трудовое право. Гарантии по оплате труда. Оплата и нормирование труда работников
 Скачать 59.99 Kb.
|
|
«5. Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель? Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" Подведомственность и подсудность трудовых дел. Общие правила разрешения судами трудовых споров 1. В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового кодекса РФ (далее - Кодекс, ТК РФ) дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции. 3. Директор областного бюджетного аграрного колледжа установил трудовым договором начальнику учебной части оклад по 6-й квалификационной группе. При этом согласно действующей в субъекте РФ отраслевой системе оплаты труда и локальному Положению об оплате труда работников колледжа бухгалтеру с высшим профессиональным образованием устанавливается оплата по 4-й профессионально-квалификационной группе. Разница в ставках — 6,5 тыс. руб. Ревизор министерства образования области, руководствуясь указанными правовыми нормами, в акте проверки указал, что в результате данного нарушения излишне выплачены бюджетные средства на сумму 45,5 тыс. руб. На основании акта проверки министр распорядился в недельный срок устранить допущенное нарушение и взыскать излишне выплаченные бюджетные средства с бухгалтера; в случае неисполнения указанных требований вопрос о пребывании директора в занимаемой должности будет рассмотрен на коллегии министерства. Директор приказал начальнику отдела кадров и главному бухгалтеру исполнить распоряжение министра в течение суток. Есть ли нарушение? Можно ли его устранить? Как исполнить распоряжение регионального министерства? Нарушения есть, повысили квалификационную группу неправильно, так как он занимает 4, а поставили 6, соответственно и зп неправильная. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.10.2022) ТК РФ Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); соглано ст 144 тк Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Из вышеизложенного можно сказать, что бабки с бугалтера взыскать нельзя, не его вина, а квалификационную группу понизить. 4. Пугачев — сварщик предприятия «Трамвайное депо № 2», получающий ежемесячный оклад 20 тыс. руб., обратился к руководителю организации с просьбой о его повышении, так как в настоящее время на других предприятиях города основная зарплата сварщика не менее 30-40 тыс. руб. Директор в ответ на просьбу Пугачева дал следующие пояснения: депо не является коммерческой организацией, это государственное унитарное предприятие, поэтому использует оклады, предусмотренные законом. Директор не может самостоятельно решать этот вопрос и оплачивать труд работников, исходя из размеров заработка, складывающегося в рыночном секторе экономики. Повышение оплаты труда будет обязательно произведено в связи с увеличением минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Дайте основанный на нормах трудового права анализ ответа руководителя. Каковы возможные действия Пугачева в указной ситуации? Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 с 1 декабря 2008 г. введены новые системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, а также Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утв. указанным Постановлением. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом: а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; в) государственных гарантий по оплате труда; г) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ; д) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ; е) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета; ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; з) мнения представительного органа работников. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. 5. Наладчик Семенов, которому по тарифной системе предприятия десять лет назад присвоен 6-й квалификационный разряд, в 2021 году неоднократно допускал нарушения технологии наладки оборудования, срывал нормативные сроки выполнения работ. По предложению начальника цеха директор предприятия на два пункта снизил тарифный разряд Семенова и установил ему вместо повременной сдельную систему оплаты труда, при которой размер вознаграждения зависит от выполнения норматива обслуживания оборудования. Так как новые условия оплаты труда не обеспечивали прежнего заработка, Семенов обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением об отмене приказа руководителя. Каким должно быть соответствующее нормам трудового права решение КТС? Возможные варианты действий руководства предприятия в зависимости от причины ненадлежащего исполнения Семеновым своих обязанностей? В настоящее время сформировалось 2 позиции по вопросу понижения разряда рабочему по инициативе работодателя. Позиция 1. Понизить разряд можно. Это напрямую предусмотрено пунктом 10 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30. Согласно указанному выше документу руководители объединений, предприятий и организаций по согласованию с профсоюзными комитетами имеют право понижать рабочему квалификацию на один разряд за грубые нарушения технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой ими продукции или выполняемых работ. Восстановление разряда производится в общем порядке, установленном для присвоения и повышения разряда, но не ранее чем через три месяца после его снижения. Позиция 2. Понизить разряд нельзя. Если условие о разряде включено