобщения научной литературы, статистического метода исследования. Для сбора, анализа и обобщения теоретических материалов применялись различные общенаучные и частнонаучные методы исследования: анализ и синтез, наблюдение, изучение документов и другие. ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА Понятие и сущность формы государства Форма государства является достаточно многозначным термином, который включает в себе определенные понятия и значения. Анализируя исторические события, произошедшие в различных странах, можно сказать, что история знает различные примеры государств, которые по пути своего развития сменяли различные режим, приходили к той или иной форме правления. Это было связано с расположением государств, от обычаев народа, его менталитета и так далее. Если говорить о таких терминах как восточные деспотия, древние империи, античные и феодальные республики, абсолютные монархии Средневековья, и так далее, то можно сделать вывод о том, что данные названия отражают лишь характеристику, которая как следствие дает представление о сути государственной власти, процессах ее формирования, закрепления и конкретных проявлениях в жизни. Анализируя исторические события за последние сто лет, можно говорить о том, что форма государства в различных странах постоянно меняется и даже на сегодняшний день. Например, существовавшее государство СССР со своим тоталитарным государственно-политическим режимом, которое в последствии стало РФ с демократическим режимом. Помимо государственно-политических режимов государства сменяют и форму правления и государственного устройства. Таким образом, можно сказать о том, что смена формы государства не происходит просто так. У данного явления существует множество предпосылок, которые основываются на ряде факторов. Так, при анализе истории можно сказать, что существует такой фактор как принципиальные задачи и цели, которые ставит перед собой государственная власть. Данный фактор, можно объяснить, например сменой руководителя (главы) государства. Так, во время начала своего правления глава государства, ставит те или иные задачи. Соответственно в зависимости от этих задач, может существенно поменяется форма государства, потому как с существующей формой достижения поставленных задач не добиться. Также фактором для изменения формы государства может послужить уровень демократической зрелости самого общества, способного противостоять диктатуре и авторитаризму. И данный фактор является наиболее сложным, острым и практически не существующим. Для того, чтобы поменялась форма государства в зависимости от мнения и зрелости народа, необходимо, чтобы руководитель государства в первую очередь прислушивался к этому мнению. Однако, например, при диктатуре это не возможно. Существует, вариант революции в государстве, но будет ли это показателем зрелости народа к формированию демократического государства не известно. Значение культуры, исторических и национальных традиций народа, также играет важную роль в формировании той или иной формы государства. Так, например Китай, с древних времен обладал деспотичностью и жестокостью правления со стороны главы государства (император), поэтому неудивительно, то, что и по сегодняшний день в Китае сохраняется тоталитарный государственно-политический режим. Из данного примера видно, что действительно национальные особенности играют важную роль в становлении формы государства в стране. К данному фактору также можно присоединить такие факторы как влияние религиозных убеждений, разделяемых большинством населения и природные и климатические условия проживания. Форма государства зачастую отражается в легальном закреплении в основных нормативно-правовых источниках государств. Так, в ст.1 Конституции РФ говориться, то, что Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, ст. 1 Конституции Эстонской Республики объявляет страну демократической республикой, где носителем верховной власти является народ. А в последующей статье подчеркивается, что «по своему государственному строю Эстония единое государство, административно-территориальное деление которого устанавливается законом». Таким образом, в положениях первых статей речь идет об унитарном государстве с демократическим режимом осуществления власти на основе республиканской формы правления. В ст. 2 Конституции Республики Казахстан, говориться, что Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в основном законе закрепляется: Определенный порядок образования и организации высших органов власти и управления. То есть иными словами страна провозглашается монархией либо государством с республиканской формой правления Внутренняя структура государства, характер взаимосвязей центра и составляющих государственное целое отдельных его частей, степень их самостоятельности и уровни взаимоотношений между собой. То есть, конституируются унитаризм либо федерализм как виды формы территориального устройства страны. Совокупность методов и средств осуществления государственной власти и их воплощения в государственном строе. То есть государство как бы идентифицируется, поскольку политический режим, установленный в стране, непосредственно связан с изменениями в иных формах государства. Таким