диплом. Географическое положение
 Скачать 223.5 Kb.
|
|
7. ЭКОНОМИКА. 7.1. ОБЩИЙ ОБЗОР. Экономическую специфику страны определили как климат (затрудняющий ведение сельского хозяйство на значительной части территории страны), так и наличие богатых природных ресурсов (лесов, внутренних вод, полезных ископаемых), и размещение населения, и определенные исторические особенности. Российская экономика переживает в настоящее время очень трудный переходный период, явившийся результатом предшествующего исторического развития: командные методы уже не действуют, а рыночные механизмы еще не начали функционировать в полной мере. Создается многообразие форм собственности, и хотя доля частного сектора гораздо меньше, чем государственного, его значение постоянно растет. Основу ВНП страны, не смотря на тяжелый экономический спад последних трех лет (в 1994 гг. выпуск промышленной продукции составил 55.7% от уровня 1991 г.) составляет материальное производство, хотя удельный вес сферы услуг повышается довольно быстро. /5, c.1/. Велики бюджетные дотации промышленности и сельскому хозяйству. Финансовое хозяйство характеризуется галопирующей инфляцией (порядка 20 - 25% в месяц) и понижением курса рубля примерно на 12-13% в месяц . Эта разница обясняется тем, что внутренние цены в России заметно ниже мировых, и постепенно происходит их выравнивание. Уменьшаются и темпы инфляции: так, если в 1992 г потребительские цены выросли в среднем в 66.1 раза, то в 1993 - уже в 9.4 раза, а в 1994 - только в 3.7 раза) /5, c.1/. Однако, даже за последний год инфляция в 50 - 100 раз превысила аналогичнный показатель развитых стран. Бюджет на 1995 год запланирован с дефицитом 9% /6, с.6/, что в 1.8 раза превышает предельные стандарты МВФ. Не смотря на все трудности, Россия в 1994 году имела позитивное сальдо внешней торговли (импорт составил 28.2 млрд. долл., экспорт - 48 млрд.) /5, с.1/. Основу российского экспорта составили природные ресурсы (большей частью - нефть), завозились в основном потребительские товары, оргтехника, машины и оборудование. К сожалению, последние несколько лет уровень жизни у большинства россиян снизился (так, средняя зарплата за 1991-94 гг. выросла в 394 раза, а средние цены - в 785 раз). Очень сильно и расслоение общества: доходы самых бедных (10%) в 21 раз меньше доходов самых богатых (10%) /5, с.11/. Однако, поводы для осторожного оптимизма все же есть: если в 1992 г за чертой прожиточного минимума жило 33.5% россиян, то в 93 эта цифра снизилась до 31.5, а в 94 - до 24.9%. Практически исчезло такое понятие как дефицит (коэффициет насыщения рынка составил 90% по продовольствию и 93% по непродовольственным товарам). 7.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. 7.2.1. Развитие. Ремесло в России насчитывает многовековую историю: еще во времена Киевской Руси на базарах можно было приобрести орудия труда, посуду, оружие, одежду. Однако до начала развития рыночного хозяйства и связанного с ним промышленного переворота (который в России в силу определенных исторических условий начался только во второй половине XIX века - на столетие позже, чем в других европейских государствах) объемы производства были крайне незначительными, а труд - малопродуктивным. С началом рыночного этапа связано быстрое развите металлургии, машиностроения, легкой промышленности, многих других отраслей. Экономическое развитие требовало разветвленной дорожной сети, и с начала XX века в стране начлось активное строительство железных дорог. Реформы Витте заложили основы конвертируемости рубля, развивалась кредитная система. Годовой прирост валового продукта составлял 6-14%. Хотелось бы подчеркнуть, что на данном этапе наиболее значительную роль играл нынешний Центральный район: климатические, гидросферные, природные условия там были наиболее благоприятными, а наличие небольших запасов руд и угля стало одной из важнейших предпосылок развития региона. Уровень развития социосферы (наибольший в стране показатель урбанизации, наличие необходимой рабочей силы) также ускорил развитие этого района. Однако, начавшаяся Первая мировая война прервала поступательное развитие российской экономики, а последовавшая за ней революция, вызванная не в последнюю очередь военными неудачами Росси, привела к коренному пересмотру не только политических, но в первую очередь экономических ориентиров. На смену рыночной экономике пришла командная: промышленность была национализирована, личная инициатива не стимуловалась, ни о какой гибкости производства в условиях центрального планирования речи быть не могло. Приоритет отдавался развитию тяжелой промышленности и оборонному производству, сфера услуг оставалась на крайне низком уровне. Это не могло не привести к структурным диспропорциям экономики, и последствия этой диспропорции (обвальное падение производства на предприятиях ВПК, угроза огромной безработицы и массовых банкротств предприятий тяжелой промышленности, которые первыми страдают при наступлении экономического кризиса и т.д.) /7, c.55/. Другой важной особенностью российской промышленности является высокий уровень специализации, оставшийся с советских времен /4, c.173/. Безусловно, в свое время этот фактор является положительным, ведя к снижению издержек и увеличению производительности труда, однако в настоящее время из-за распада СССР многие партнеры российских предприятий оказались за границей, что в значительной степени усугубило спад производства. Недостаток производства товаров народного потребления в условиях жестко ограниченного импорта и выпуска в обращение огромной массы необеспеченных денег для покрытия военных расходов привел к скрытой инфляции, принявшей форму устойчивого товарного дефицита, сохранявшегося вплоть до середины 1992 года. Монополистический характер советской экономики вел к снижению эффективности производства и ухудшению качества товаров. Принебрежение объективными законами экономики и привело к нынешнему экономическому кризису, который Россия переживает тяжелее, чем другие страны Восточной Европы, где командные элементы в экономике были не так сильны. 