трудовое право. Гарантии по оплате труда. Оплата и нормирование труда работников
 Скачать 59.99 Kb.
|
|
ТЕМА 11. ГАРАНТИИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА. ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ Вопросы 1-го практического занятия 1. Место оплаты труда в системе распределения средств потребления. Правовое понятие и структура оплаты труда (заработной платы) по Трудовому кодексу РФ. 2. Методы (средства, способы, уровни) правового регулирования оплаты труда. Обязательные государственные и коллективно-договорные правила и полномочия работодателей в сфере правовой регламентации оплаты труда работников. 3. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации: значение, законодательное регулирование. Коллективно-договорное и локальное нормативное регулирование минимальной оплаты труда. Индексация оплаты труда. Задания для практических занятий 1. О каких элементах метода правового регулирования оплаты труда идет речь в приведенных ниже нормах и актах: – Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ – ст. 316 ТК РФ. Районный коэффициент к заработной плате; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ – постановление Правительства РФ об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ + муниципальный – закон Саратовской области об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ – соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ'>Коллективно-договорное – ст. 143 ТК РФ. Тарифные системы оплаты труда; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ Коллективно-договорное + договорное – ст. 134 ТК РФ. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ+муниципальное+локальное+колективно-договорное – Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, утв. РТК по регулированию социально-трудовых отношений; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ + коллективно-договорное – постановление Правительства РФ об особенностях порядка исчисления средней заработной платы; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ – заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца…; ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ – заработная плата работникам МУО «Школа № 1» выплачивается 5-го и 20-го числа каждого месяца; ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ локальное КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ – п. 34.5 коллективного договора ГУП «Водоканал»: «…работникам ремонтных бригад при своевременном устранении аварий и иных повреждений системы водоснабжения города начисляется ежемесячная премия в размере 25% ставки (оклада)»; ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ – п. 5. трудового договора автоэксперта Семенова, работающего в ООО «Сервис-люкс»: «Работнику начисляется ежемесячная персональная надбавка за квалификацию в размере 25% оклада по занимаемой должности». ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ИНД-ДОГОВОРНОЕ 1) Государственное 2) Государственное 3) Государственное + муниципальное 4) Государственное 5) Коллективно-договорное 6) Коллективно-договорное + договорное 7) Государственное + муниципальное + локальное + коллективно-договорное 8) Коллективно-договорное 9) Государственное 10) Государственное (ст. 136 ТК РФ) 11) Локальное 12) Коллективно-договорное 13) Индивидуально-договорное 2. В коллективном договоре полиграфического предприятия закреплены следующие правила: – зарплата индексируется в соответствии с федеральным законом; ДА, согласно ст. 134 ТК РФ – работникам, занятым на работах в ночное время и (или) выполняющим сверхурочную работу, устанавливается ежемесячная надбавка в размере минимальной заработной платы. При этом повышенная оплата за работу в указанных выше условиях не производится; Нет, так как противоречит Статья 154. Оплата труда в ночное время ТК РФ Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. – оплата труда работников, проходящих испытание при приеме на работу, устанавливается в размере минимальной ставки, предусмотренной штатным расписанием по занимаемой должности, надбавки, доплаты и премии в течение срока испытания не выплачиваются; Нет, так как противоречит (ч. 2 ст. 22 ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. В период испытательного срока также нужно выплачивать премию, если работник достиг показатели премирования. – работникам, совершившим дисциплинарные нарушения, очередные квалификационные разряды присваиваются не ранее снятия или истечения срока действия взыскания; Положения, принимаемые работодателем, не могут ухудшать положение работника, тем более в коллективном договоре, который заключается между работодателем, профсоюзной организацией в соблюдении требований закона о труде и иных нормативных актов. Коллективный договор не является локально нормативным актом, но формулировка в части "очередные квалификационные разряды присваиваются не ранее снятия или истечения срока действия взыскания", ухудшает положение работника, поэтому, данный пункт коллективного договора ничтожен. – размер доплаты за совмещение профессий (должностей) не может быть более 50% ставки по дополнительно выполняемой работе; ДА, так как не противоречит Статья 151. ТК РФ Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). – ставки доплат, надбавок, премиальных выплат, предусмотренные настоящим коллективным договором в абсолютных цифрах, носят обязательный характер и не могут быть пересмотрены работодателем самостоятельно или по соглашению с работниками (трудовым договором). НЕТ Соответствуют ли закону такие правила? 