Мончак_405_реферат. Функциональная финансовая политика

• Название: Функциональная финансовая политика
• Дата: 15.12.2021
• Размер: 52.01 Kb.
• Имя файла: Мончак_405_реферат.docx
• Тип: Реферат; #305183

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Московский педагогический государственный университет»

Институт математики и информатики


Реферат

на тему: «Функциональная финансовая политика»

Выполнила:

Студентка 4 курса 405 группы

Института математики и информатики

Мончак Екатерина

Проверил:

Доктор экономических наук

Ольга Владимировна Конина

Москва - 2021

Оглавление

Введение 2

1. Финансовая политика, её основные задачи, принципы формирования 3

2. Аспекты финансовой политики 6

3. Виды функциональной финансовой политики 9

2.1. Финансово-бюджетная политика  9

2.2. Налоговая политика 13

2.3. Амортизационная политика 18

Заключение 21

Список использованных источников 22

Введение

Актуальность данной темы. Государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-экономических задач использует, финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет в современных условиях финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Под финансовой политикой понимают комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. Финансовая политика государства является лишь средством осуществления его социально-экономической политики и выполняет вспомогательную роль. Именно в рамках социально-экономической политики может разрабатываться и проводиться в жизнь эффективная финансовая политика¹.

Цель выполнения данной работы заключается в рассмотрении функциональной финансовой политики.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

• 
  рассмотреть финансовую политику, её основные задачи, принципы формирования;
  
• 
  ознакомиться с аспектами финансовой политики;
  
• 
  проанализировать виды функциональной финансовой политики .
  

1. Финансовая политика, её основные задачи, принципы формирования

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами в целях определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства. Это деятельность государства, предприятия по целенаправленному использованию финансов. Содержание финансовой политики включает: выработку концепций развития финансов, определение основных направлений их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей. Финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений².

Основными целями и задачами финансовой политики являются:

• 
  обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
  
• 
  установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
  
• 
  организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
  
• 
  выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
  
• 
  создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.
  

Одна из главных задач финансовой политики - предотвращать социальную напряженность в обществе, преодолевать спад производства, повышать социальную защиту населения. Государство, являясь главным субъектом финансовой политики, разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действия на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

Общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

• 
  выработка научно обоснованной концепции развития финансов, которая формируется на основе анализа экономики, перспектив ее стабилизации и развития, учета потребностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах;
  
• 
  концентрация определенной части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства для обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно исполнительных органов, учреждений образования, здравоохранения, культуры и др.;
  
• 
  определение главных направлений наиболее эффективного использования финансовых ресурсов государства путем распределения их прежде всего в приоритетные сферы;
  
• 
  регулирование финансовых отношений с использованием фискальной политики, предусматривающей совершенствование политики правительства в области налогообложения в целях пополнения государственной казны.
  

Финансовая политика состоит из следующих главных компонентов:

• 
  налоговой политики;
  
• 
  бюджетной политики;
  
• 
  денежно-кредитной политики;
  
• 
  ценовой политики;
  
• 
  таможенной политики;
  
• 
  социальной политики;
  
• 
  инвестиционной политики;
  
• 
  политики в области международных финансов.
  

2. Аспекты финансовой политики

Аспекты бывают - содержательными, территориальными, временными, функциональными, целевыми и субъектными.

Функциональная политика включается в себя мобилизацию использования субъектами хозяйствования и субъектами власти определенным количеством ресурсов. В мобилизации финансовых ресурсов в особенностях такой политики, которая проводится органами местного самоуправления и органами государственной власти, возможно, подчеркнуть налоговую политику, в привлечении безвозвратных и к тому же еще без возмездных перечислений в области неналоговых доходов.

Финансовая политика процесс использования муниципальных финансов, а также государственных ресурсов.

Тут нужно поставить цель как будут расходоваться ресурсы, и с какой конверсией их воплощать, т.е. предполагается оценка эффекта расходования ресурсов на предприятии, для получения максимальной прибыли.