7.2.2. Настоящее положение. Промышленность России характеризуется большим разнообразием: до начала кризиса она включала более 400 отраслей и подотраслей /4, c.172/. Очень большую роль играла и продолжает играть по сей день добывающая промышленность, расположение которой ориентировано на месторождения ресурсов (Сибирь, Урал и др.). Сердцем российской экономики является топливно-энергетический комплекс. Без него многие отрасли просто прекратили бы свое существование: вследствие технологической отсталости энергия ниже мировых цен - зачастую их единственное преимущество перед иностранными конкурентами. Именно нефтедоллары обеспечивают России положительное сальдо платежного баланса /PCG/. Все это позволяет нефтяникам и угольщикам по сути дела шантажировать правительство, требуя все новых и новых бюджетных вливаний и оказывая заметное влияние на политическую жизнь страны. Однако, не смотря на астрономические суммы дотаций, объем нефтедобычи за последний год сократился на 10%, а добычи угля - на 11% /5, c.11/, что связано с многомиллиардными задолженностями потребителей, гиперинфляцией, падением спроса на мировом рынке. Это привело к значительному росту социальной напряженности: шахтеры, по несколько месяцев не получающие зарплату, становятся все более и более опасной для властей силой. Однако, если с экономической точки зрения уменьшение добычи нефти, газа и угля несет безусловный вред, то для экологии ситуация совершенно иная: все эти ресурсы относятся к невозобновляемым, и увеличивая их потребление, страна проедает капитал будущих поколений. Добыча энергоресурсов, и особенно экстенсивная их добыча, приводит к изменениям и террасферы, и атмосферы (особый вред ей наносит сжигание попутного газа), и биосферы (нефтяные загрязнения убивают все живое). Если разумный баланс между экологией и экономикой не будет найден, последствия могут быть фатальными. Среди традиционных для России обрабатывающих отраслей хотелось бы выделить такие, как металлургия, машиеностроение, химическая и нефтехимическая, легкая промышленность. Центры металлургии расположены, как правило, в непосредственной близости от месторождений руды или источников дешевой энергии. Эта отрасль начала свою историю в 60-х годах XIX века во время промышленного переворота, и с тех пор ее роль в экономике страны вплоть до последнего времени постоянно возрастала. Центрами черной металлургии являются Северо-западный, Центральный, Центрально-Черноземный районы, Западная Сибирь. Цветная металлургия развита на Урале, в Восточной Сибири, на Кольском полуострове /3, c.304/. Однако, в настоящее время отрасль переживает отнюдь не лучшие свои времена: сокращение производства в машиностроении заметно понизило спрос на сталь, неплатежеспособность покупателей приводит к серьезным финансовым проблемам, постоянно растущие железнодорожные тарифы и цены на энергоносители приводят к повышению цен и снижению конкурентоспособности российской стали, заставляя уменьшать ее производство. Не смотря на то, что на мировом рынке цветные металлы имеют и большой спрос, и высокую цену, в результате общего экономического кризиса объем производства в цветной металлургии за последние годы также сократился. Думаю, не стоит долго рассуждать о влиянии географической среды на производство металлов (оно очевидно), но об обратном воздействии, и особенно о влиянии на террасферу и атмосферу, хотелось бы сказать особо. Так, с производством черных и цветных металлов связано такое угрожающее явление как истощение рудных запасов. Один лишь только пример: Урал, славившийся прежде своими богатыми залежами вынужден ныне завозить руду из других регионов страны /8, c.62/. Сооружение шахт приводит к коренному изменению экосистемы, выводя из хозяйственного использования значительные участки земли. Металлургия связана с огромными атмосферными выбросами, а в России из-за несовершенства технологии эта проблема стоит особенно остро. В некоторых промышленных районах экологическая ситуация принимает угрожающий характер, вызывая рост многих опасных заболеваний и на несколько лет сокращая продолжительность жизни по сравнению со средней по стране. Металлургическое производство тесно связано с развитием машиностроения. До начала нынешнего кризиса в стране производилось порядка 100 тыс. наименований машин и оборудования. Тяжелое машиностроение, ориентированное на источники дешевого сырья, наиболее распространено в таких районах как Урал и Кузбасс /3, c.311/. Раньше развитию этой отрасли отдавалось приоритетное значение, однако в последние годы резкое повышение затрат, значительно понизившее конкурентоспособность российских машин, потеря многих рынков в бывших союзных республиках и соцстранах, разрыв хозяйственных связей, резкое сокращение финансовых возможностей предприятий (гиперинфляция 1992 года почти ничего не оставила от амортизационных средств) привели к обвальному падению производства. Энергетическое и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, приборостроение и автомобилестроение больше связаны не с природной а с социальной сферой в географии, а именно - с наличием квалифицированной рабочей силы и близостью научных центров. Такими регионами являются Центральный, Северо-Западный, Поволжский районы. Крупнейше центры точного машиностроения - Москва и Санкт-Петербург /4, c.190/. Однако, экономический кризис болезненно сказался и в этой отрасли: наряду с традиционными проблемами всей промышленности (разрыв хозяйственных связей, отсутствие средств у потенциальных клиентов, рост издержек) здесь, как нигде в другой сфере, сыграла свою роль конкуренция: транспортные