в трудовой договор работника в качестве характеристики трудовой функции работника, то понижение разряда является переводом работника на работу более низкой квалификации и допускается только с его письменного согласия. Также отметим, что постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, хоть и является действующим документом, но при этом действует в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ). Принято данное постановление было в период действия КЗоТ, который кроме прочего предусматривал в качестве дисциплинарного взыскания перевод на нижеоплачиваемую должность. В ТК РФ такого положения нет. Наниматель может изменить с согласия работника систему оплаты труда как существенное условие труда в порядке, предусмотренном ст. 32 ТК., соответствено перевести его на сдельную он не мог. Полагаем, что за допущенный проступок снизить разряд работнику неправомерно. Проведите аттестацию, если признаете его не соответствующим должности из-за недостаточной квалификации, то предложите перевод на нижестоящую должность (должность с более низким разрядом), а при отказе уволите по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 6. В связи с отсутствием заказов на продукцию предприятия и сокращением объема производства работникам одного из цехов приказом директора от 12 сентября 2022г. с 1 октября того же года установлены месячные оклады (ставки) на 30% ниже прежней оплаты труда. Изменения произведены вопреки мнению председателя профсоюзного комитета организации, который настаивал на сохранении прежних условий оплаты труда. Соответствуют ли закону действия работодателя? Нет, не соответствуют, В Апелляционном определении Московского городского суда от 14.07.2016 по делу № 33-27323/2016 суд по аналогичному спору указал, что снижение продаж и ухудшение финансового положения организации не могут являться основанием для изменения определенных сторонами условий трудового договора, поскольку в этом случае изменение условий договора – следствие не изменения организационных или технологических условий труда, а снижения объема работы и отсутствия необходимости ряда ранее выполняемых истцом функций, что должно влечь сокращение штата и увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Каково правовое значение возражений профкома? Возможно ли законное снижение ставок оплаты в указанных условиях? зарплата может быть уменьшена двумя способами: по соглашению сторон и по инициативе работодателя. При первом способе работодателю не нужно обосновывать уменьшение зарплаты, поскольку эти случаи установлены в Трудовом кодексе. К ним относятся: 1. Перевод на другую (нижеоплачиваемую) работу (ст. 72.1 ТК РФ). Он может быть как временным (на срок до одного года), так и постоянным. При переводе на другую работу изменяются условия трудового договора, определенные сторонами ранее (трудовая функция, структурное подразделение, размер зарплаты и др.). 2. Установление работнику режима неполного рабочего времени. При таком режиме оплата труда производится пропорционально отработанному времени или за фактически выполненный объем работ, то есть в меньшем размере, чем при отработке полной нормы рабочего времени или полном выполнении норм выработки (ст. 93 ТК РФ). Таким образом, работник и работодатель по обоюдному согласию могут в любое время пересмотреть условия заключенного трудового договора, в том числе об оплате труда, и внести в него любые изменения, не противоречащие законодательству. Изменения должны быть оформлены письменно, в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, которое становится неотъемлемой его частью. На основании соглашения издается соответствующий приказ. В отличие от уменьшения зарплаты по соглашению сторон, для уменьшения по инициативе работодателя необходимы веские причины. В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ по инициативе работодателя условия трудового договора могут быть изменены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), за исключением изменения трудовой функции работника. Обратите внимание: изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с тем, что установлено коллективным договором, соглашениями (ч. 8 ст. 74 ТК РФ). К организационным изменениям могут быть, например, отнесены: изменения в структуре управления организации, в том числе повлекшие необходимость внесения изменений в штатное расписание; внедрение определенных форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.). К технологическим можно отнести: внедрение новых технологий производства; внедрение новых машин, станков, агрегатов, механизмов; усовершенствование рабочих мест; разработку новых видов продукции; введение новых или изменение технических регламентов. К сведению: в некоторых случаях, не установленных ст. 74 ТК РФ, работодатель может уменьшить работнику зарплату без его согласия. В частности: при невыполнении норм труда по вине работника оплата производится в соответствии с объемом выполненной работы (ст. 155 ТК РФ); при изготовлении продукции, оказавшейся полным браком по вине работника, работа оплате не подлежит, при частичном браке работа оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции (ст. 156 ТК РФ); в случае простоя по вине работника время простоя оплате не подлежит (ст. 157 ТК РФ). Вопросы 3-го практического занятия 7. Порядок и сроки выплаты заработной платы. Размер оплаты за первую половину месяца. 