3. Выпускнице медицинского колледжа Никулиной при приеме на работу медицинской сестрой в районную поликлинику определен оклад в размере 12 тыс. руб. (федеральный минимальный размер заработной платы 15279 руб.), а также выплачивалось дополнительное вознаграждение — 2300 руб. за совмещение обязанностей санитарки дневного стационара. Кроме того, ежеквартально начислялась премия в размере 30% оклада по основной работе. Поскольку ставка медсестры меньше МРОТ, Никулина просила разъяснить ей законность такого варианта оплаты ее труда. Ваши пояснения? оклад может быть меньше мрот, тогда, когда работник получает дополнительные обязательные выплаты, бонусы, премиальные, доплаты - она будет получать раз в три месяца 17900 рублей, что будет соответствовать минимальному размеру труда. Но в остальные месяцы у нее зарплата будет 14300, что не соотвествует МРОТ, такая ситуация возможна, что работник получается меньше, чем составляет Мрот, и это законо при этом При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда: выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%); из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.; 4. Федеральным отраслевым соглашением предусмотрена социальная гарантия для работников предприятий отрасли: «Работодатель ежегодно оплачивает отдых и лечение детей работников в летних оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа из расчета 10 минимальных размеров оплаты труда на каждого ребенка в возрасте до 12 лет». При реализации этой нормы возникли разногласия по поводу суммы выплат. О какой конкретно сумме возмещения расходов на оплату путевок идет речь в описанной ситуации? 5. Областным министерством труда проведена проверка исполнения работодателями положений регионального соглашения о минимальной заработной плате. В ходе проверки были выявлены вопросы, требующие дополнительных разъяснений: – распространяется ли соглашение на работодателей, созданных (зарегистрированных) после вступления в силу данного правового акта; – распространяется ли соглашение на работодателей, зарегистрированных в иных субъектах РФ или за рубежом, если они осуществляют деятельность на территории данного субъекта РФ; – должна ли быть деятельность работодателя на территории области организационно оформлена (филиал, представительство) или достаточно создание одного рабочего места или договора о дистанционной работе; – освобождает ли от выполнения соглашения выход работодателя, участвовавшего в его заключении, из состава соответствующего объединения; – вправе ли бюджетные учреждения присоединиться к такому соглашению и гарантировать своим работникам более высокий минимальный размер оплаты труда. Вопросы направлены в адрес прокуратуры субъекта РФ. Существуют ли в законодательстве ответы на них? Каким образом можно было бы решить эти правовые казусы? 6. В связи с увеличением минимального размера оплаты труда в июне 2022 года на 10% приказом руководителя ООО «Сельскохозяйственный рынок» всех уборщиц и дворников, оплачиваемых в размере МРОТ, перевели на 0,9 ставки. При этом их месячная заработная плата осталась на прежнем уровне. Руководство мотивировало свое решение недостатком средств фонда оплаты труда, а также тем, что фактически дворники и уборщицы работают не более двух-трех часов в день. Не согласившиеся с изменениями были уволены по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Ваше мнение о законности действий работодателя? 7. В прокуратуру поступило заявление работников АО «Поволжская лизинговая компания». В нем указано, что размеры оплаты в организации установлены два года назад и с тех пор не повышались. Индекс потребительских цен по справке областного комитета статистики за этот период повысился на 12 пунктов, кроме того, минимальная заработная плата увеличилась на 2000 руб., а прожиточный минимум в регионе — на 2400 руб. Однако это никак не отразилось на их заработке. Юрист АО в объяснении на имя помощника прокурора указал, что на коммерческие организации нормы ТК РФ об индексации оплаты не распространяются, а повышение МРОТ и прожиточного минимума не обязывают работодателя к индексации оплаты труда. Прокурор, не согласившись с таким объяснением, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга работников АО и просил суд обязать работодателя в соответствии со ст. 134 ТК РФ установить правила индексации оплаты труда и произвести соответствующее повышение заработка. Прав ли юрист АО? Подлежат ли удовлетворению требования работников и заявление прокурора? Можно ли актами прокуратуры и суда обеспечить интересы работников? ОТВЕТ Нет, юрист акционерного общества в корне не прав. Если исходить из этой позиции более 80% рабочего населения РФ останутся без государственной защиты в сфере труда. Это противоречит принципам трудового права, изложенным в ст. 2 ТК РФ, а именно праву на получение заработной платы, обеспечивающей достойное существование для самого работника и его семьи. Отдельно распространение норм трудового законодательства указано в ст. 11 ТК РФ: «Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Отдельные статьи не являются исключениями, если в них это не указано отдельно. В ст. 134 ТК РФ исключения не указаны. Более того, указаны