средства, проектировавшиеся в рассчете на дешевое топливо, после резкого удорожания нефтепродуктов стали крайне неэффективными, электроника и бытовые приборы всегда уступали мировым стандартам, а либерализация внешней торговли сделала импортные товары гораздо более доступными для потребителя, чем раньше. Важное значение для экономики страны имеет химическая промышленность. Россия имеет весьма неплохие технологии производства синтетического каучука, автопокрышек, химического волокна, пластмассы, синтетических смол. Предприятия этой отрасли расположены по всей стране, и при принятии решения об их размещении важно наличие как сырья, так и квалифицированной рабочей силы (причем этот фактор имеет приоритетное значение) /3, c.312/. Проблемы в этой отрасли те же, что и у всей постсоветской экономики: падение производства, утечка кадров. Однако, как мне кажется, с началом общего оживления экономики рост неизбежно произойдет и здесь. Нет смысла покупать за рубежом то, что можно успешно производить у себя дома. Лесная промышленность ориентируется в основном на сырьевые возможности региона (биосферу), и потому она имеет большое значение для востока страны, богатого таежными лесами. Однако, крупными центрами лесной и особенно целлюлозно - бумажной промышленности являются Карелия и Кольский п-ов, где значительные запасы древесины удачно сочитаются с наличием достаточного количества воды . Однако, еще в советское время разработку лесных запасов на северо-западе страны стали сокращать: вред, наносимый и лесам, и озерам, а в конечном итоге и людям значительно перекрывал получаемую выгоду /3, c.316/. В настоящее время эта отрасль во всех регионах страны переживает кризис (в 1994 г. производство древесины сократилось на треть по сравнению с 1993) /6, c.7/, и причины этого - общие для всей экономики: разрыв былых связей, стремительный рост затрат, сокращение рынка и т.д. Однако, не смотря ни на что, Россия смогла сохранить свое бумажное производство (как мы знаем, в Эстонии его больше не существует), и наметившаяся стабилизация экономики позволяет надеятся на лучшее. Легкая и пищевая промышленность ввиду своей повседневной необходимости ориентированы прежде всего на потребителя (социосферу). Они так или иначе развиты во всех областях, однако о некоторых регионах хотелось бы сказать особо. Наиболее глубокие традиции легкой промышленности имеются в историческом центре страны: Московской, Ивановской, Тульской, Рязанской областях. Здесь производится 1/3 российского трикотажа, 25% всей кожаной обуви /8, c.70/. Концентрация предприятий пищевой промышленности связана с районами интенсивного сельского хозяйства: Центральным и Центрально-Черноземным районами, Поволжьем, Северным Кавказом /3, c.458/. Падение производства коснулось и этих жизненно важных сфер, особенно сильный удар нанесло им обилие дешевого и зачастую низкокачественного импорта. Однако в последнее время постепенно наступающее отрезвление после иррационального культа всего зарубежного (доставшегося в наследство с советских времен) дает шанс местному производителю. Некоторый рост средних доходов, наметившийся в последние месяцы /5, c.1/, позволяет надеяться на оживление потребительского рынка. 7.3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЙСТВО. 7.3.1.Развитие. На протяжении многих веков сельское хозяйство было основным занятием подавляющего большинства россиян. При этом его развитие имело очень значительные особенности по сравнению с другими странами Европы. Главным фактором, задержавшим прогресс в этой сфер на многие годы, явилось крепостное право, определявшее жизнь крестьян на протяжении 400 лет. Только после отмены крепостной зависимости в 1861 году инициатива и способности народа смогли проявиться в полной мере, и результаты не замедлили сказаться: на селе появилась зажиточная прослойка, состоявшая из крестьян, которые собственным упорным трудом (и не в последнюю очередь собственной деловой смекалкой) смогли обеспечить себе стабильный и высокий по тогдашним российским меркам доход. Производительность труда в таких хозяйствах была заметно выше средней. Именно на развитие этой прослойки была направлена начавшаяся в начале XX века столыпинская реформа, предполагавшая постепенный переход к хуторской форме хозяйства и освоение земель на востоке страны. Однако, в большинстве своем крестьяне негативно отнеслись к начатой сверху реформе: отчасти это можно объяснить природным консерватизмом сельских жителей, не желавших оставлять насиженные места, а отчасти тем, что при проведении реформы Столыпин не учел менталитет народа: вся жизнь крестьянина была связана с общиной, и разрушение общины воимя освобождения личной инициативы было встречено в штыки. Число вновь образовавшихся хуторов было ничтожно. Это была первая попытка "европеизировать" российское сельское хозяйство, но крестьянство к этой европеизации оказалось не готово... В советское вре наблюдалась прямо противоположная тенденция: крестянина старались не защитить от общины, а намертво провязать к ней. Коллективизация была призвана лишить крестьянина чувства собственности, сделав его лишь частью общины. Естественно, крепкие хозяева, желавшие получать хорошее вознаграждение за хороший труд, не могли примириться с насаждаемой уравниловкой и государство, окрестив их "кулаками", безжалостно расправилось с ними. Вновь настало время подавления инициативы. Отсутствие действенных стимулов к труду не могло не отразиться на его качестве. В деревнях процветало пьянство, молодежь стремилась любой ценой покинуть родные места, и никакие насильственные меры (типа лишения крестьян паспортов) не могли радикально улучшить ситуацию. Если внешне колхоз походил на все ту же крестьянскую общину, то внутренние перемены были разительны: традиции, на которых держалась общинная жизнь, вытеснялись коммунистическими