Формы государственного правления реферат. Реферат №1 Формы государственного правления. Формы государственного правления
 Скачать 29.56 Kb.
|
|
Частное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ» _____________________________________________________________ Кафедра информационных технологий и математики Реферат на тему: «Формы государственного правления» по дисциплине «Право» Задание выполнил: Форма обучения: заочная, группа ЗЭМИб-ПИ01-21-2 Специальность: 09.03.03 Прикладная информатика Проверил: Санкт-Петербург 2022 Содержание
Введение Форма государственного правления - это элемент формы государства, который характеризует особенности организации и функционирования высших органов государственной власти. Форма правления влияет на принципы устройства государства. От неё зависит порядок создания органов государственной власти, их взаимодействие друг с другом и с населением. В результате процесса исторического развития сложились две основных формы государственного правления: монархия и республика. Каждая из форм имеет несколько видов. В XIX-XX вв. складывается третий вид формы правления - смешанная, появившаяся в результате заимствования некоторых черт от основных форм. Изучение форм правления в разных государствах и их нормативно-правовых актов может показать тенденции дальнейшего развития государства. Зная, по какому пути оно идёт, можно избежать ошибок прошлого, а также корректировать внешнюю и внутреннюю политику государства в будущем, дабы обеспечить удовлетворение целям и задачам общества и государства. 1. Понятие и сущность формы правления Форма правления, наряду с формой государственного устройства и политическим режимом, является важной составляющей формы государства, которая определяет организацию государственной власти в любом отдельно взятом государстве мира. Однако на сегодняшний день в науке конституционного права общепринятого понятия формы правления не выработано, а существует два подхода к определению формы правления — широкий и узкий. Чаще всего отмечается, что широкий подход предполагает, что форму правления определяет порядок формирования и деятельности всех высших органов государственной власти. Узкий подход предполагает, что форму правления определяет порядок формирования и деятельности какого-либо одного высшего органа государственной власти, как правило, главы государства. На данный момент деление форм правления на монархии и республики, производимое, по сути, по способу замещения поста главы государства (узкий подход), является широко конституционно признанным. Большинство конституций государств мира содержат прямое указание на то, является ли данное государство республикой или монархией. Однако при всем при этом нельзя отрицать того факта, что даже беглого взгляда на содержание текстов конституций нескольких монархий и республик достаточно, чтобы прийти к выводу о сущностном различии в организации государственной власти в каждом из них. Собственно говоря, именно это и породило необходимость выделения в научной литературе отдельных разновидностей монархий и республик. Традиционно в литературе в рамках монархической формы правления выделяют неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные дуалистические и парламентарные) монархии, а в рамках республиканской формы правления выделяют президентскую, парламентарную и смешанную (полупрезидентскую) республики. В современных монархиях в большинстве своем, также как и в республиках, есть правительство, парламент, другие органы государственной власти, которые и делят верховную власть между собой. В большинстве монархий закреплены принципы народного суверенитета, верховенства парламента, которые не позволяют рассматривать ее в общепринятом смысле как единовластие. В республиках же выборы могут носить лишь номинальный характер, участие народа в управлении государством чисто символическое, что свидетельствует о стирании юридических различий между этими формами. 2. Виды форм правления 2.1. Монархия и её виды В современном мире существуют более 230 государств и самоуправляемых территорий, обладающих международным статусом. Из них только около трех десятков стран по своей форме правления относятся к монархиям. Формально к их числу можно причислить и страны, входящие в Британское Содружество, где главой государства чисто номинально считается английская королева (Канада, Австралия, Новая Зеландия и т. д.). Однако государств с республиканской формой правления на политической карте мира явно гораздо больше. Как правило, форма правления, установившаяся в той или иной стране, обусловлена традициями ее исторического и культурного развития. Безусловно, республиканский строй и демократическая система в настоящее время становятся все более популярными и востребованными. Но это вовсе не означает, что монархическая система власти окончательно изжила себя и стала историческим анахронизмом. Сегодня монархическая система серьезно видоизменилась (особенно в Европе) и теперь представляет собой принципиально новую модель, приспособленную к современным условиям, хотя при этом типичные признаки монархической формы власти были сохранены. Но вместе с тем современные монархии приобрели и новые черты, коренным образом отличающие их от исторических аналогов. Одной из главных особенностей современных монархий является их «нетипичность. Классические конституционные монархии вполне можно назвать «республиканскими монархиями», поскольку в них власть монарха целиком ограничена во всех сферах. При этом юридически монарху принадлежат весьма широкие полномочия, но воспользоваться ими он не может. Такая ситуация характерна для таких стран, как Великобритания, Нидерланды, Швеция, Япония. Однако в классической конституционной монархии монарх обладает не столько реальной политической властью, сколько авторитетом и влиянием, хотя это и не всегда заметно. Он отвечает не только за себя лично, но и за всех членов королевской семьи и династию в целом. В конституционной монархии это и есть главная функция монарха, поскольку личный авторитет монарха в немалой степени способствует авторитету самой монархической системы власти, делая ее более жизнеспособной в условиях демократического строя, обеспечивая ее связь с демократическими принципами и институтами. Таким образом, монархия и демократия способны вполне мирно сосуществовать в рамках одного государства. Также это указывает и на то, что в мире сегодня тесно переплетаются традиционные и современные формы государственности. Именно поэтому наличие в ряде стран, в том числе и занимающих лидирующие позиции на мировой арене, монархической формы правления вовсе не кажется нам историческим пережитком. Другой особенностью прежде всего европейских монархий является и то важное обстоятельство, что сохранение института монархии продиктовано скорее данью вековым традициям, чем какой-то реальной надобностью. Такая приверженность этих стран к монархической системе показывает, насколько