Геополитические аспекты обеспечения национальной безопасности России в условиях глобализации.. Геополитические условия обеспечения национальной безопасности Российской
 Скачать 1.32 Mb.
|
|
Геополитические условия обеспечения национальной безопасности Российской Федерации Фридрих Ратцель (1844-1904) – немецкий ученый, изложивший свои взгляды в книге «Политическая география» Основоположник теории «жизненного пространства» Рудольф Челлен (1864-1922) – шведский профессор истории и политической науки, впервые употребил термин «геополитика» «Наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве» Хэлфорд Маккиндер (1861-1947) – английский географ и геополитик, обосновывавший идею о «географической оси в истории» Альфред Мэхэн (1840-1914) – американский морской офицер, обосновывавший идею «морской цивилизации» Карл Хаусхофер (1869-1946) – известный немецкий геополитик, обосновывавший идеи «нового континентального порядка » концепция Rimland — Николас Спайкмен Спайкмен полагал, что географическая история «внутреннего голумесяца», Rimland, «береговых зон» формировалась и протекала сама по себе, а не под давлением «кочевников суши», как утверждал Макиндер. Heartland, по Спайкмену, пространство, получающее импульсы из береговых зон, а не наоборот. Следовательно, Rimland — ключ к мировому господству, поэтому тот, кто доминирует над ним, доминирует над Евразией, держит судьбу мира в своих руках Николас Спайкмен Выделил 10 критериев геополитического могущества государства: 1. поверхность территории, 2. природа границ, 3. объем населения, 4. наличие или отсутствие полезных ископаемых, 5. экономическое и технологическое развитие, 6. финансовая мощь, 7. этническая однородность, 8. уровень социальной интеграции, 9. политическая стабильность, 10. национальный дух. Если сумма оценки политических возможностей государства по этим критериям оказывается небольшой, то данное государство вынуждено поступаться частью своего суверенитета. ❑ ввел новую категорию — «Срединный океан», который выступает у него как «внутреннее море», каковым в Древнем мире и в Средние века было Средиземное море. Николас Спайкмен Выделяет особую геополитическую реальность — «атлантический Контингент», связанный общностью культуры западноевропейского происхождения, идеологией либерал-капитализма, демократии, единством политической, этической судьбы своего рода Мозгом нового атлантического сообщества становятся Западная Европа и пояс Восточного побережья США (особенно Нью-Йорк), главным силовым механизмом континента — США, располагающие мощным военно- промышленным и торговым потенциалом. Европа — придаток США: экономический, военный, интеллектуальный «Теллурократия»(лат. tellus – земля, греч. kratos – власть) связана с фиксированностью пространства и устойчивостью его качественных ориентаций и характеристик. На цивилизационном уровне это воплощается в оседлости, в консерватизме, в строгих юридических нормативах жизни людей. Твердость Суши культурно воплощается в твердости этики и устойчивости социальных традиций. Сухопутным народам чужды индивидуализм и дух предпринимательства, развито чувство общности, коллективизма. Теллукратический подход в современной геополитике находит свое отражение прежде всего в идеях «европейского континентализма»(Франция, Германия), а также российского «евразийства» Теллурократия Талассократия(греч. thalassa – море, греч. kratos – власть) представляет собой тип цивилизации, основанный на динамичности, подвижности, развитии. Его приоритеты – кочевничество, мореплавание, торговля, дух индивидуального предпринимательства. Индивид возводится в высшую ценность. Такой тип цивилизации быстро развивается, легко меняет внешние культурные признаки. Талассократический подход характерен для современного «атлантизма» (США, Англия). Талассократия 1. интересы морских и континентальных держав противоположны, что ведет к большей вероятности столкновений между ними, чем между одинаковыми по геополитической ориентации. 2. вектора военной и экономической экспансии могут и должны меняться по мере освоения больших пространств. 3. экспансия ведущих мировых держав в направлении «Север- Юг» естественна и стабилизирует мир, а в направлении «Запад– Восток» и наоборот – дестабилизирует мир. Опасны и пересечения широтно-долготных экспансий. 4. утверждение об особой геополитической роли «срединной земли», образуемой центром Евразии (Россией, Казахстаном, Китаем и Монголией). Эта земля фактически недоступна для экспансии морских держав, но контроль над ней обеспечивает геополитическое преимущество. ПОСТУЛАТЫ КЛАССИЧЕСКОЙ ГЕОПОЛИТИКИ Совокупность сложноорганизованных и динамично развивающихся явлений, возникающих в определенном геополитическом пространстве на основе взаимодействия природных и социальных геополитических составляющих, которые в своем интегративном виде оказывают целостное влияние на систему НБ России и ее геополитический статус в глобальных процессах СИСТЕМА ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ A. географические, или пространственно-территориальные характеристики: B. масштабы территории, место расположения (прибрежное или островное, отсутствие или наличие выхода к морю), наличие или отсутствие естественных препятствий для развития сообщений с соседями (горы, болота, пустыни и др.), протяженность и конфигурация границ, климатические условия, развитие транспортных коммуникаций, их состояние и пропускная способность и т.