догмами, на смену "стихийной" демократии пришло жесткое регламентирование из центра, личная заинтересованность как основа хозяйственной жизни была практически сведена на нет уравниловкой. Ситуация требовала радикальных перемен. Перемены на селе начались в конце 80-х годов вместе с началом горбачевских реформ. Крестьяне получили возможность взять в аренду землю и по существу выйти из колхоза. Однако, прогрессивное значение этого начинания значительно снижалось тем, что кредиты для строительства жилья и для приобретения новой техники взять было очень сложно. Частная собственность на землю могла бы решить эту проблему (любой банк согласился бы принять землю в залог), однако тогда об это не могло быть и речи. Очеь сильной была и неприязнь к фермерам со стороны других крестьян: за годы советской власти многие привыкли к уравниловке и безынициатмвности, не желая работать по-другому. Зависть - едва ли не самое сильное из человеческих чувств. На смену фермерской эйфории первых лет реформ пришло разочарование, и фермерское движение постепенно пошло на спад. Приход к власти Ельцина вновь принес радикальные изменения: был подписан указ о передаче крестьянам земли в частную собственность, а жесткая экономическая реформа заствила шевелиться даже самых ленивых. Это было что-то вроде возврата к столыпинской аграрной реформе, причем ослабление общинных связей делало успех гораздо более вероятным, чем 80 лет назад. Однако, неблагопритная ситуация в экономике практически свела на нет многие вновь открывшиеся возможности: процентная ставка по кредитам непомерно высока, а сокращение сельскохозяйственного производства делает риск банкротства слишком вероятным. Агропромышленный комплекс страны находится сейчас на распутье: колхозная система практически деградировала, фермерство только начало создаваться. И эта неопределенность является главной особенностью нынешнего кризиса в сельском хозяйстве. 7.3.2. Сегоняшний день. Основной сельскохозяйственный потенциал страны сосредотчен на юге, в европейской части и на Урале. В Южной Сибири и на Дальнем востоке также имеются условия для развития сельского хозяйства. В то же время Восточная Сибирь, занимающая 3/4 всей территории страны, большую часть необходимых продуктов завозит из других регионов, что вызвано неблагоприятными климатическими условиями, вечной мерзлотой и заболченностью почв. На севере западных районов страны сельскохозяйственная освоенность также низка из-за ограниченности земелных ресурсов и сурового климата /8, c.77/. Сельскохозяйственная специализация заметно различается по регионам: так, если в центральных областях, обладающих не слишком богатыми почвами, но зато имеющими достаточное количество осадков и умеренный климат, наибольшую отдачу дают животноводство, выращивани овощей (особенно картофеля) и технических культур (льна), то в Центрально-Черноземной зоне, на Северном Кавказе и степных районах страны, где почвы очень богаты гумусом, оптимальным является выращивание злаков и фруктов. Естественно, нынешний спад не мог не затронуть и сельское хозяйство, однако, благодаря наличию сильного аграрного лобби в Думе и правительстве, многомиллмардная государственная помощь помогла сделать этот спад заметно менее болезненным, чем в большинстве других отраслей. Так, производство сельхозпродукции в 1994 г составило 91% от уровня 1993 г., а по отношению к 1991 г.- 79% (это 1.4 раза больше, чем показатель по экономике вцелом) /5, c.1/. Но потреблять все-таки стали меньше: потребление мясных продуктов в 1994 г по сравнению с 1991 сократилось с 69 до 52 кг на человека, молочных продуктов - с 347 до 277 кг., сахара - с 38 до 30 кг. Похожая картина наблюдается и по другим видам продуктов /5, c.12/. 7.4. ПУТИ СООБЩЕНИЯ И ТРНСПОТ. Давно замечено, что у России две беды: дороги и дураки. К сожалению, обе эти проблемы актуальны и по сей день. Даже в советское время, когда на ремонт дорог отпускалось больше средств, чем сейчас, качество большей части дорожного покрытия оставляло желать лучшего. Естественно, это заметно снижает скорость движения по трассе и соответственно скорость доставки грузов, приводя к заметным издержкам (фактор времени часто является в экономике решающим). Недостаточна и густота дорожной сети. Так, на Дальнем Востоке во многие районы можно попасть только на вертолете /8, с.95/, и даже строительство БАМа, стоившее огромных средств, не оправдало возлагаемых надежд. Большая часть грузов перевозится по железной дороге, и резкое повышение железнодорожных тарифов в последние годы привело к кризису многие отрасли, сделав их нерентабельными. Особенно сильно пострадали предприятия топливно - энергетического комплекса. После распада СССР "Аэрофлот", бывший прежде монополистом по авиаперевозкам, распался на несколько десятков мелких компаний, что снизило безопасность полетов и привело к резкому повышению числа катастроф. Американские власти официально предостерегли своих граждан от полетов самолетами российских компаний, что значительно ударило по престижу российской авиации. 7.5. ПЕРСПЕКТИВЫ. Не смотря на то, что ситуация в российской экономике является очень напряженной, определенные признаки стабилизации уже заметны: сокращается инфляция, менее резким становится спад производства, растет в долларовом выражении средняя зарплата. Началась структурная переориентация экономики и конверсия оборонной промышленности, приватизируются крупные предприятия, растет объем внешних инвестиций. Все это в сочетании со значительными природными ресурсами позволяет надеяться на скорое оживление экономики. Безусловно, полное возвращение российской экономики в русло нормального развития - вопрос многих лет, однако, на мой взгляд, самый тяжелый период уже позади 8. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. Не смотря на то, что по количеству врачей (1 врач на 213 человек) и больничных коек (1 койка на 73 чел.) /PCG/ Россия стабилно держит одно из первых мест в мире, ситуация в сфере охраны здоровья зависит не только от этого. И статистические данные не могут не встревожить. Так, уровень детской смертности (18 на 1000 новорожденных) в 2.5 раза выше, чем в Германии, в 1.5 раза выше, чем в Чехии, на 20% выше, чем в Эстонии. Средняя продолжительность жизни у мужчин (65 лет) на 10, а у женщин (74 года) на 8 лет ниже западноевропейских показателей /PCG/. Это связано прежде всего с недостатком бюджетного финансирования: в месяц на каждого россиянина в среднем выделено всего по 2300 рублей (около 5 крон) /6, с.6/. Зарплата врача, которая во всем мире является одной из самых высоких, не дотягивает в России даже до среднего уровня /6, с.7/. Очень заметен контраст между крупными городами и переферией /PCG/: в советское время именно столичным городам, явдявшихся "лицом" государства, отдавался приоритет в выделении средств, в то время как сельские поликлиники снабжались по остаточному принципу. 9. ОБРАЗОВАНИЕ. Не смотря на переживаемые страной экономические трудности, образование в России является бесплатным, а базовое (9 классов) - обязательным. Уровень грамотности составляет 98%, что соответствует показателям развитых стран. В России 75620 школ, где учатся 22 695 тыс. учеников /PCG/. Это, однако, не означает, что на каждую школу приходится менее 300 учащихся: в деревенских школах эта цифра значительно ниже, а в новых городских районах часто приходится учиться в 2 смены. Принципиальным вопросом является качество образования, и этот показатель варьируется очень значительно. Выпускник сельской или даже городской, но расположенной вдали от культурных центров школы имеет гораздо меньше шансов поступить в престижный вуз, чем его столичный сверстник с теми же оценками. Советская система школьного образоавния существенно гуманизировалась за последние 5 лет: стали больше уважать мнение ученика, все больше поощряется собственный взгляд на вещи, уменьшилась уравниловка, школы получили возможность варьировать учебный план. Однако, и здесь самой больной проблемой является материальная: на каждого школьника, студента, ребенка, посещающего детский сад, государство выделяет по 20000 рублей (или около 44 крон) в месяц /6, с.6/. У большинства школ нет средств на приобретение новых учебных пособий, оборудование компьютерных классов, повышение зарплаты учителям. А слабая техническая база не может не наложить отпечатка и на качество образования. После окончания 9 классов выпускник имеет право либо продолжить учебу в среней школе (9-11 кл.), либо получить рабочую специальность в ПТУ или техникуме. В средних специальных учебных заведениях учатся 2.3 млн. человек (данные 1989 г.), в ПТУ получают специальность около 3.5 млн. чел /PCG/. По окончании школы можно получить высшее образование. Прием в ВУЗы осуществляется на конкурсной основе. В стране около 500 высших учебных заведений, где обучались в 1989 г. 2,9 млн. студентов /4, c.143/. Как мы видим, число студентов ВУЗов только в два раза меньше числа тех, кто получает рабочую или техническую специальность. Это было бы замечательным показателем для постиндустриального общества, но, на мой взгляд, России в недалеком будущем угрожает структурная безработица: вряд ли все выпускники смогут устроится по специальности в условиях сокращения государственных ассигнований на науку. Традиции высшего образования в России восходят к 1755 г., дипломы лучших российских университетов (МГУ, Санкт-Петербургский Университет и др.) высоко котируются за рубежом. Особенно значительны достижения в области естественных и точных наук (математика, физика, химия и др.), в то время как на развитии гуманитарных наук негативно сказалась чрезмерная политизированность. Российским ученым принадлежат разработки многих передовых технологий (особенно в космонавтике, фармакологии, приборостроении, химии материалов и др.), однако неэффективность экономики в советское время и отсутствие средств сейчас препятствуют их внедрению. К сожалению, крайне скудное финансирование негативно сказываетсся и на высшем образовании, и на развитии науки (особенно фундаментальной). Многие исследования заморожены из-за недостатка средств на их продолжение, и вряд ли ситуация радикально изменится в ближайшем будущем. Крайне серьезной проблемой является и "утечка мозгов", как внутренняя (уход ученых в коммерцию), так и внешняя (отъезд высококлассных специалистов за рубеж). Изменился и конкурс в ВУЗах: основная масса выпускников средних школ желают получить экономическое или юридическое образование, в то же время количество абитуриенто на факультетах технических наук за последние годы поубавилось. И эта диспропорция через несколько лет даст о себе знать. 10. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА. 10.1. ПРЕДЫСТОРИЯ. Главной особенностью политической жизни является то, что Россия почти никогда (за исключением небольшого периода между Февральской и Октябрьской революции) не жила при демократии: до революции вся полнота власти принадлежала монарху, после революции - либо одному диктатору (Ленин, Сталин), либо узкому кругу людей (политбюро при при Брежневе). Идеи свободы владели лишь узким кругом людей (декабристами или дисседентами), в то время как для народных масс правитель был живой легендой. Безусловно, в свое время такая ситуация имела объективное основание: внешние опасности требовали военной дисциплины, а сохранение единства страны было невозможно без сильной центральной власти. Однако, в конечном итоге последствия самодержавия были однозначно негативными: развитие рыночной экономики невозможно без демократии и разрушения сословной системы, отсутствие свободы является тормозом культурного прогресса, да и сама власть при отсутствии открытой критики рано или поздно приходит в упадок. Таким образом, сам ход истории сделал неизбежным появление в начале XX века оппозиции абсолютизму. При этом если правое ее крыло (кадеты) было ориентировано конституционную монархию, либеральные ценности и капиталистическое развитие с использованием опыта индустриальных государств Европы, то левое (большевики, меньшевики, эсэры) призывали к революции, отрицая рыночное развитие и самоценность свободы. Казалось, что умеренная оппозиция берет верх: в 1905 году Николай II издал т.