Функций права, их классификация и краткая характеристика 9
 Скачать 176.5 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 1. Понятие и сущность функций права в современной теории государства и права 5 1.1. Функциональное понятие права в современном обществе 5 1.2. Система функций права, их классификация и краткая характеристика 9 2. Реализация функций права в современном обществе 15 2.1. Формы реализации функций права 15 2.2. Правовое регулирование как способ и возможность реализации функций права 21 Заключение 34 Перечень использованных информационных ресурсов 36 Введение Актуальность темы исследования. В современном мире происходят сложные, динамичные и противоречивые процессы. Каждое общество и государство стремится познать их природу и направления, выявить факторы, влияющие на жизнь людей и общество. Этому служит управление как механизм организационно-правового воздействия на происходящие процессы в соответствии с установленными целями. Вместе с тем многоуровневое управление отстает от реальных темпов развития, характеризуется слабой реализацией законов и иных актов, бездействием и ошибками. Отрицательно сказывается и несогласованность разных уровней управления. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при изучении функций права Предметом служит понятие, система, история появления учений, классификация, характеристика и формы реализации функций права. Целью курсовой работы является исследование функций права, с целью выработки определенного алгоритма устранения проблем, возникающих при их понимании и реализации в правовой жизни. Для того чтобы достичь поставленной цели, необходимо поставить следующие задачи: Выяснить понятие функций права, исследовать историю их возникновения и развития учений. Рассмотреть определение системы функций права и привести классификацию и краткую характеристику. Изучить такие формы реализации правовых функций, как информационное и ориентационное воздействие. Проанализировать термин «правовое регулирование» в области реализации функций. Методология научного исследования. Для полного раскрытия темы были использованы: всеобщие методы познания (диалектический и исторический материализм); общие научные методы (синтез, анализ, обобщение, индукция); частно-научные методы (исторический, формально-логический); конкретносоциологические (изучение различной документации). Курсовая работа состоит из введения, двух глав и четырех параграфов, заключения, списка использованных источников информации. 1. Понятие и сущность функций права в современной теории государства и права 1.1. Функциональное понятие права в современном обществе Современное состояние общества в России и гражданское законодательство обусловливают необходимость изучения таких фундаментальных типов мировоззрения, как индивидуализм и коллективизм, с целью выявления их влияния на развитие капиталистического общества и формирование гражданского законодательства. Цель и задачи исследования - установить зарождение и развитие этого типа мировоззрения, изучить их взаимодействие и взаимозависимость, их влияние на капиталистическое общество, выявить перспективы индивидуализма и коллективизма в России. Право, являясь одним из основных институтов государства, выполняет общесоциальные и специальные правовые задачи - функции. Сам термин неоднозначен, поскольку он используется для характеристики многих динамических структур. В разных отраслях науки (математике, юриспруденции, биологии) оно может трактоваться по-разному, в зависимости от того, какую познавательную задачу будет нести понятие. Само слово «функция» происходит от латинского «функция» - реализация, в теории государства и права означает «направление», «содержание» деятельности государственно-правового института1. Таким образом, несмотря на то, что современная юридическая наука создала большую систему дефиниций, отражающих сущность и формы российского права, на данный момент не существует единого взгляда на понятие «функции права». По М. И. Байтину, функции права — это «направления и аспекты воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются общечеловеческая и классовая природа и общественное назначение права». А для В. Д. Филимонова «функциями права являются та социальная роль, которую право играет в рационализации общественных отношений, определяемая направлением и способом его правового регулирования2». Если соединить разные точки зрения по данному вопросу, то станет ясно, что в юридической науке под «функцией права» понимается основное воздействие на общественные отношения и социальное назначение права, состоящее в регулировании общественных отношений, организации управление компанией. Функции отражают основные черты права, показывают его в действии, развитии. Социальная цель права – это потребность общественного развития, в соответствии с которой законы создаются для закрепления, защиты или регулирования определенных отношений3. Но действие права на общественные отношения не однозначно, одни отношения охраняются законом, другие регулируются, третьи имеют лишь второстепенное влияние. Поэтому