Учетная политика формируется с помощью индивидуальных предпринимателей и субъектов хозяйствования определенных организаций необходима она для целей налогообложения, а также распределения чистой прибыли и реализации инвестиционной политики и т.д. Стоить заметить, что дивидендную политику разрабатывают акционерные общества.³

Финансовая политика целевой аспект. Такой аспект связан с целями, которые при ее разработке реализуются субъектами власти и субъектами хозяйствования. Государственная политика финансов моет производить целевое обеспечение макроэкономической устойчивости, обуславливается это высокими экономическими темпами роста и финансовой стабильностью. Муниципальная финансовая политика, ее задача заключается в создании условий для благоприятной жизни людей в стране, социально экономические задачи решаются с помощью увеличения уровня муниципального образования.

Финансовая политика субъектов хозяйствования. Тут можно сказать в ее направление входит 2 цели: увеличении прибыли фирмы и устойчивости бизнеса на рынке, т.е. стабильность, прежде всего

Территориальный аспект финансовой политики обуславливается тем, что она реализуется и создается на разных уровнях управления. Исходя из того, что с Конституцией Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления формируют цели и задачи политики исходя из своих возможностей, также они составляют мероприятия и механизмы для того чтобы потом все это реализовать⁴.

В любой организации точно также реализуются основы финансовой политики, которая имеет обособленные территориальные подразделения или которые функционируют как юридические лица, точнее их совокупность (например, холдинг или промышленная группа и т.д.).

Субъектный аспект, его разработка предполагается как на микро- так и на макроуровнях это конечно относится к условиям рыночной экономики, т.е. финансовая политика, т.е. осуществляется она не только местными и государственными органами власти, а также еще и частными предпринимателями и определенными организациями. В принятии и осуществления решений субъекты хозяйствования самостоятельны в сфере выпуска товаров, либо работ и услуг и использовании пропорций финансовых ресурсов, а также выборе каких-либо инвесторов и различных источников финансирования.

Финансовая политика содержательный аспект. Сюда входит финансовая тактика и стратегия производства. Финансовая стратегия содержит в себе все вопросы и возможные проблемы для реализации финансовой политики, а также выделяет сущность функционирования финансов для того чтобы была возможность решить конкретные социально-экономические задачи, реализует формы и различные способы подготовки финансовой политики, финансовые ресурсы распределяются по качеству использования для того чтобы достигнуть конкретной цели. Финансовая стратегия характеризуется с социально-экономической политикой определенного государства, субъекта хозяйствования и получается в итоге вывод из научной финансовой концепции⁵.

В политике финансов смысл финансовой политики будет зависеть от того как она будет реализована. Итоги осуществления финансовой политики бывают как негативные, так и позитивные результаты. Такие результаты можно получить лишь в рамках оценки эффективности такой политики.

3. Виды функциональной финансовой политики

Главными направлениями государственной финансовой политики являются: бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная, таможенная политика.

Финансовая тактика предусматривает решение конкретных задач в ближайшей перспективе, на протяжении короткого периода времени путем перегруппировки финансовых ресурсов и изменения организации финансовых отношений.

Виды функциональной финансовой политики:

• 
  бюджетная,
  
• 
  налоговая,
  
• 
  амортизационная.
  

2.1. Финансово-бюджетная политика 

Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия государственных и территориальных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, целевой и других областях финансов⁶.

Бюджетная политика, которой отводится главное место в финансовой политике, предполагает реализацию совокупности мер по осуществлению взаимодействия бюджетов разных уровней. Она выражается в структуре расходной части бюджета, в распределении расходов между бюджетами разных уровней, в источниках и способах покрытия бюджетного дефицита, в формах и методах управления государственным долгом. Характер решения этих вопросов определяет социально-экономическую направленность бюджетной политики⁷.

Финансово-бюджетная политика  - это совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти, по использованию финансовых отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системы.

Финансово-бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управления финансами и бюджетной системой, организацию с помощью финансово-бюджетных инструментов регулирования экономических и социальных процессов.

Финансово-бюджетная политика осуществляется главным образом в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т.е. в ходе бюджетного процесса.

Совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой и есть бюджетный процесс.

Финансово-бюджетная политика государства ежегодно определяется в бюджетном послании Президента РФ Правительству РФ. На территориальном уровне она определяется решениями соответствующих органов власти. Эта политика реализуется в деятельности финансовых и налоговых органов, Банка России, контрольно-счетных органов.

В Российской Федерации бюджетный период, т.е. время совершения процесса исполнения бюджета, установлен с 1 января по 31 декабря. Продолжительность бюджетного процесса значительно больше бюджетного периода, так как в бюджетный процесс включается время, необходимое для бюджетного планирования, последующего бюджетного контроля и других действий.

Органы, наделенные в соответствии с законодательством бюджетными полномочиями, т.е. правами и обязанностями участников бюджетного процесса, осуществляют бюджетный процесс. Такими полномочиями наделены:

• 
  органы представительной и исполнительной власти;
  
• 
  финансовые и налоговые органы;
  
• 
  органы денежно-кредитного регулирования и органы государственного финансового контроля;
  
• 
  главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств;
  
• 
  государственные целевые внебюджетные фонды.
  

Исполнительные органы власти осуществляют сводное финансовое планирование, составление проектов бюджетов, внесение проектов бюджетов на рассмотрение представительных органов власти, исполнение бюджетов, анализ и контроль за исполнением бюджетов.

Центральный Банк Российской Федерации совместно с Правительством России разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики государства, обслуживает денежные счета Казначейства Российской Федерации, счета государственных целевых внебюджетных фондов, счета территориальных бюджетов.

Главный распорядитель бюджетных средств  - это орган исполнительной власти, первый прямой получатель бюджетных средств, имеющий право распределять средства между распорядителями и получателями бюджетных средств. Он готовит роспись бюджетных расходов по распорядителям бюджетных средств и бюджетополучателям, доводит до них уведомления о бюджетных назначениях, утверждает им сметы доходов и расходов, изменяет в случае необходимости распределение средств между статьями утвержденной для них сметы, осуществляет контроль за рациональным и целевым использованием бюджетополучателем бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств - это орган исполнительной власти, распределяющий средства между бюджетополучателями, он доводит до них уведомления о бюджетных ассигнованиях, утверждает сметы доходов и расходов бюджетополучателей, контролирует целевое использование ими бюджетных средств.

Бюджетополучатель (бюджетное учреждение) - это организация, созданная органом исполнительной власти для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая в сметном порядке из бюджета или внебюджетных фондов.

Контрольно-счетные органы (Счетная Палата Российской Федерации, контрольно-счетные палаты субъектов РФ и муниципальных образований) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов, проводят внешний аудит отчетов об исполнении бюджетов и внебюджетных фондов.

Все перечисленные выше органы власти и учреждения являются участниками бюджетного процесса. Бюджетный процесс включает:

• 
  сводное финансовое планирование и прогнозирование; составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета;
  
• 
  исполнение бюджета в течение бюджетного года;
  
• 
  анализ и контроль исполнения бюджета.
  

2.2. Налоговая политика

Важнейшая часть финансовой политики - налоговая политика - должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков - физических и юридических лиц. Интересы государства базируются на принципе достаточности налогообложения.

Налоги должны обеспечивать поступление в бюджет такого объема ресурсов, который является достаточным для выполнения принятых на себя государством обязанностей. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной и легитимной деятельности участников материального производства. Налоговые отношения, как и всякие другие общественные отношения, должны воспроизводиться, и государство не должно угнетать источники и мотивы такого воспроизводства. Налогообложение не должно носить конфискационный характер. Только рост национального богатства, выраженный, в том числе, и в повышении индивидуальных доходов, способен обеспечить стабильное увеличение налогооблагаемой базы.

Основная цель современной налоговой политики - формирование такой налоговой системы, которая была бы необременительной для субъектов хозяйствования как по уровню изъятия доходов в форме налоговых платежей, так и в части простоты и прозрачности процедур расчета и уплаты налогов, совершенства налоговой отчетности и упорядочения налоговых проверок.