н. Октябрьский манифест, декларирующий весьма широкий круг конституционных свобод, а попытка революционного захвата власти потерпела провал. В 1905 году планировался созыв 1-й Государственной Думы призванной заложить основы парламентаризма, однако из-за революционных событий Дума приступила к работе только в 1907 году. Безословно, избирательный закон того времени являл собой типичный пример элитарной демократии, но ни одно государство еще не переходило от феодализма сразу к обществу всеобщего благосостояния. Царь постоянно вмешивался в работу Думы, без его одобрения не вступал в силу ни один закон, но уже сам разгон 1-й и 2-й Дум говорил об их относительной независимости. В 1917 году произошел трагический перелом: неудачная для России Первая мировая война привела к снижению уровня жизни и потере уверенности в завтрашнем дне многих слоев населения, и массовое недовольство вылилось в буржуазную Февральскую революцию. Однако, верное национальным интересам, Временное правительство не могло сразу выйти из войны, да и проведение радикальных демократических реформ не было возможно в условиях боевых действий. В смутное время экстремисты имеют наибольшие возможности для достижения своих целей, и большевики мастерски воспользовались ситуацией. Пообещав прекратить войну и дать крестьянам землю, они легко захватили власть, поставив крест на российской демократии. С войной было покончено ценой невероятных территориальных уступок, остальные обещания были выполнены в лучшем случае частично. От авторитаризма страна скатилась к тоталитаризму. В первые же дни своего правления большевики закрыли оппозиционные газеты, а затем и разогнали Учредительное собрание, призванное выработать основы конституционного устройства. По стране прокатилась волна массовых расстрелов, ВЧК (что-то вроде опричнины Ивана Грозного) силой оружия подавляла малейшее инакомыслие. Коллективизация свела на нет главный козырь большевиков, обеспечивший им самую значительную поддержку. С приходом к власти Сталина террор усилился невероятно: одержимая манией преследования, власть начала убивать своих. Общее число жертв коммунистического террора (включая и массовые расстрелы без суда и следствия, и гражданскую войну, и коллективизацию, и сталинские процессы) Солженицын называет в 60 миллионов, а меньше чем о 20 миллионов (что сопоставимо с потерями в Великой Отечсетвенной войне) не говорит никто. Хрущевская оттепель, начавшаяся в 1956 году, нанесла первый удар сталинизму, и последставия пусть небольшой, но все же либерализации не заставили себя ждать: именно на 60-е годы приходится расцвет искусства и литературы. Не смотря на все просчеты Хрущева (особенно в экономике и внешней политке), именно ему страна обязанна прекращением террора. Однако, в 1964 году в результате "дворцового переворота" Хрущев был отправлен на пенсию, а приход к власти Брежнева знаменовал собой отход от реформ. С именем Брежнева связан застой в экономике, ужесточение контроля над прессой, процессы (хотя и не "расстрельные") над диссидентами. Так жить дальше было нельзя, и в 1985 году Горбачев, прекрасно видевший и состояние экономики, и состояние умов начал перестройку советской системы, ставя своей целью реформирование и экономики, и политической жизни без отказа от социализма. В 1989 году были проведены первые за всю российскую историю всеобщие свободные выборы, гласность постепенно перерастала в свободу слова, у государственного сектора экономики в первые со времен НЭП-а появилась конкуренция. Однако, Горбачеву пришлось отражать атаки и слева, и справа: ортодоксальные коммунисты считали его едва ли не предателем, а демократы упрекали за непоследовательность реформ. Пиком противостояния стал 1991 год, когда в результате провала антиреформистского переворота, организованного ближайшими соратниками Горбачева, радикальные демократы пришли к власти. Однако, побочным следствием августовских событий стал распад СССР: республики, расценившие попытку путча накануне подписания нового союзного договора как удар в спину, не желали мириться с таким положением. В конце 1991 года вполитической жизни России начался новый этап. 10.2. НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ. В настоящий момент Российская федерация является презилентской республикой, переживающей переходный во всех сферах политической жизни. По международным стандартам Россия относится к частично свободным государствам (полностью свободных стран на территории бывшего СССР нет). К сожалению, отсутствие демократических традиций в обществе и несовершенство законодательной системы действительно предопределило существенные авторитарные элементы, но на пути становления демократии через это проходили многие государства. Однако, не смотря на то, что демократическое развитие России насчитывает всего три с небольшим года, страна имеет принятую на референдуме конституцию, в которой закреплены все основные права и свободы (1993 г.), легитимный парламент (1993 г.), многопартийную систему, независимый суд (оправдание Варенникова, активно участвовавшего в путче 1991 года, помимо всего проего говорит и об этом), свободную прессу (открыто выступившую против войны, проводимой властями в Чечне). К сожалению, слабым местом является законодательная система и система контроля за исполнением законов (многие необходимые законы не приняты, а большинство