стоит различать понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие». Первое из этих понятий обозначает психологическое, идеологическое воздействие закона на чувства, сознание и действия людей. Но правовое воздействие – это категория, характеризующая способы, формы и способы воздействия права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, положений, запретов, приказов и норм в общественной жизни, деятельности государств, их органов, общественных объединений и граждан. Рассматривая функции права, надлежит обратиться к истории развития учений о них. Серьезный вклад в изучение правовых функций внесли представители западной науки. Так, в 1901 г. вышла работа французского юриста Л. Дюга «Государство, объективное право и положительное право», в которой изложен взгляд автора на роль права и его функции в жизни общества. Затем им были написаны многочисленные работы, в которых окончательно формулировалось учение о функциях права. Нельзя не вспомнить одного из основоположников современного функционализма Р.К. Мертон, считавший, что функция имеет свой механизм действия, может проявлять себя через альтернативы и заменители, насильно предъявляет требования, исходящие от системы. Немалый вклад в развитие учения о функциях права внесли немецкие юристы (В. Майхофер, Г. Шельский, Э. Фихнер) в 1970 г. была издана книга «Функции права в современном обществе». Авторы попытались раскрыть роль права на данном этапе жизни общества, дать характеристику его различным функциям. В. Майховер рассматривал общественную функцию права для общества, по его мнению, она должна состоять в удовлетворении или ограничении определенных культурных и естественных потребностей. Он выделяет три функции, которые должны осуществляться правом: «регулирующую, соединительную, антропологическую4». Последняя, по мнению, В. Майховера подразделяется на улучшительную и предупредительную. На международном конгрессе, который состоялся в 1973 г, также рассматривались вопросы, посвященные проблеме функций права в обществе. Было обращено внимание на то, что нельзя рассматривать функции права отдельно от других социальных явлений: политики, культурной жизни, экономики и др. Также предполагалось повысить роль функций права в охране личной свободы. Были введены новые функции права в рамках международного сообщества: устранение культурного, экономического, социального неравенства; возможность образования мирового политического содружества. К проблеме функций права Россия обратилась в 1907 г, когда вышла книга создателя психологической школы права, юриста, Л. Петражицкого «Теория права и государства в связи с теорией нравственности». Автор приводит доказательства наличия у права двух функций: распорядительной и организационной. По его мнению, суть распорядительной функции заключалась в том, что в психике людей орудия и средства производства юридически закрепляются за определенными лицами. А организационная функция устанавливала компетенции органов власти за представителями соответствующих полномочий, основываясь также на психике людей5. Другое мнение было у Н.М Коркунова, который на первое место ставил разделяющую функцию права, так как она помогает урегулировать отношения людей с различными потребностями и желаниями с точки зрения права. К сожалению, многие юристы того времени критиковали эту точку зрения. Например, А.М. Горовцев утверждал, что право, наоборот, является связующим звеном, соединяя различные интересы всех членов общества. По его мнению, именно соединительная функция является одной из главных, ведь «право - нормы для согласования, а не для разграничения». В 20-е годы 20-ого века работы юристов советского периода содержат положения, в которых соглашаются с концепцией Л. Дюги. Так, в работах А. Гойхбарга и Д.Розенблюма содержится мысль о том, что национализация земли, создания государственных предприятий - это практическое осуществление социальной функции права. Но нашлись те, кто посчитал, что в работах была плохо оценена роль социальной полезность советского права и его функций. Среди оппонентов были такие видные юристы, как И. Разумовский, Н.Е. Салтыкова, П.И. Стучка. Например, И. Разумовский считал, что социальные функции носили словесно-формальный характер и реализовались только во имя классовых интересов . В 1930-1960 года проблема функций права не находила свое отражение на страницах советской юридической литературы. Следующим этапом стала разработка в 1963 г С.С. Алексеевым и И.Е.Фарбером понятия функций права и их классификации6. Попытку углубить и расширить знания о функциях права сделал профессор Багдадского университета А. Абдулджабар. Он пришел к мнению, что создание условий социального прогресса, поддержка и охрана гармонии различных слоев населения - это и есть функции права. Таким образом, право и его функции находятся в активном взаимодействии, ведь одно немыслимо без другого. Также в науке нет единого взгляда на понятие «функции права», поэтому для более детального понимания принято добавлять к нему такие определения, как «социальное назначение права», «правовое воздействие», «правовое регулирование». На основании изложенного мы сделали вывод, что исследование функций права начинается с работ французского юриста Л. Дюги, который одним из первых развил доктрину о правовых функциях. Многие как западные, так и русские ученые продолжили их изучение, обогатив юридическую науку, знаниями и различными подходами понимания правовых функций. 