На­ло­го­вая по­ли­ти­ка - это ком­плекс пра­во­вых мер и дей­ствий ор­га­нов вла­сти и управ­ле­ния в сфере на­ло­го­об­ло­же­ния. На­ло­го­вая по­ли­ти­ка при­зва­на ре­шать сразу несколь­ко задач⁸:

• 
  фис­каль­ную, т. е. обес­пе­чи­вать со­би­ра­е­мость на­ло­гов в бюд­жет го­су­дар­ства;
  
• 
  эко­но­ми­че­скую, по­сколь­ку на­ло­го­вая по­ли­ти­ка долж­на спо­соб­ство­вать эко­но­ми­че­ско­му росту;
  
• 
  со­ци­аль­ную, в том числе в части сни­же­ния нера­вен­ства до­хо­дов на­се­ле­ния, предо­став­ле­ния на­ло­го­вых льгот и т.д.;
  
• 
  меж­ду­на­род­ную, по­сред­ством за­клю­че­ния меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров, со­гла­ше­ний, кон­вен­ций (об  из­бе­жа­нии двой­но­го на­ло­го­об­ло­же­ния, о предо­став­ле­нии на­ло­го­вой ин­фор­ма­ции нере­зи­ден­тов и т.д.)
  

Оче­вид­но, что на­ло­го­вая си­сте­ма и на­ло­го­вая по­ли­ти­ка нераз­рыв­но свя­зан­ные друг с дру­гом по­ня­тия. Ведь любая на­ло­го­вая по­ли­ти­ка может быть ре­а­ли­зо­ва­на толь­ко в рам­ках дей­ству­ю­щей на­ло­го­вой си­сте­мы.

Вы­де­ля­ют три ос­нов­ных вида бюд­жет­но-на­ло­го­вой по­ли­ти­ки:

• 
  по­ли­ти­ка вы­со­ких на­ло­гов. При ее дли­тель­ном при­ме­не­нии уро­вень на­ло­го­во­го бре­ме­ни на­ло­го­пла­тель­щи­ков ока­зы­ва­ет­ся непо­мер­но вы­со­ким, что в ко­неч­ном счете от­ри­ца­тель­но ска­зы­ва­ет­ся на эко­но­ми­ке стра­ны в целом;
  
• 
  по­ли­ти­ка низ­ких / ра­зум­ных на­ло­гов. Ее при­ме­ня­ют, в первую оче­редь, для целей под­держ­ки биз­не­са, ре­аль­но­го сек­то­ра эко­но­ми­ки. Более низ­кие на­ло­го­вые став­ки также бла­го­по­луч­но ска­зы­ва­ют­ся на ин­ве­сти­ци­он­ном кли­ма­те го­су­дар­ства;
  
• 
  по­ли­ти­ка вы­со­ких на­ло­гов и вме­сте с тем зна­чи­тель­но­го ко­ли­че­ства на­ло­го­вых льгот и ски­док. Несмот­ря на вы­со­кий уро­вень на­ло­го­об­ло­же­ния такая по­ли­ти­ка обес­пе­чи­ва­ет до­ста­точ­но вы­со­кий уро­вень со­ци­аль­ных га­ран­тий для на­ло­го­пла­тель­щи­ков.
  

Каж­дое го­су­дар­ство са­мо­сто­я­тель­но опре­де­ля­ет для себя ос­нов­ные на­прав­ле­ния на­ло­го­вой по­ли­ти­ки. В их числе может быть:

• 
  со­зда­ние ста­биль­ной на­ло­го­вой си­сте­мы;
  
• 
  уста­нов­ле­ние (рас­ши­ре­ние, со­кра­ще­ние) на­ло­го­вых льгот для опре­де­лен­ных ка­те­го­рий на­ло­го­пла­тель­щи­ков;
  
• 
  раз­ви­тие на­ло­го­во­го фе­де­ра­лиз­ма, и т.д.
  