принятых не исполняются), но это - неизбежное следствие переходного периода. Россия имеет федеративное устройство. В состав федерации входят 21 автономная республика, 49 областей, 10 автономных округов. Москва и Санкт-Петербург являются огородами федерального значения /9, c.8/. Главное отличие областей и прочих субъектов федерации заключается в том, что автономные республики и округа являются местами компактного проживания национальных меньшинств (подробнее о народах, населяющих Россию, будет скзано ниже), в то время как в областях подавляющее большинство составляют русские. По конституции все субъекты федерации наделены равными правами, с тем лишь отличием, что национальные образования имеют право наряду с русским языком устанавливать и в качестве государственных и другие языки. Россия имеет единую денежную систему, единую обороную концепцию, единую внешнюю политику /9, c.8/. Субъекты федерации имеют право устанавливать собственные правовые нормы в пределах, очерченных Конституцией, однако в случае противоречия местных и федеральных законов последним отдается приоритет. Статус субъекта федерации не может быть изменен в одностороннем порядке, вопрос этот решается по взаимному согласию субъекта и центра. Внутри российской территории запрещено установление таможенных барьеров /9, c.8-9/. Если еще пару лет назад страна стояла перед реальной угрозой распада, то в настоящее время тенденции сепаратизма медленно, но верно идут на спад. Пример тому - федеральный договор о разграничении полномочий, заключенный с Татарстаном - одной из наиболее радикально настроенных республик. В соответствии с этим договором республика признает себя частью России, а центр гарантирует ей весьма широкую автономию. Подобные договора, закладывающие основу системы местного самоуправления, планируется заключить и с остальными субъектами федерации. Однако не смотря на то, что регионам делегируется все больше и больше прав, приоритетной задачей является целостность России. Избирательным правом обладают все граждане России, достигшие 18 лет, вне зависимости от пола, национальности и вероисповедания /9, c.7/. Парламент состоит из двух палат: нижняя палата (Дума) выбирается путем голосования избирателей за тот или иной избирательный блок. После подсчета голосов определяется, сколько всего голосов набрало то или иное объединение (региональное распределение голосов не учитывается), и если избирательный союз преодолел барьер в 5%, он посылает в Думу своих представителей, состав которых зависит от их распожения в партийном списке. Верхняя палата (Совет Федерации) состоит из представителей регионов, которых делегируют субъекты федерации на основе всеобщего тайного голосования. Однако, тут есть две особенности: во-первых, претенденты в верхнюю палату различаются в разных регионах, и во-вторых, избиратели голосуют не за партию, а за конкретных людей. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 50% избирателей. Наиболее угрожающей тенденцией политической жизни является нарастающее разочарование народа в идеалах либерализма, на смену которым приходит идея авторитарного государства, базирующегося на национальной идее. Успех Жириновского на декабрьских выборах 1993 года не позволяет легкомысленно относиться к опасности фашизма, а когда сами фашисты открыто обещают после прихода к власти расстреливать демократов, становится просто страшно. Довольно сильна ностальгия по советским временам, и опросы общественного мнения свидетельствуют об этом /10, c.3/. Однако, явное неприятие обществом чеченской войны, пусть даже и служащей интересам целостности России, прозволяют надеяться на то, что любители теплых океанов, показавшие себя во всей красе, не получат сколько-нибудь заметной поддержки избирателей. Что же касается коммунистов, то у них тоже вряд ли есть будущее: слишком явно выказали они свою сущность за 73 года правления. Народ их не поддержал ни в октябре 93-го, ни на декабрьских выборах. Важной социальной и политической проблемой является преступность, и особенно организованная преступность, размах которой увеличивается с каждым годом. Тут сыграли свою роль и несовершенство законодательной системы, и недостаток ассигнований, не позволяющий милиции вести равную борьбу с преступным миром, и отсутствие опыта борьбы с подобными явлениями, и слабая правовая культура, ставшая причиной огромного размаха коррупции, и огромные природные ресурсы, породившие нелегальную торговлю металлом, радиоактивными материалами и нефтью, и даже географическое положение России, делающее ее удобным транзитным пунктом при переброске оружия с запада на восток и наркотиков - с востока на запад. Социологические опросы показывают, что рост преступности стабильно занимает второе место (после экономической неустроенности) среди наиболее актуальных для россиян проблем /11, c.3/. К сожалению, эта проблема используется (и весьма активно) противниками реформ, обещающими в случае своего прихода к власти жесткой рукой навести порядок. Однако, прошлогодний весьма жесткий указ президента "О борьбе с организованной преступностью", вызвавший множество нареканий в демократическом лагере, дал правоохранительным органам значительные права. 