1.2. Система функций права, их классификация и краткая характеристика Функции права не могут существовать отдельно друг от друга, они взаимосвязаны. Так, для того чтобы достаточно полно и глубоко изучить функции, нужно исследовать их во взаимодействии, точнее, в системе. Система функций права - представляет собой чрезвычайно сложное, многоплановое многоуровневое, иерархическое и в определенной степени динамическое образование. Прежде чем перейти к видам функций, необходимо помнить, что основой правильной классификации являются признаки, наиболее существенные и специфичные для юридических функций. Следовательно, одним из первых признаков является то, что «функция вытекает из его сущности и определяется назначением права в обществе. Второй признак состоит в том, что «функция выражает наиболее существенные, основные черты права», она направлена на выполнение тех задач, которые стоят перед правом на определенном этапе развития. И третий признак - правовые функции динамичны, так как они представляют «направление активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений». Классификация, являясь предметом систематизации, разделяет объект на части, что позволяет более детально проанализировать и изучить объект. Так, функции права принято классифицировать: По субъектам государственной власти - законодательные, исполнительные, судебные. По связи с государством - политические, экономические, социальные, воспитательные, культурные. По элементам системы права - а) общеправовые (являются общими для всех отраслей права); б) межотраслевые (свойственны двум и более, но не всем отраслям права); в) отраслевые (используются в одной отрасли права); г) правовых институтов (свойственны конкретному институту права); д) нормы права (только для конкретного вида норм права). Давайте более подробно рассмотрим классификацию функций права по элементам системы. По мнению, М.Рассолова общеправовые функции могут детализироваться функциями более низкого уровня, так как это зависит от назначения отрасли и института права. К сожалению, они не могут охватить весь спектр путей воздействия права на отношения, происходящие в обществе. Поэтому существует определенная дифференциация функций права на основные и неосновные (подфункции). Основные функции - являются наиболее общими, ведь они свойственны всем отраслям, в них выражается «служебная роль права, его классовая и социальная сущность». Так, например, регулятивная, охранительная, экономическая, воспитательная функции являются основными (нет такой отрасли права, которая не затрагивала бы политику или не осуществляла воспитание граждан). Неосновные функции - охватывают менее широкую сферу воздействия, характерны не для всех отраслей права. Они входят в одну или несколько основных функций. Можно выделить признаки неосновных функции: отсутствие всеобщности ко всем или большинству отраслям права; небольшой круг общественных отношений, принадлежности подфункций основной или основным функциям. Например, ограничительная, восстановительная, экологическая, информационная функции являются неосновными. Необходимо более подробно изучить функции, которые право выполняет на специально-юридическом уровне. Так, одна из наиболее важных правовых функций - регулятивная. Право всегда осуществляет регулирование и не важно, как это выражается, хоть в форме законодательных или правоприменительных актах, правосубъектности граждан или определении компетенций государственных органов. Регулятивная функция права - это «направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении на субъектов права юридических обязанностей» . (Например, согласно ст. 3 ч. 1 Конституции РФ «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ»). Особенность этой функции заключается: «в установлении позитивных правил поведения, организации общественных отношений, координации социальных взаимосвязей» . В теории государства и права принято разделять регулятивную функцию на статическую и динамическую. Регулятивная статическая функция «выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах, в чем и состоит одна из задач (назначений) правового регулирования». Немаловажное значение этой функции принадлежит к институтам права собственности, политических прав и обязанностей граждан, авторском праве. (Так, например, согласно Ст.1233. П.5. Гражданского кодекса РФ, в авторском праве правообладатель может дать право безвозмездно использовать, принадлежавшие ему произведения науки, литературы или искусства в течение указанного им срока или на его условиях). Регулятивностатическая функция оказывает такое направление действие права, которое связано с закреплением статуса, юридических, физических и должностных лиц. Регулятивная динамическая функция «выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики)». Находит свое отражение в институтах гражданского, административного, трудового права. (Примером может являться определение компетенции государственных органов и полномочий должностных лиц). Наиболее характерными путями осуществления регулятивной функции, по мнению С.