8. Ответственность работодателей и их представителей за нарушение правил оплаты труда по ТК РФ. 9. Ответственность работодателей и их представителей за нарушение правил оплаты труда по КоАП РФ. 10. Ответственность работодателей и их представителей за нарушение правил оплаты труда по УК РФ. Практические задания на занятие 1. Прокурор района по итогам проверки соблюдения трудового законодательства опротестовал пункт 24 Положения об оплате труда ООО «Волгостальмонтаж», предусматривающий выплату заработной платы 15-го числа каждого месяца путем перечисления средств на счет работников в АКБ «Стройбанк». Положение согласовано с профкомом предприятия. Данный пункт при разработке Положения инициировался самими работниками. Во исполнение протеста прокуратуры в Положение об оплате труда внесены изменения, согласно которым аванс в сумме 3000 руб. выплачивается 15-го числа, а остальная часть месячного заработка — 30 (31) числа (в феврале 28 (29) числа) каждого месяца. Ваше мнение по существу протеста, а также старой и новой редакции Положения об оплате труда? Выплачивать вознаграждение за труд необходимо не менее 2 раз в месяц (ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письмо Роструда от 30.05.2012 № ПГ/4067-6-1). Нарушителям этого требования может грозить административная ответственность по п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф от 30 000 до 50 000 руб. на фирму, от 10 000 до 20 000 руб. — на ее должностных лиц и от 1 000 до 5 000 руб. — на ИП). А еще имейте в виду, что срок выплаты нужно определять конкретной датой, сделать "вилку" дат нельзя. Нормы ТК РФ не определяют процентное соотношение выплат. Поэтому одна из них по величине может быть больше другой. Протест обоснован В новой редакции В п.1.4 добавлено Система оплаты труда работников Университета устанавливаются с учетом: - номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций; - продолжительности рабочего времени педагогических работников;; - особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность; Введены новые пункты: 2.3. Университет в пределах, имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры должностных окладов, размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 2.5. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и не ограничивается максимальным размером, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. При этом заработная плата работников (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. 2.6. Оклады (должностные оклады) работников представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение всей совокупности трудовых (должностных) обязанностей работника (всех видов педагогической работы), предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией работника, разрабатываемыми на основе квалификационных справочников по занимаемым должностям, за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 2.7. При формировании размеров окладов (должностных окладов) по одноименным должностям работников (профессиям рабочих), включенным в один и тот же квалификационный уровень ПКГ, не допускается установление различных размеров окладов (должностных окладов), применение к ним понятия «минимальный» либо определение диапазонов размеров окладов (должностных окладов), за исключением должностей научно-педагогических работников учреждения, по должностям которых возможно наличие дифференциации окладов в зависимости от наличия ученых степени и звания. 3.3. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными, опасными и особыми условиями труда, производятся в повышенном размере по результатам специальной оценке условий труда Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента доклада (должностного оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса РФ. Университет проводит специальную оценку условий труда рабочих мест в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то повышение оплаты труда не производится. 3.4. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20 процентов должностного оклада за каждый час работы в ночное время, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время». Расчет повышения оплаты труда за работу в ночное время за каждый час работы определятся путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году. 3.5. Размер выплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами, и не могут быть ниже размеров, установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 5.1.9. Педагогическая работа на условиях почасовой оплаты оплачивается пропорционально количеству отработанных часов в соответствии со стоимостью часа, установленного локальным нормативным актом учреждения в зависимости от реализуемых образовательных программ и (или) уровня квалификации педагогического работника. 6.3. Должностной оклад ректора Университета определяется трудовым договором. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы ректора, президента, проректоров, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников Университета (без учета заработной платы ректора, президента, проректоров, главного бухгалтера) определяется в кратности от 1 до 8. Соотношение средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы ректора, проректоров, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего ректора, проректора, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» |