10.3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. Если еще 10 лет назад СССР был лидером таких крупных международных организаций как Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), объединявший государства социалистического блока, Варшавский договор (военный альянс соцстран), да и сам Советский Союз, где ведущую роль играла Россия, являл собой пример теснейшей интеграции, то сейчас положение коренным образом изменилось. Две первые интеграции основывались только на идеологическом единстве, и после падения коммунистической идеологии связывающая их основа была разрушена. Распад СССР также был неизбежен: слишком разные культуры пытались объединить в рамках унитарного государства, слишком разные цели ставили перед собой входивщие в него республики, да и центральная власть подавлением национального самосознания на протяжении многих десятилетий утратила всякое доверие (ввод войск в Литву в январе 1991 года показал, что в этой сфере за годы перестройки по существу ничего не изменилось). Однако, в настоящее время Россия пытается собрать вокруг себя если и не все, то по крайней мере большую часть республик бывшего СССР, построив объединение на основе взаимной выгоды. Содружество Независимых Государств (СНГ) в момент его создания (1991) воспринималось почти всеми как недееспособная организация, однако прошло 3 года, а СНГ не только не распалось, наоборот - звучат призывы сделать интеграцию более тесной. В рамках СНГ происходит сотрудничество по политическим, экономиеским, оборонным вопросам. Причем если для большинства республик экономическая сторона сотрудничества (в частности, отсутствие таможенных пошлин, получение энергоносителей по льготным ценам и т.д.) является наиболее важной, то для России СНГ имеет скорее политическое значение, позволяя сохранить историческую преемственность и лидерство на значительной части Евразии. Что же касается европейской интеграции, то тут дело сложнее. Россия по существу отказалась от военного сотрудничества с НАТО в рамках "Партнерства воимя мира", считая, что в этом партнерстве ей предлагается второстепенная роль. Политическая интеграция в Совет Европы поставлена под угрозу из-за военных действий в Чечне, а экономическая интеграция (ЕЭС)-дело очень далекого будущего: по отношению к иностранным импортерам Россия проводит очень жескую тарифную политику, стараясь защитить собственного производителя, а европейские страны, считая цены на российские товары демпинговыми, стремятся в свою очередь поставить заслон на пути российского экспорта. Таким образом, в обозримом будущем Россия, по всей видимости, сохранит роль лидера среди стран СНГ, однако полноценное вхождение в европейские структуры вряд ли произойдет до конца столетия. 11. КУЛЬТУРА. Многонациональность определила многообразие культур и религий: наряду с русской, важное значение имеют культуры народов Севера, Кавказа, других регионов. Таким образом, региональная специфика имеет огромное значение, и для того, чтобы не описывать национальные особенности всех российских народов, хотелось бы выделить три основных региона: Север, Юг и Центр. Культура северных народов, которым приходилось бороться за выживание в тяжелейших природных условиях, сохранилась в основном в виде устного народного творчества, обрядов, песен, танцев. Для нее характерна тесная связь с природой. Юг России населшен в основном народами, для которых главной особенностью является связь с исламскими традициями и восточной культурой. Центр представляет собой собственно русскую культуру, оказавшую заметное влияние на большинство народов, проживающих на территории страны. И об этой культуре хотелось бы сказать подробнее. Огромен вклад России в мировую культуру: и в музыке, и в литературе, и в философии, и в живописи, и в театральном искусстве россияне занимают почетное место. Впрочем, имена Чайковского, Прокофьева, Достоевского, Толстого, Булгакова, Бердяева, В.Соловьева, Репина, Сурикова, Станиславского говорят сами за себя. На формирование очень своеобразной русской культуры оказали влияние многие факторы: менталитет народа (который, по словам Никиты Михалкова, представляет удивительную смесь европейского прагматизма и восточной созерцательности), исторические условия (постоянная борьба с внешними врагами породила и сказания о богатырях, и решающую роль вождей в истории), оторванность от европейского пути развития (что заставило искать свой собственный путь и в экономике, и в культуре) и отнюдь не в последнюю очередь- географические факторы. Климат, рельеф и биосфера определили занятия и быт народа, а они в свою очередь не могли не наложить отпечатка на формирование культуры. Географическое расположение определило и соприкосновение других культур с русской культурой, а следовательно - и взаимное влияние. Наконец, в формировании каждой культуры огромное место занимает природа, а природа не только зависит от географических факторов, но и сама является одной из географических сфер. Неоценимое влияние на русскую культуру оказало Православие: любовь к людям, жертвенность, жажда справедливости, приоритет духовного перед материальным, нравственное перерождение человека - вот доминирующие мотивы русской литературы. Большое влияние оказала Церковь и на изобразительное искусство: иконы древних мастеров не могут оставить равнодушным даже атеиста. Строительство храмов заложило основу русской архитектуры. Не смотря на то, что каждым годом средств на культуру отпускается все меньше и меньше, Российская культура не погибла. Это просто чудо: в стране хаос, а Никита Михалков получил "Оскара", открылась после ремонта Третьяковская галерея, издаются Пушкин, Шекспир, Толстой, Куприн, Гюго (рынок всегда знает, на что есть спрос), в гуманитарные ВУЗы конкурс по 10-12 человек на место. Очень велика тяга к религии: храмы полны народу, священники едва успевают совершать обряды крещения и венчания. Восстанавливаются разрушенные церкви, строятся новые, и все это - в нынешнее тяжелейшее время. Воистину, Россия - Страна Чудес. 12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В последних строках работы хотелось бы коротко подвести итог всему, что было сказано выше. Географический, экономический и интеллектуальный потенциал России огромен, и, не смотря на все сегодняшние трудности, я убежден, что пройдет время, и она займет достойное место не только в культуре, не только в науке, но и в технике, и в экономике. "Все будет правильно. На этом построен мир." Тут с Булгаковым нельзя не согласиться. |