Н. Братановского, являются: установление правового статуса юридических лиц; определение юридических фактов, связанных с изменением, возникновением и прекращением правоотношений. Еще одной значимой функцией права является охранительная, так как охрана общественных отношений очень важна для государства. Охранительная функция «выражается в том, что право охраняет, обеспечивает регулируемые им общественные отношения, и она направлена на неправомерное поведение субъектов права. (Например, Ст. 71. п. 12,13 Конституции говорит о том, что Российская федерация должна производить оборонное производство, охранять государственные границы). Право, выполняя эту функцию, является гарантом законности и правопорядка». Охранительная функция подразделяется на карательную (выражающуюся в применении штрафных санкций) и компенсационную (означает применение мер защиты в восстановлении нарушенных прав и интересов). Назначение этой функции состоит в том, что она предотвращает нарушения норм права. Специфика охранительной функции заключается в том, что она определяет право, как способ влияния на поведение людей, который выражается в воздействии на их волю угрозой, установлением запретов (санкций). Также она служит показателем культурного и политического уровня общества, гуманизма, который содержится в нормах права. Необходимо рассмотреть и неосновные юридические функции права. К ним относится компенсационная функция, которая гармонизирует интересы различных субъектов права. Особенность данной правовой функции состоит в том, что она рассматривается, как инструмент восстановления социальной справедливости, поэтому она тесно связана с восстановительной функцией права. Несмотря на то, что в юридической литературе их часто отождествляют, эти функции не являются тождественными. Различия между ними состоят в формах, методах и правовых последствия реализации. Примером компенсационной функции права является обязанность виновной стороны возместить (компенсировать) вред, причиненный потерпевшему за распространение о нем порочащих сведений согласно ст.152 Ограничительная функция, являясь неосновной юридической, предписывает варианты поведения социальных групп или субъектов, тем самым уравновешивая противоположные интересы. (Так, в уголовном кодексе прописано, что ограничение свободы состоит в непосещении определенных мест и запрета ухода из постоянного места проживания ). Восстановительная функция помогает восстановить прежнее положение, которого субъект права был лишен (имущество, должность и т.д.). Она также может реализовываться в отмене принятого правового акта. (Например, сотрудника восстановили на должность и принесли извинения из-за несправедливого обвинения). Исходя из социального значения права, которое выражается в урегулированности общественных отношений, их закреплении и охране, принято выделять такое понятие, как социальные функции права. Социальные функции - это «специфический ракурс права, где регулятивная и охранительная функции соединяются в обособленной, качественно однородной сфере социальных отношений» (экономике, политике, культуре, идеологии). Они подразделяются на основные и неосновные социальные. Давайте рассмотрим основные социальные функции права. Виды социальных (основных) функций: Экономическая - правовые нормы в экономических отношениях выступают гарантом собственности, свободы предпринимательства. Политическая - нормы права регулируют отношения власти, отношения между социальными группами в регулировании национальных отношений. Воспитательная - основная задача состоит в воспитании правосознания, формирования правомерного гражданского поведения. К неосновным социальным функциям относятся такие функции, как: а) информационная - благодаря этой функции люди знакомятся с новыми нормативными актами, со структурой органов власти, узнают, что запрещено или разрешено; б) экологическая - функция направлена на защиту окружающей среды, то есть, издаются специальные законы, нормативные акты, направленные на обеспечение прав граждан на здоровую экологию; в) социальная (в узком смысле рассматривается, как направление правового воздействия на социальную сферу) - регулирует важные стороны социальной и культурной жизни деятельности граждан. Таким образом, изучив систему функций права, мы пришли к выводу, что они находятся в тесной взаимосвязи друг с другом, образуют особую систему, которая классифицируется по определенным параметрам. Выделяют специально-юридические и социальные функции, которые в свою очередь подразделяются на основные и неосновные. Наиболее важными являются основные юридические и основные социальные функции, так как они являются общими и свойственны практически всем отраслям. |