Ос­нов­ные на­прав­ле­ния на­ло­го­вой по­ли­ти­ки РФ на бли­жай­ший фи­нан­со­вый год и два по­сле­ду­ю­щих раз­ра­ба­ты­ва­ет Мин­фин Рос­сии. Их необ­хо­ди­мо учи­ты­вать при пла­ни­ро­ва­нии фе­де­раль­но­го бюд­же­та, а также при под­го­тов­ке бюд­же­тов ре­ги­о­наль­но­го и мест­но­го уров­ня. Вме­сте с тем, Ос­нов­ные на­прав­ле­ния не яв­ля­ют­ся нор­ма­тив­но-пра­во­вым актом.

Пер­вая часть этого до­ку­мен­та по­свя­ще­на оцен­ке на­ло­го­вой на­груз­ки на эко­но­ми­ку стра­ны в целом, а также срав­не­нию ее с на­груз­ка­ми дру­гих стран. Вто­рая часть - это пе­ре­чень кон­крет­ных мер, пред­ла­га­е­мых к ре­а­ли­за­ции от­дель­но по каж­до­му на­ло­гу.

Следует отметить, что в стране в последние годы проделана значительная работа по совершенствованию налоговой системы.

Налоговая система должна создавать справедливые и одинаковые условия для развития бизнеса всем экономическим агентам, формировать в стране, наряду с другими факторами, благоприятный инвестиционный климат, способствуя при этом максимальной мобилизации денежных средств в бюджеты всех уровней.

Налоговая политика государства имеет как микроэкономические, так и макроэкономические аспекты. Макроэкономические аспекты касаются общего количества собираемых налогов, которые могут отрицательно влиять на уровень экономической активности; это один из компонентов фискальной политики. Микроэкономические аспекты касаются вопросов справедливости (кого облагать налогом) и эффективности распределения (то есть, какие налоги окажут искажающее воздействие на суммы различных видов экономической деятельности).

Выбор налоговой политики государства зависит от социально-экономического строя, состояния экономики и финансов страны. Среди мер налоговой политики могут быть различные законы, в частности регламентирующие ускоренную амортизацию основного капитала, скидки на истощение недр, освобождение от налогообложения (полное или частичное) отдельных предприятий и отраслей. Система мероприятий налоговой политики может использоваться для стимулирования инвестиций и проведения региональной политики. Важной задачей налоговой политики является выявление лазеек в налоговом законодательстве, позволяющих предприятиям уходить от уплаты налогов.

Налоговая политика относится к косвенным методам государственного регулирования, так как она лишь обеспечивает условия экономической заинтересованности или незаинтересованности в деятельности юридических и физических лиц и не строится на базе властно-распорядительных отношений. Одновременно налоговая политика как косвенный метод государственного регулирования более гибко воспринимается экономикой и поэтому более широко применяется в рыночных системах, чем методы прямого государственного регулирования.

Таким образом, можно сформулировать, что налоговая политика представляет собой совокупность экономических, финансовых и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства, отдельных социальных групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов; реализуя налоговую политику, государство опирается на налоговые функции и использует для проведения активной налоговой политики.

Являясь составной частью экономической и финансовой политики, налоговая политика в полной мере зависит от форм и методов государственной экономической и финансовой политики. В зависимости от того, в каком состоянии находится экономика государства на данном этапе своего развития, от целей, которые государство считает приоритетными, используются различные методы осуществления налоговой политики.

На практике выделяют следующие формы налоговой политики.

1. Политика максимальных налогов. При ее реализации государство устанавливает высокие налоговые ставки, сокращает налоговые льготы и вводит большое количество налогов, стремясь получить от налогоплательщиков максимальное количество финансовых ресурсов, не отслеживая последствий проведения такой политики.

2. Политика экономического развития. Она является таковой, когда государство сознательно уменьшает налоговое бремя на налогоплательщиков, сокращает расходы, в первую очередь на социальные программы. Цель данной политики - обеспечение приоритетного расширения капитала, стимулирование инвестиционной активности.

3. Политика разумных налогов. Она представляет собой нечто среднее между первой и второй. Экономическая суть политики данного вида состоит в установлении достаточно высокого уровня налогообложения как юридических, так и физических лиц при проведении достаточно финансово-емкой политики по социальной защите граждан⁹.