образом, можно сказать, что формой государства является совокупность способов организации и устройства публичной власти, отражающие особенности развития страны, уровень демократической зрелости общества, культуры и национальной самобытности народа. Так, анализируя вышеизложенное можно сказать что, форма государства содержит в себе такие структурные элементы как: форма государственного правления; форма государственного устройства; форма государственного режима. Данные элементы будут рассмотрены позже в процессе изучения данной, курсовой работы. Структура формы государства Форма государства как было выяснено ранее в процессе изучения данной курсовой работы состоит из нескольких элементов. Так, оно включает в себя форму государственного правления, форму государственного устройства, а также форму государственного режима. Таким образом, считается необходимым подробно рассмотреть данные элементы их характеристику. Первый элемент формы государства - форма государственного правления. Так, по мнению Швыдченко Д. данное понятие означает элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании. В юридической литературе традиционно приянто считать, что на сегодняшний день существует только две разновидности формы правления. Так, этими видами являются монархия и республика. Монархией признается форма правления государством, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного наследственного главы государства - монарха. Исходя из данного определения, можно увидеть, что данная форма правления подразделяется на две формы. Так, выделяют абсолютную и ограниченную монархию. Так, данные подвиды имеют существенное различие между собой. Если абсолютная монархия является разновидность. монархической формы правления, при которой вся власть принадлежит монарху, а остальные органы власти по своей сути являются фикцией, то при ограниченной монархии монарх играет вспомогательную роль. Последний подвид монархии, может ограничиваться Конституцией (конституционная монархия), парламентом (парламентская монархия) и так далее. На сегодняшний день не существует абсолютной монархии в изначальной ее форме. Не смотря на то, что ряд стран и выделяют как государства с формой правления в виде абсолютной монархией (Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия), однако за последние десятилетие они начали путь по ее ограничению принятием Конституции. Так, следует полагать, что на сегодняшний день в мире существует исключительно ограниченная монархия. Классическим примером можно назвать Великобританию. Форма правления в виде республики существенно отличается от предыдущей формы. Так, республикой является формой правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами). Существует три общепринятых разновидности республики: парламентарная республика, президентская и смешенная. При парламентарной республике парламент формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или же в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства. Президентская республика характеризуется тем, что которой верховная власть принадлежит президенту как главе государства, избираемому всенародным голосованием. Смешенная республика соответственно включает в себя обе предыдущие формы. Следующим элементом формы государства является форма государственного устройства. Так, под данным термином следует понимать способ территориальной (и национально-территориальной) организации государственной власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами государственной власти. В юридической науке принято разделять два вида формы государственного устройства: унитарное, федерация. Таким образом, унитарным государством является единое суверенное государство, на всей территории которого действуют одна конституция, единые органы власти единое законодательство. Также можно отметить, что данный вид имеет единые вооруженные силы, единую налоговую и финансовую систему. Примером такого государства можно назвать Португалию, Финляндию и Францию. В отличие от унитарного государства, под федерацией понимается форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Отличительной особенностью данных видов является, то, что федерация имеет две системы высших органов власти: федеральные органы и соответствующие органы членов федерации. Примером федерации можно привести в первую очередь Российскую Федерацию, также США, Австрию, Австралию и так далее. Последний элемент формы государства, но не последний в сфере значимости является форма государственно-политического режима. Так, данный термин означает систему средств и способов осуществления государственной власти. В литературе выделяют демократический государственно-политический режим и антидемократический. Демократический режим по своей сути, означает власть народа, а антидемократический режим, характеризует, обратную строну (ущемления народа). Демократическими режимами являются либерально-демократические и консервативно-демократические режимы. Либерально-демократический режим характеризуются тем, что отдает приоритет личности, ее правам и свободам и роль государства сводят к защите этих прав и свобод, собственности граждан, а консервативно-демократический режим опирается не столько на конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов. Антидемократические режимы можно подразделить на: авторитарный и тоталитарный. Так, тоталитарный антидемократический режим означает, то, что в государстве существует абсолютный контроль со стороны государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Наиболее яркой формой тоталитарного режима может выступить фашизм, то есть при такой форме сама позиция государства основывалась на сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя. Авторитарный режим имеет следующие формы: деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима. Деспотический режим, это такой режим при котором, есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Тиранический режим характеризуется единоличным правлением, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается в результате военного переворота против осуществляющих управление гражданских лиц. Таким образом, подводя итоги главы можно сделать вывод, что все вышеизложенное подтверждает многогранность понятия формы государства, потому как, оно не состоит из одного значения, а включает значения всех трех элементов, которые входят в его значение. ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Форма правления в Российской Федерации В процессе изучения данной курсовой работе было выяснено, что существует два вида формы правления: монархия и республика, которые в свою очередь имеют свои подвиды. Так, на данном этапе работы необходимо проанализировать, какую форму правления имеет Российская Федерация. Так, если исходить из определений монархии и республики, которые были даны выше, можно сделать вывод о том, что Россия является государством с формой правления – республика. Данное утверждение объясняется не только на основании определения республики, но и ст. 1 Конституции РФ, где говорится о том, что «Россия есть…………….с республиканской формой правления». В связи с этим, спорных вопросов по -поводу основного вида не существует. Наибольший интерес представляет подвиды республики, то есть президентская, парламентарная и смешенная. Так, на первый взгляд, можно сказать, что в России президентская форма правления, исходя из того, что главой государства является президент, однако это было бы ошибкой. Так, попробуем разобраться, к какому же подвиду относиться Российская Федерация. Так, если президентская республика это государство, в котором верховная власть принадлежит президенту как главе государства, избираемому всенародным голосованием, то парламентарная республика выступает государство, в котором парламент формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает президента, являющегося лишь главой государства. Анализируя конституционно-правовые отношения между высшими органами государственной власти, порядка их образования, то можно сказать о том, что утверждения некоторых авторов о том, Россия является президентской республикой – верно. Однако, Российская Федерация по осуществлению власти, совсем не похожа на государства в которых имеется классическая президентская республика (США, Бразилия, Венесуэла, Аргентина). Считать, что Россия является в чистом виде парламентарной республикой, не верно, хотя некоторые авторы придерживаются именно этого мнения. Большинство правоведов склоняется к тому, что в Российской федерации существует смешенная форма республики. Данная позиция, считается наиболее правильной, потому как в России практически на равных взаимодействуют все органы власти (парламент-президент). Данную позицию можно также подтвердить тем, что в России ответственность парламента и президентом одинаковая. Также можно сказать, что в смешанных республиках президент и парламент избираются гражданами на прямых выборах, и президент является главой государства. Министров и главу правительства президент назначает, учитывая соотношение политических сил в парламенте. Глава государства имеет право, председательствовать на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Законодательный орган также обладает возможностью влиять на деятельность правительства посредством одобрения бюджета страны, а также имеет право вынесения правительству вотума недоверия. Так, считается, чтобы прийти к правильному выводу по поводу существующей формы правления в России, необходимо рассмотреть статус президента, относительно других ветвей власти. Таким образом, в России существует четкое распределение власти на: законодательную, исполнительную и судебную. Однако упоминание о принадлежности Президента РФ, какой-либо ветви власти Конституция РФ не содержит. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», говорит о том, что «Президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и на заседаниях президиума Правительства Российской Федерации». Исходя из номы данного закона можно сказать, что, Президент не включен в структуру Правительства, однако функционально связан с его деятельностью и руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Особое положение Президента РФ отражается во многих нормативно – правовых актах. При их анализе, можно прийти к выводу, что Президент РФ, является основой власти в государстве, а парламент зависит от него. Президент фактически формирует, осуществляет руководство, контролирует и по своему усмотрению распускает Правительство как руководящую структуру исполнительной ветви власти, но при этом Президент формально не включен в состав исполнительной ветви власти и указывается Конституцией РФ как самостоятельный субъект власти наряду с другими тремя ветвями власти. Однако, за свои ошибки всю ответственность несет только Правительство, действуя фактически под руководством Президента, который является лицом неответственным и может быть лишь подвергнут критике со стороны общества. Таким образом, на основании вышесказанного, создается вопрос о существовании республики как формы правления в России. Но, не смотря на это, под категорию монархии, при осуществлении власти в Российской Федерации, Россия не подходит. Этот факт связан с тем, что для монархии важна в первую очередь не выборность, а наследование, причем не важно об абсолютной монархии идет речь либо об ограниченной. Некоторые авторы также выделяю такой вид республики как суперпрезидентская республика. Одним из таких авторов является Худолей К.М., который говорит о том, что в таких государствах президент является юридическим или фактическим главой исполнительной власти и обладает значительными полномочиями в законодательной и судебной ветви власти. Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод о том, что вопрос о форме правления в Российской Федерации по сей день остается открытым. Проанализировав особый статус Президента РФ, можно говорить о том, что в нашем государстве существует президентская либо суперпрезидентская республика. Однако утверждать о том, какая именно позиция правильная не приходится по тому, как существует, множество позиций авторов, по поводу той или иной формой правления, которые по своим аргументом в той или иной степени верны. 2.2 Форма государственного устройства в Российской Федерации В процессе исследования, было выяснено, что существуют несколько форм государственного устройства: унитарное, федерация, конфедераация. Так, исходя из ст. 1 Конституции РФ следует, что Россия является федеративным государством, соответственно формой государственного устройства – федерация. Так, федерацией является форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. При рассмотрении формы государственного устройства в РФ необходимо взять за основу такое понятие как федеративные отношения. Данное понятие является многоаспектным и отражает фактически все разновидности взаимоотношений между федерацией (как единым, общим государством) и его отдельными составными частями (субъектами федерации). Федерация в качестве формы государственного устройства характеризуется определенными признаками. Так, федерация, в первую очередь характеризуется тем, что, ее территория состоит из территорий отдельных ее субъектов. Также для федерации характерно, что ее субъекты наделяются учредительной властью, то есть правом принятия собственных конституций. Одним из важных признаков выступает, то, что компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией. Еще одним признаком является то, что каждый субъект федерации имеет свои правовую и судебную системы. Помимо вышесказанного, необходимо отметь, что в большинстве федераций одновременно существуют единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц, а также в союзном парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации. В литературе существует такое понятие, как федерализм, и авторы в своих научных работах не редко подменяют этим термином понятием федерации. Однако федерализм не является однородным понятием федерации, хотя и близко к нему. Так, проанализировав термины «федерация» и «федерализм» следует согласиться с утверждением ряда авторов, которые в своих научных работах, утверждали, о том, что эти две категории различны. Так, по их мнению, федерализм воплощается в идеологии и принципах государственного устройства территории, а федерация представляется как государственно-правовая оболочка данной идеологии. То есть, федерация и федерализм сосуществуют в соотношении «форма - содержание». При этом федерализм понимается как гармоничная концепция содействия разветвленной системы публичной власти, действующая на началах общности целей определенного государства, путем использования средств и методов, присущих достигнутому им уровню цивилизационного порядка. Помимо этого, главной отличительной особенностью данных категорий является, то, что федерализм характеризуется родовым понятием, означающим тип политико-правовой организации, а, федерация выступает в качестве основной разновидности федерализма. Иными словами термин федерализм является намного шире чем термин федерация. Продолжая рассмотрение формы государственного устройства в России, можно отметить, что для федерации характерно четкое разделение предметов ведения. Этот факт подтверждает сказанное о том, что Россия является именно федерацией по форме государственного устройства. Так, государственная власть осуществляется во всех сферах общественных отношений, которые поддаются нормативно-правовому регулированию. В связи с данным фактом существует федеративная система, которая определяет разграничение полномочий между различными уровнями власти. Конституция