население привержено традиционным ценностям легитимации власти. Следует отметить, что в Великобритании время от времени появляются идеи об упразднении монархии под предлогом того, что ее содержание дорого обходится населению. Но англичане слишком привязаны к своей монархии, ставшей своего рода символом страны, самой известной и узнаваемой из всех современных монархий. Еще одной особенностью всех без исключения монархий является восприятие монарха не только как главы государства, но и как символа государства наряду с флагом, гербом, гимном. И данное обстоятельство прямо указывает на наличие элементов монархического правосознания если и не у всего населения страны, то, по крайней мере, у большей его части. Однако все европейские монархии объединяет еще одна характерная особенность – они уже давно не являются абсолютными. Количество ограниченных монархий в современном мире гораздо больше, чем абсолютных, которых осталось не более шести. В настоящее время абсолютные монархии сохранились только в Азии, где существуют в самых различных формах. Однако некоторые азиатские монархии заимствовали из европейской политической системы отдельные демократические институты и адаптировали их к собственной политической системе. Чаще всего это страны, которые в прошлом являлись колониями либо находились под протекторатом. По существу, выборная монархия особым образом сочетает в себе элементы монархии и республики, причем с явным преобладанием именно монархических элементов. Ее чаще всего называют «монархической республикой» или республикой с монархией. И это действительно уникальная форма государства, которую бывает весьма сложно идентифицировать и с монархией, и с республикой. В азиатских монархиях Персидского залива действует особый принцип престолонаследия, называемый клановым. В его основе лежит принцип выбора монарха его семьей (Катар, Саудовская Аравия). В рамках монархической формы правления проблемной является не столько классификация ее разновидностей и, как следствие этого, признаков их выделения, сколько существование монархий с республиканским элементом, сущность которого проявляется главным образом в особенностях конституционно-правового статуса главы государства, которые, в свою очередь, не позволяют однозначно классифицировать данные государства как монархии. 2.2. Республика и её виды Республика – форма государственного правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти. Признаки республиканской формы государственного правления: представительный характер высших органов государственной власти – президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства; формирование высших органов государственной власти выборным путем и реализация ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков; юридическая ответственность представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения; возможность досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти. Основные виды республик: парламентская; президентская; смешанная (парламентско-президентская). Парламентская республика характеризуется тем, что в системе государственной власти ведущую роль играет законодательный орган, т.е. парламент. К ее признакам относятся следующие: парламент – важнейший из органов государственной власти; правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте; правительство ответственно перед парламентом; фактическим руководителем государства является глава правительства – премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на выборах); в парламентских республиках предусмотрена должность президента, избираемого, как правило, парламентом, а не населением; президент наделен определенными властными полномочиями, но осуществлять их может, как правило, с согласия правительства. К парламентским республикам в современном мире относятся – Венгрия, Германия, Италия, Молдова, Чехия, Эстония, Греция и др. Президентская республика характеризуется сосредоточением наибольшего объема властных полномочий у главы государства – Президента. Это проявляется в том, что президент: избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента; имеет широкие полномочия и играет ключевую роль в осуществлении власти в стране; соединяет полномочия главы государства и правительства (США, Аргентина, Бразилия, Мексика); при определенном парламентом контроле формирует правительство, ответственное перед ним; наделен полномочиями, позволяющими контролировать деятельность высшего законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.); выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символом ее единства. Типичный пример президентской республики – США. Смешанная (парламентско-президентская) форма правления отличается определенным сочетанием полномочий президента и парламента. К ее основным признакам относятся: в стране одновременно имеется «сильный» парламент и «сильный» президент; президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не является главой правительства; наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями; и президент, и парламент участвуют в формировании правительства; правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка). Примерами парламентско-президентских (смешанных) республик являются: Франция, Украина. По мнению отдельных ученых-юристов к числу полупрезидентских республик относится и современная Россия. Заключение Подводя общий итог, необходимо отметить, что в вопросе классификации государств мира по форме правления традиционное деление их на республики и монархии сохраняет свою актуальность, как сохраняет свою актуальность и деление монархий на неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные) в двух разновидностях, а республик на традиционные (классические) три разновидности (президентскую, парламентскую и смешанную). Список литературы Нечкин А. В. Формы правления в странах Содружества Независимых Государств. — М. : Норма, 2018. — 208 с. Осавелюк А. М. Форма правления и государственный режим по Конституции Российской Федерации: варианты поиска эффективности осуществления государственной власти // Конституционное и муниципальное право. — 2014. — № 2. — С. 22—25. Рожкова Л. П. Принципы и методы типологии государства и права. — Саратов, 1984. — 116 с. Садохина Н. Е. Дуализм формы правления в современных государствах // Вестник ТГУ. Выпуск 12. Гуманитарные науки. Право. — 2013. — С. 440—445. https://studopedia.ru/7_113193_ponyatie-i-vidi-respublik.html - Студопедия Теория государства и права : учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. — М., 2011. — 496 с. Худолей Д. М. Основные, гибридные и атипичные формы правления // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2010. — Вып. 4. — С. 53—65. Худолей К. М. Конституционное право зарубежных стран СНГ и Балтии. — Пермь, 2009. — 240 с. Чиркин В. Е. Законодательная власть. — М., 2015. — 336 с. Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. — 1994. — № 1. — С. 109—115. |