В зависимости от длительности цикла реализации и поставленных целей налоговая политика носит стратегический или тактический характер; в первом случае - это налоговая стратегия, во втором - налоговая тактика.

При этом налоговая стратегия направлена на решение глобальных задач, связанных с разработкой концепции и тенденций развития налоговой системы страны в целом. Налоговая стратегия тесно увязана с экономической, финансовой, а также социальной стратегиями государства, рассчитана на длительную перспективу и представляет собой долговременный курс налоговой политики¹⁰.

Налоговая тактика направлена на достижение целей конкретного этапа развития экономики и обеспечивает их достижение путем своевременного изменения элементов налогового механизма.

Обе указанные составляющие налоговой государственной политики (стратегия и тактика) взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга. С одной стороны, налоговая тактика представляет собой механизм решения стратегических задач, с другой - стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.

Эффективность налоговой политики зависит от того, какие принципы государство закладывает в её основу.

2.3. Амортизационная политика

Амортизационная политика - это составная часть общей политики формирования собственных финансовых ресурсов, заключающаяся в управлении амортизационными отчислениями от используемых основных фондов и нематериальных активов с целью их реинвестирования в производственную деятельность.

Амортизационная политика предприятия является неотъемлемой составляющей его финансовой политики.

В процессе формирования амортизационной политики предприятия учитываются следующие факторы:

• 
  объем используемых основных фондов и нематериальных активов, подлежащих амортизации;
  
• 
  методы оценки стоимости используемых основных фондов и нематериальных активов, подлежащих амортизации;
  
• 
  реальный срок предполагаемого использования на предприятии амортизируемых активов;
  
• 
  разрешенные законодательством методы амортизации основных фондов и нематериальных активов;
  
• 
  состав и структура используемых основных фондов;
  
• 
  темпы инфляции в стране;
  
• 
  инвестиционная активность предприятия в предстоящем периоде¹¹.
  

При выборе методов амортизации исходят из действующей законодательной базы в этой области, предполагаемого периода использования амортизационных активов и задач формирования инвестиционных ресурсов предприятия в разрезе отдельных источников. Решение о применении метода прямолинейной (линейной) или ускоренной амортизации основных фондов предприятие принимает самостоятельно.

Средства амортизационного фонда, который формируется за счет накапливаемых амортизационных отчислений, носят целевой характер и должны использоваться на следующие цели:

• 
  осуществление капитального ремонта основных фондов;
  
• 
  осуществление реконструкции, модернизации, технического переоснащения и другие виды улучшения основных фондов;
  
• 
  приобретение новых видов нематериальных активов (в первую очередь, связанных с инновационной деятельностью).
  

Это не исключает временного использования этих средств до их востребования на инвестиционные цели в различных формах краткосрочных финансовых вложений. В процессе формирования амортизационной политики должны быть определены гарантии целевого использования средств амортизационного фонда и регламентированы условия финансовых операций с ними до их использования в инвестиционном процессе.

Амортизационная политика - это политика государства в сфере определения величины, последовательности и порядка учета амортизационных отчислений, осуществляемых хозяйствующими субъектами. Как правило, сами хозяйствующие субъекты не вправе самостоятельно устанавливать нормы и порядок учета амортизационных отчислений. Эти процедуры регулируются государством.

Амортизационная политика является составной частью общей научно-технической политики государства. Устанавливая нормы амортизации, порядок ее начисления и использования, государство тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства и в первую очередь скорость обновления основных фондов.

При разработке амортизационной политики государство должно придерживаться следующих принципов:

• 
  переоценка основных фондов, особенно в условиях инфляции, должна осуществляться своевременно;
  
• 
  нормы амортизации должны быть достаточными для простого и расширенного воспроизводства основных фондов;
  
• 
  амортизационные отчисления на предприятиях должны использоваться только исходя из их функционального назначения;
  
• 
  нормы амортизации должны быть дифференцированы в зависимости от функционального назначения основных фондов, а также с учетом срока их морального и физического износа;
  
• 
  предприятия должны иметь возможность применять ускоренную амортизацию.
  