Российской Федерации хотя и не устанавливает перечня предметов ведения Федерации и вопросов совместного ведения, но, тем не менее, данные вопросы определены сферой исключительного ведения субъектов Федерации. Таким образом, полномочия Российской Федерации, исходя из анализа нормативно-правовых актов, а также юридической литературы вытекают природы суверенного государства. Иными словами можно сказать, что важнейшие вопросы компетенции сконцентрированы в ведении верховной государственной власти. Полномочия совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вызывают наибольшее количество вопросов (проблем) федеративных отношений. Это связано с тем, что неопределенность границ регулирования ведет к конкуренции федеральных и региональных нормативных актов, а также создает напряженность в федеративных отношениях. Некоторые авторы высказывают, о том, что необходимо убрать сферу совместного регулирования и разделить на исключительное ведение, как Федерации, так и ее субъектов. К сфере ведения субъектов соответственно относятся те полномочия, которые не принадлежат Российской федерации. В соответствии со ст. 73 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Так, можно сказать что, субъекты Российской Федерации обладают значительным объемом полномочий, за исключением тех вопросов, которые находятся в ведении Федерации и в совместном ведении. Но, тем не менее, исходя из анализа практического применения, следует отметить, что вышесказанное не является действительным, а сфера действия субъектов незначительна. Также следует отметить, что вопросы о разграничении полномочий различных уровней государственной власти отражаются не только в Конституции Российской Федерации, но и в ряде иных нормативно-правовых актах. Например, таких как: Федеральной закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Также данные вопросы могут быть урегулированы в различных договорах о разграничении полномочий и соглашениями. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в России распределение государственно-властных полномочий основывается на принципе обособления предметов ведения. Федеративное устройство в России также отражается в организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Этот факт связан с тем, что субъекты Российской Федерации являются квазигосударственными образованиями, т.е. по формальным характеристикам максимально соответствуют государственной модели, что и объясняет характер организации государственной власти на этом уровне. Так, на уровне субъектов Федерации существует принцип разделения властей. Данный принцип характеризуется тем, что система органов государственной власти подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Важной особенностью федерации, по мнению Сюткиной Н.С. является принцип верховенства Основного Закона РФ над остальным законодательством, как федеральным, так и региональным. Данный принцип отражен в ст.15 Конституции. Так, Конституционный Суд РФ вправе признать юридически недействительным любой нормативный акт субъекта РФ, противоречащий Конституции, иному федеральному закону, и принятый в пределах исключительного ведения Российской Федерации или в пределах совместного ведения Федерации и ее субъектов. Федерализм выступает в качестве способа распределения властных полномочий по вертикали между федеральным центром и его субъектами на основе Конституции, договоров или соглашений. То есть, под этим следует понимать, что федерализмом понимается форма государственного устройства, предполагающая осуществление одних государственных полномочий федеральным центром, а других - региональными органами, являющимися вторым уровнем органов государственной власти. Многие авторы в своих научных работах выделяют, что особенностью российского федерализма является то, что полномочия государственной власти реализуются в первую очередь исполнительной властью, по причине чего зачастую российский федерализм именуется исполнительным. При этом стоит отметить, что, поскольку в ст. 72 Конституции РФ предусмотрены предметы совместного ведения Федерации и се субъектов, и деятельность органов государственной власти субъектов РФ в названной сфере не должна противоречить федеральному законодательству, Россия не может считаться в чистом виде исполнительной федерацией. Подводя итоги вышесказанному, проводя анализ, можно сделать вывод о том, что федерализм в Российской Федерации, который закрепляется в Конституции Российской Федерации, проявляется не в чистом виде. И этот факт объясняется тем, что федерализм в России имеет ряд отличительных особенностей. Еще одним подтверждением тому, что Россия является именно федерацией является, то что она является многонациональным государством, которое на своей территории умещает множество народов и национальностей, однако подавляющее большинство, являющееся ядром многонационального федеративного государства, составляет русский народ, вокруг которого складывается объединение других народов. Таким образом, Россия, как федеративное государство, имеет ряд признаков, составляющих ее конституционно-правовой статус. Во-первых- Российская Федерация является суверенным государством, которое провозглашает не только государственный суверенитет, но и равноправие его субъектов, определяемые Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ. Данное высказывание означает, то, что в компетенцию субъектов входят только те положения, которые не относятся к исключительному ведению РФ, совместному ведению РФ и субъектов РФ. Так, подводя итог вышесказанному можно сказать, что проблемы в определении формы государственного устройства в России не существует, потому, как Россия носит в себе все признаки и особенности федерации, что отражает ее система государственного управления, а также основные принципы федерализма, что как было сказано выше является «содержанием» федерации. 