для обязательного исполнения нормы «другие организации», что подразумевало как раз коммерческие организации . Итого, юрист АО совершенно не прав в своих доводах. На практике бытует мнение, что индексацию работодатель обязан проводить не реже чем раз в год. Мнение подтверждается утвержденным Рострудом докладом: «Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным…». В нем четко указано: «Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет». Из условия задачи следует, что индекс потребительских цен, минимальная заработная плата и прожиточный минимум в регионе увеличились. Соответственно, проводить индексацию было необходимо. В этой цитате кроется и ответ на последний вопрос: можно ли считать решение исполненным, если локально предусмотрят индексацию раз в год при инфляции более 10%? Нельзя, если Росстат зафиксирует изменения роста потребительских цен или инфляции (менее 10%), отсутствие индексации заработной платы станет нарушением Вопросы 2-го практического занятия по теме 4. Формы и системы оплаты труда работников. Виды систем оплаты труда. Элементы тарифной системы оплаты труда. 5. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений по видам экономической деятельности. 6. Введение, изменение, отмена систем оплаты туда, элементов системы оплаты труда работников. Практические задания на занятие 1. Предприятие выпускает бензин, дизельное топливо. По просьбе работников — владельцев автотранспорта издан приказ директора, согласно которому ГСМ отпускается работникам по себестоимости в счет заработной платы со склада предприятия в неограниченном количестве. При начислении заработной платы за вторую половину месяца из причитающейся работнику суммы заработка по расходной накладной исключается стоимость полученного топлива. Супруга одного из работников предприятия обратилась в прокуратуру с заявлением о проверке законности такой практики поскольку это нарушает интересы семьи. Помощник прокурора потребовал привести решение работодателя в соответствие с законом. Правомерна ли практика предприятия? Обоснованно ли требование прокуратуры и что должен сделать работодатель? ГСМ, оплаченный в личных целях сотрудника, организация вправе квалифицировать как материальный ущерб, который сотрудник обязан возместить (ч. 1 ст. 238 ТК). Порядок возмещения ущерба установлен ст. 248 ТК. Чтобы удержать ущерб определите размер ущерба, также обязательно возьмите письменное объяснение с виновника и издайте приказ об удержании. На основании приказа руководителя с дохода сотрудника удержите стоимость ущерба, не превышающую его среднего месячного заработка. С учетом этого правила нужно взыскивать ущерб и в тех случаях, когда сотрудник несет ограниченную материальную ответственность, и в тех случаях, когда материальная ответственность наступает в полной сумме ущерба. установленных статьей 138 ТК РФ: общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов. Сумму ущерба, превышающую средний месячный заработок, можно получить с сотрудника только через суд. В то же время сотрудник может добровольно возместить сумму ущерба. При этом по соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа (ст. 248 ТК). расходы на ГСМ могут быть учтены в целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда на основании п. 25 ст. 255 НК РФ или пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ, при условии, что порядок компенсации ГСМ отражен в трудовом договоре, локальных нормативных актах. Если работник участвует в деятельности, облагаемой НДС, то вычет по ГСМ можно заявить на общих основаниях. 2. Глава администрации города утвердил штатное расписание и Положение об оплате труда работников транспортного отдела и отдела снабжения, в котором приведены должности, виды работ, не предусмотренные в Тарифно-квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и иных категорий служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утв. Постановлениями Минтруда России (далее – ТКС). Прокуратура опротестовала указанные локальные акты работодателя в этой части, указав, что государственные и муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета, обязаны при начислении тарифной оплаты использовать наименования работ, профессий и должностей, точно соответствующие ТКС. Протест обжалован в администрацией в суде. Постановлением суда протест признан необоснованным, а акты работодателя соответствующими нормам ТК РФ. Ваше мнение по существу протеста прокуратуры и постановления суда? В каком процессе разрешаются такие заявления? Простест был обоснован, так как Наименования должностей и профессий работодатель в общем случае вправе определить по собственному усмотрению. При этом названия должностей должны соответствовать трудовой функции конкретного сотрудника (ст. 57 ТК). Например, руководителя можно назвать в штатном расписании директор, генеральный директор, президент компании и т. п. Исключение – когда выполнение работ по должности связано с предоставлением компенсаций, льгот либо наличием ограничений. Например, если речь идет о досрочной пенсии за работу во вредных или опасных условиях труда. Такие должности называйте в штатном расписании именно так, как они указаны в квалификационном справочнике или профессиональном стандарте (ст. 57 ТК, п. 5 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253, письмо Минтруда от 12.11.2018 № 14-1/ООГ-8889). |