Амортизационная политика должна способствовать обновлению основных фондов и ускорению НТП. Проводя правильную амортизационную политику, государство тем самым позволяет предприятиям иметь достаточные средства в виде амортизационных отчислений на простое и расширенное воспроизводство основных фондов.

Заключение

В условиях повышения экономической роли государства влияние государственных финансов на экономику значительно усиливается. Государство в зависимости от конкретной ситуации и фазы экономического цикла может стимулировать или сдерживать экономический рост, способствовать расширению экспорта, решать социальные задачи и т. д. Учитывая важность государственной финансовой политики, ряд принципиальных решений по ее осуществлению принимается законодательными органами власти - парламентами, которые утверждают государственные бюджеты и отчеты об их исполнении, уровень (ставки) налогов и порядок их взимания, предельный размер государственного долга и др. Таким образом, финансовая политика - это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны, особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

Инструментом осуществления финансовой политики государства является финансовый механизм. Финансовый механизм - совокупность форм организации финансовых отношений, методов (способов) формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития общества.

Используя различные элементы финансового механизма, органы власти (всех уровней) стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее перспективных задач. Совершенствование, корректировка тех или иных элементов хозяйственного механизма происходят путем изменения соответствующих норм и правил функционирования каждого структурного элемента финансового механизма.

Список использованных источников

1. Грязнова, А.Г. Финансы: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2019. - 496 с.

2. Кравцова, Р.Е. Финансовая политика государства РФ / В сборнике: Закономерности и тенденции формирования системы финансово-кредитных отношений Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2020. С. 118-120.

3. Полтавченко, А.А., Седых, Н.В. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2019. №43. С. 186 - 191.

4. Шаринова, Г.А. Финансовый механизм - активный элемент в системе управления финансами//Вестник Калмыцкого университета. - 2019. -№1. -С.93-98

5. Щербакова, Ю.В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения//Молодой ученый. -2019. -№ 13. -С. 477-480.

6. Амортизационная политика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://discovered.com.ua/glossary/amor (Дата обращения 28.11.2021).

7. Виды налоговой политики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://glavkniga.ru/situations/k503692 (Дата обращения 28.11.2021).

8. Налоговая политика государства. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Налоговая_политика_государства (Дата обращения 28.11.2021).

9. Сажина М.А. Бюджетная политика государства. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-gosudarstva(Дата обращения 28.11.2021).

10. Управление финансами. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://intuit.ru/studies/courses/3608/850/lecture/29269?pag (Дата обращения 28.11.2021).

11. Финансовая политика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://intuit.ru/studies/courses/3608/850/lecture/29269?page=3 (Дата обращения 28.11.2021).

1^ Грязнова, А.Г. Финансы: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2019. – С. 49.

2^ Финансовая политика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://intuit.ru/studies/courses/3608/850/lecture/29269?page=3 (Дата обращения 28.11.2021).

3^ Кравцова, Р.Е. Финансовая политика государства РФ / В сборнике: Закономерности и тенденции формирования системы финансово-кредитных отношений Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2020. С. 118-120.

4^ Управление финансами. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://intuit.ru/studies/courses/3608/850/lecture/29269?pag (Дата обращения 28.11.2021).

5^ Шаринова, Г.А. Финансовый механизм - активный элемент в системе управления финансами//Вестник Калмыцкого университета. - 2019. -№1. -С.93-98

6^ Щербакова, Ю.В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения//Молодой ученый. -2019. -№ 13. -С. 477-480.

7^ Сажина М.А. Бюджетная политика государства. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-gosudarstva(Дата обращения 28.11.2021).

8^ Виды налоговой политики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://glavkniga.ru/situations/k503692 (Дата обращения 28.11.2021).

9^ Налоговая политика государства. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Налоговая_политика_государства (Дата обращения 28.11.2021).

10^ Полтавченко, А.А., Седых, Н.В. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2019. №43. С. 186 - 191.

11^ Амортизационная политика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://discovered.com.ua/glossary/amor (Дата обращения 28.11.2021).