2.3 Форма государственного политического режима в Российской Федерации Государственно-политический режим подразумевает под собой совокупность методов и средств закрепления, легитимации и осуществления государственной власти, характеризующий ту или иную страну с точки зрения ее соответствия принятом в мировом сообществе стандартам современного цивилизационного государства. Так, ранее было выяснено, что государственно-политический режим подразделяется на демократический и антидемократический. В Конституции РФ прямо указано, что Россия является демократическим государством, но так ли это на самом деле. Если на предыдущих этапах исследования данной курсовой работы при рассмотрении элементов формы государства острых вопросов не возникало, то по поводу демократичности России, на сегодняшний день существует очень много споров среди правоведов. Так, если демократия в дословном переводе звучит как власть народа, то так ли это на практике. В Основном законе, то есть Конституции РФ, отражены различные права и свободы граждан (право на образование, право на труд и так далее), но на практике, данные права по большей части являются фикцией. С одной стороны, например человек, имеет право на труд, но откуда тогда берется безработица, тем более в огромных масштабах. Демократия основывается на отличительных принципах существенных только ей. Например, принцип равноправия, то есть недопущения дискриминации. В последнее время в России существует тенденция издавать законы и подзаконные акты, которые с одной стороны защищают права одних и нарушают права других. Например, Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который запретил курить практически везде. Помимо запрета на курение в общественных местах, курильщикам на сегодняшний день трудно найти работу, потому как работодатель отказываются брать такого сотрудника. Считается не справедливым запрещать людям то, что сформировалось еще при Петре 1. Государство тем, самым нарушает права и свободы курильщиков и подвергает их дискриминации как нечто отвратительное, и к кому не стоит приближаться. Так, можно заметить, что Россия на современном этапе развития больше отражает авторитарные признаки государственно-политического режима. Авторитаризм характеризуется сосредоточением власти в руках одного человека или правящей элиты, фактически не контролируемых и не избираемых населением, но при этом сохраняется внешние признаки конституционного правления. Таким образом, авторитаризм является средней формой между демократией и тоталитаризмом. При данном режиме существуют ветви власти, но их роль существенно снижена государством, либо подчинена государству. Авторитаризм имеет свои особые признаки. И так, одним из главных признаков является монополизация власти и политики, что соответственно ведет к сведению на нет значение электоральной борьбы, к резкому ограничению политической оппозиции и конкуренции либо к их полному недопущению. Данный признак характеризуется тем, что в странах с таким режимом попросту отсутствует выбор нового руководителя. При избирании нового правителя данный выбор ограничивается одним претендентом, либо выборы подстраиваются и всем заранее известно кто победит. Также существуют страны, в которой избирательная система отсутствует вообще. Признак формально определены ветви власти, однако игнорируется принцип разделения властей, роль представительных органов сведена к законодательному закреплению решений реальных носителей власти характеризуется тем, что формально при таком режиме существует система управления присущая демократическим государством, но данные органы ограничены в правах или подчинены государственным решениям всецело. Для авторитаризма так же характерен такой признак как решения политического руководства воплощаются в жизнь по средствам командно – бюрократических методов управления с акцентом на принуждения к исполнению воли правящего лица и его окружения. Анализируя данные принципы можно сделать вывод о том, что авторитаризм является более мягким режимом, и отношением к народу. При авторитаризме существуют некоторые задатки на права не только правящей элиты, но и на права народа. Также существует система управления свойственная для демократических государств. Авторитаризм является наиболее распространенным видом, который существует в современном обществе. Хотя большинство государств позиционируют себя в качестве государства с демократическим режимом, но на самом деле они далеки от этого. Этот факт обуславливается тем, что на данный момент тяжело добиться полного соблюдения прав и свобод человека, установить идеальную систему управления страной и так далее. Сущностью авторитаризма выступает сочетание политической системы тоталитарного государства и экономической системы присущей демократическому государству. Данная сущность характеризуется тем, что государство осуществляет тотальный контроль в политической системе, но предлагает народу экономические права и свободы, и также оставляет народу формы частной собственности не национализируя их. В юридической науке авторы выделяют огромное многообразие разновидностей авторитаризма. Существуют такие виды как: традиционный режим, соревновательная олигархия, авторитарно – бюрократический режим, эгалитарно – авторитарный, авторитарно – инэгалитарный, либеральная демократия, теократическо – авторитарный. При авторитаризме идеология государства не играет существенной роли она может как присутствовать так и отсутствовать. Это означает то, что при авторитаризме граждане имеют право на формирования своих ценностей общественной жизни. Также следует отметить, что при авторитарном государстве нет тотального контроля за сферами общественной жизни народа. Государство не контролирует или ограничивает свой контроль такие сферы как культура и образования. Методы для управления государством более лояльны, нет террора, а также практически отсутствуют массовые репрессии. Таким образом, подводя итоги можно сделать вывод о том, что Российской Федерации больше подходит авторитарный государственно-политических режим нежели демократический. На сегодняшний день государство лишь прячется под маской демократического государства, хотя и не является таковым. Противоречия и пробелы в законодательстве, нарушения прав и свобод человека, дискриминация, все это не может отражать демократию в стране. В СССР существовал авторитарный государственно-правовой режим, но с появлением Российской Федерации власти заявили о формировании и движении по пути демократического государства. На сегодняшний день, хотя и видны изменения России в сторону демократии, но они не являются существенными, а в последнее время вообще произошел регресс в становлении демократии в российском обществе. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении данной курсовой работы можно сделать вывод о том, что тема «Форма государства в Российской Федерации» полностью изучена, а цель достигнута путем решения поставленных задач. Так, первой задачей бала дача определения понятию формы государства. Таким образом, исходя из исследования данного вопроса, можно сделать вывод о том, что данное понятие многоаспектно и включает в себе определения трех элементов входящих в его сущность: форма правления, форм государственного устройства, форма государственно-политического режима. Так, под формой государства понимается совокупность способов организации и устройства публичной власти, отражающие особенности развития страны, уровень демократической зрелости общества, культуры и национальной самобытности народа. Второй задачей выступало рассмотрение структуры формы государство. Таким образом, было выяснено, что его элементами являются форма правления, форм государственного устройства, форма государственно-политического режима. Форма правления означает элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании. Форма государственного устройства – это способ территориальной организации государственной власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами государственной власти. Форма государственно-политического режима означает систему средств и способов осуществления государственной власти. Также было выяснено что все эти элементы подразделятся на подвиды. Третьей задачей выступило изучение особенности формы государства в российской федерации. При разрешении данной задачи была затронута и четвертая задача анализ формы государственного правления, формы государственного устройства, и формы государственно-политического режима в Российской Федерации. Потому как, без рассмотрения элементов формы государства существующие в Российской Федерации невозможно выявить особенности формы государства Российской Федерации. Таким образом, при исследовании данного вопроса, возникла проблема противоречия установленного Конституцией РФ и практической реализации. Если Конституцией установлено, что Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, то на практике получается, что верно только то, что форма правления в России является – республика. По поводу государственного устройства и государственно-политического режима можно сказать, что демократия на сегодняшний день в России вызывает большие сомнения, а как следствие и федеративное устройство, потому как основой федерализма как раз является демократичность государства. Помимо этого также можно отметить, что с республикой как формой правления тоже все не совсем гладко. Это связано с тем, что авторы в своих научных работах до сих пор не могут определиться с ее подвидом (президентская, парламентарная, смешенная или суперпрезидентская). БИДЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Андриченко Л.В. Разграничение полномочий между органами власти различных территориальных уровней: проблемы централизации и децентрализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. №4. С.37-55 Авдеев Д.А. Форма правления: критерии, классификации и виды // Государство и общество: проблемы взаимодействия. 2017. №2 С. 27-31 Авдеев Д.А. Современная форма правления в России // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2016. №2. С.25-26 Вербы Д.В. Особенности формы государственного устройства России на современном этапе / / Юридическая мысль. 2017. №3. С.8-16 Гогин А.А., Теория государства и права: учебник / А.А. Гогин, Д.А. Липинский, А.В. Малько и др. (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - Проспект, 2016. – 328 с. Григорян В.Д. Форма государства: понятия и виды // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России. 2015. №4. С.109-118 Дмитриев Ю.А. Миронов В.О. О понятии и структуре формы государства // Актуальные вопросы образования и науки. 2015. № 3. С. 29-35 Дмитриев Ю.А. Миронов В.О. Классификация форм государственного устройства: методологический аспект // Государство и право. 2011. №6. С. 13-21 Дмитриев А.Ю. Особенности республиканской формы правления в России // Юридическая мысль. 2011. №6. С.13-19 Лисий В.В. Происхождение и природа федерализма // Огарев-Online. 2015. № 2. С.1-6 Морозов И.К., Ахвердиев Э.А. Лобазанов А.Д. Понятие формы государства и формы правления // Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности. 2017. №3. С.118-220 Оскамытный В.В. Общая теория государства и права – М.:Юнити-Дана, 515 с. Савельев А.Э. Шаповалов А.В. Особенности современного российского федерализма на современном этапе // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. 2016. №4. С.801-807 Скворцова Ю.В. Современное состояние и перспективы модернизации современного российского федерализма // Ленинградский юридический журнал. 2015. №3. 68-73 Сюткина Н.С. Об особенностях Российского федерализма // Наука, техника и образование. 2015. №9. С.70-72 Морозов И.К., Ахвердиев Э.А. Лобазанов А.Д. Понятие формы государства и формы правления // Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности. 2017. №6. С.118 ↑ Дмитриев Ю.А. Миронов В.О. О понятии и структуре формы государства // Актуальные вопросы образования и науки. 2015. №3. С. 29 ↑ Швыдченко Д. Форма правления: понятие, виды // Интеграция теории, методологии и практики в современных науках и образовании. 2017. №2.С.185-189 ↑ Авдеев Д.А. Форма правления: критерии, классификации и виды // Государство и общество: проблемы взаимодействия. 2017. №2. С. 28 ↑ Дмитриев Ю.А. Миронов В.О. Классификация форм государственного устройства: методологический аспект // Государство и право. 2011. №6. С. 14 ↑ Шкель С.Н. Новая волна: Многообразие авторитаризма в отражении современной политической науки / Журнал политика и политические науки. 2013. №4. С. 125 ↑ Дмитриев А.Ю. Особенности республиканской формы правления в России // Юридическая мысль. 2011. №6. С.14 ↑ Авдеев Д.А. Современная форма правления в России // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2016. №2. С.25 ↑ Худолей К.М. Закрепление суперпрезидентской республики в Российской Федерации // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки: общегосударственный и региональный аспекты. 2015.№1. С.166 ↑ Турусин С.В., Шевченко Е.Б. Федерация и федерализм: сходство и различие содержания // Основы экономики управления и права . 2012. №3 (3). С.18. ↑ Вербы Д.В. Особенности формы государственного устройства России на современном этапе / / Юридическая мысль. 2017. №3. С.8 ↑ Лисий В.В. Происхождение и природа федерализма // Огарев-Online. 2015. № 2. С.3 ↑ Андриченко Л.В. Разграничение полномочий между органами власти различных территориальных уровней: проблемы централизации и децентрализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. №4. С.37. ↑ Скворцова Ю.В. Современное состояние и перспективы модернизации современного российского федерализма // Ленинградский юридический журнал. 2015. №3. 70 ↑ Сюткина Н.С. Об особенностях Российского федерализма // Наука, техника и образование. 2015. №9. С.71 ↑ Савельев А.Э. Шаповалов А.В. Особенности современного российского федерализма на современном этапе // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. 2016. №4. С.801 ↑ Оскамытный В.В. Общая теория государства и прав: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция». – М.: ЮНИТИ – ДАНА. 2012. С.217 ↑ Шкель С.Н. Новая волна: Многообразие авторитаризма в отражении современной политической науки / Журнал политика и политические науки. 2013. №4. С. 128 ↑ Тирских М.Г. Право в государствах с авторитарным политическим режимом / Сибирский юридический вестник. 2011. №3. С. 109 ↑ 4.Радько Т. Н. Теория государства и права : учебник для бакалавров / Т. Н. Радько, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова ; М-во образования и науки РФ,Моск.гос.юрид.ун-т.им.О.Е.Кутафина (МГЮА). - М. : Проспект, 2018. - 562с. - (Серия учебников МГЮА для бакалавров). - Библиогр.в конце глав и в подстроч.примеч. - ISBN 978-5-392-27338-6. 5.Марченко М. Н. Теория государства и права. Элементарный курс : учебное пособие для вузов / М. Н. Марченко ; Моск.гос.ун-т им.М.В.Ломоносова.Юрид.фак. - 3-е изд.,доп. - М. : Норма:Инфра-М, 2018. - 304с. - Библиогр.в подстроч.примеч. - ISBN 978-5-91768-696-7. |