д. C. природные ресурсы ПОСТОЯННЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ горы ▪ Горы - горы являются естественной границей, либо внутренней, сдерживающей развитие отдаленных регионов, либо внешней, защищающей от экспансии соседних государств. Горные государства обычно не склонны к территориальной экспансии. Горы препятствуют наземным коммуникациям: строительству дорог, протяжке трубопроводов. Приграничные горы удешевляют защиту границ. Контроль над высотами обеспечивает геостратегическое значение для любой стороны - позволяет обеспечить разведку и точно производить обстрелы территории. Российские горы В России более 200о горных вершин Самая высокая горная вершина России и самая высокая точка Европы, расположенная на границе Карачаево- Черкесии и Кабардино-Балкарии севернее Большого Кавказского хребта. Ее высота составляет 5621 метр Леса ▪ зоны плотного произрастания древесных пород. Кроме собственно экономического потенциала лес не несет серьезного геополитического значения. Проходящую по лесу границу значительно тяжелее охранять, особенно в регионах, где население разрежено. Освоение лесных массивов может быть использовано для пришествия и закрепления на территории иностранной рабочей силы. Леса в России ▪ В России самые большие запасы лесов в мире и площадь наших лесов составляет более 800 000 га. Лес занимает около 45% территории нашей страны и составляет около 24% запасов всей планеты. моря ▪ Моря - бывают внутриконтинентальными и внешними. Внешние моря (не являющиеся континентальным шельфом) являются свободными от контроля отдельных государств, моря внутренние имеют тенденцию становиться международными, что ослабляет государства, владеющие данными морями. ▪ Собственно внутренние моря не могут рассматриваться как важные с точки зрения геополитики. Незамерзающие моря обеспечивают ежегодный оборот товаров и военное присутствие, любое государство заинтересовано в выходе к незамерзающим морям. Моря в России ▪ связана с тремя океанами через 12 морей, как внутренних, так и окраинных. Одно море России не имеет прямой связи с Мировым океаном (если не считать связь сквозь Волго- Донской канал) - это Каспийское, являющееся бессточным. ▪ Шесть морей России принадлежат бассейну Ледовитого океана, пять из них окраинные (Чукотское, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Баренцево) и одно внутреннее (Белое). Почти все они круглый год покрыты льдом. Благодаря Атлантическому течению не замерзает юго-запад Баренцева моря. Воды Ледовитого океана доходят до территории таких субъектов России, как Мурманская область, Архангельская область, Ямало- Ненецкий АО, Таймырский АО, Республика Саха, Чукотский АО ОЗЕРА бывают внутренними и внешними. Внешние озера, имеющие международный статус и по которым проходят важные транспортные коммуникации, пытаются поставить под свой контроль государства, выходящие к этому озеру, пытаясь превратить во внутренние. Внутренние озера, по которым проходят важные торговые и транспортные коммуникации, государство- обладатель пытается удержать, не дать сделать его международным. Внутренние озера, таковыми путями не обладающие, геополитического интереса не представляют. Озера в России ▪ На территории России — свыше двух миллионов озёр суммарной площадью более 350 тыс. км² (без учёта Каспийского моря-озера ). Общие запасы озёрных вод достигают 26 тыс. км³. Бо́льшая часть озёр имеет ледниковое происхождение. ▪ Крупнейшие озёра Европейской части России (расположенные в основном на её северо-западе) — Ладожское и Онежское (площадью 17 680 и 9720 км² соответственно); Чудско-Псковское озеро на границе с Эстонией (3550 км²); Ильмень (около 1000 км², площадь меняется в зависимости от уровня воды), а также Топозеро , Выгозеро и другие «озёрного края» Карелия ▪ Крупнейшее озеро Сибири и России (без учёта Каспия) — Байкал — является и самым глубоким в мире; в Байкале содержится 85 % пресной озёрной воды России и 22 % мировых запасов пресной воды ОСТРОВА ▪ Островное положение государства ▪ обеспечивает безопасность государства и снимает необходимость сухопутной защиты границы. ▪ Владение островами вблизи континентального побережья создает дополнительную возможность обеспечить стратегическое военное присутствие в регионе с целью влиять на региональную интеграцию/дезинтеграцию. ▪ Раздробленность территории на острова осложняет функционирование государства, что снижает возможность для экспансии. Неблагоприятные природные условия не нагружают острова геополитическим значением. РЕКИ ▪ Речные массивы выполняют две основные функции: административные и государственные границы (в этом они схожи с морями как границами) и судоходные пути, экономически связывающие отдельные регионы и административные единицы для формирования единого внутригосударственного рынка. ▪ Реки, текущие по территории нескольких государств, имеют тенденцию стать фактором взаимоинтеграции экономик: туризма, товарооборота. ▪ Реки, берущие начало на территории других государств в дальнейшем могут представлять угрозу национальной безопасности. Реки в России ▪ В России насчитывается более 2,5 миллионов рек, речушек и ручьёв ▪ Самые крупные и длинные реки России, которые полностью или частично протекают по территории страны – Лена (самая длинная река России), Иртыш, Обь , Волга (самая большая река Европы), Енисей (самая многоводная река России), Нижняя Тунгуска, Амур, Вилюй, Ишим, Урал , Алдан, Оленёк, Днепр (самая длинная река на территории Украины), Колыма , Дон (четвертая по длине река Европы), Подкаменная Тунгуска, Витим, Печора (самая крупная река Севера России), Кама (самый крупный приток Волги ), Чулым, Ангара , Индигирка , Кеть, Тобол, Алазея, Ока , Амга, Олёкма, Белая , Таз , Вятка, Зея, Уда (Чуна), Марха, Демьянка, Анадырь , Омолон, Вычегда , Десна (самый длинный приток Днепра ), Конда, Омь, Васюган, Мая, Северский Донец , Западная Двина (Даугава) (самый крупный источник электроэнергии Латвии), Бирюса (Она), Хопёр (самый крупный левый приток Дона ). РЕСУРСЫ ▪ XXI век более чем какой-либо другой становится веком борьбы за истощающиеся и невозобновляемые природные ресурсы, поэтому страны, обладающие таковыми, являются активным или пассивным, но значимым, участником большой геополитики. ▪ Особенно это касается стран, обладающих стратегическими или эксклюзивными природными ресурсами: нефтью, ураном, медью. При отсутствии адекватных вооруженных сил, международного влияния и финансовых средств, страна перестает быть субъектом международных отношений и становится объектом. СТЕПИ ▪ Это тоже естественная граница, не являющаяся, однако, принципиальной. Наличие степных пространств переориентирует характер труда в пользу кочевого скотоводства, а найденные ресурсы позволяют инициировать передел территорий и влияния. Степи России ▪ Степная зона России расположена участками вдоль южной границы России с запада на восток. ▪ Наиболее обширная степная зона находится на Восточно-Европейской равнине, где великая русская степь раскинулась от побережья Черного и Азовского морей до Уральских гор, в районе Прикаспия сменяясь зоной полупустыни ЭТНОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКТОР ▪ Разделенные этносы - этносы в силу политических пертурбаций оказавшиеся по разные стороны государственной границы. ▪ Как правило, этносы, обладающие автономией по обе стороны границы, стремятся к культурному взаимодействию, совместным мероприятиям и воссоединению. ▪ Более сильное государство, на чьей территории часть разделенного этноса, имеет преимущества и права на проведение мероприятий по его воссоединению. ▪ Для слабого государства, на чьей территории часть разделенного этноса, всегда будет находиться под угрозой сепаратизма. БУФЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ▪ плюсы и минусы такого положения зависят от находящихся по соседству государств. ▪ Враждебные государства стремятся максимально обезопасить собственную территорию и перенести боевые действия на территорию противника или нейтрального (буферного) государства, а значит ставят его в невыгодное положение. ▪ Сотрудничающие или нейтральные государства часто сами стремятся придать буферному государству транзитое положение. ▪ Буферные государства часто используют удаленные державы для создания санитарных кардонов. СЛАБЫЕ СОСЕДИ ▪ неспособные контролировать свою территорию государства являются источником головной боли для их соседей. ▪ Как правило угрозы, носящие трансграничный характер, стандартны: терроризм, наркоторговля, похищение людей, торговля оружием. ▪ Такие государства не способны контролировать свою территорию, выполнять международные обязательства и отдавать отчет в своих действиях. ▪ Их часто используют удаленные государства для давления и отвлечение ресурсов государств-соседей, вынужденных в одностороннем порядке укреплять свою границу и вести профилактику по ту сторону. Сильные соседи ▪ это как правило страны-локомотивы, находящиеся в авангарде экономического развития региона. ▪ Соседство с такими государствами выгодно, т.к. население менее развитых государств выезжает туда на заработки и обеспечивает в страну-сателлит приток иностранной валюты. ▪ Сильные соседи часто создают региональные экономические и политические блоки, участие в которых позволяет другим государствам без особой тревожности обеспечивать себе безопасность, экономическое развитие и более плотное культурное трансграничное сотрудничество. Транзитное положение ▪ - наиболее экономически выгодное положение страны, когда государство обеспечивает стабильный, безопасный, скоростной, рентабельный и комфортный транзит товаров и услуг между сопредельными странами по своей территории. ▪ Часто экономисты связывают выгоды транзита с торговлей нефтью и газом (как требующих наиболее сложную и технологичную инфраструктуру), однако это не всегда принципиально. Важными качествами для транзитного государства являются способность контролировать свою территорию, отсутствие угроз и хорошее состояние дорог. i. исторические особенности страны, ее общественно-политический строй, политическая культура народа, особенности социальной структуры, население (количество и качество), ресурсы (сырьевые, энергетические, информационные). ii. политические и экономические институты, уровень их эффективности, возможности использования технологического, экономического и человеческого потенциала для обеспечения национальной безопасности; политические партии, группы давления, этнические и конфессиональные группы в спектре их деятельности по обеспечению безопасности; направленность политики и политические цели государства; социальную мобильность общества и уровень национального согласия по проблемам национальной безопасности; iii. культурные и человеческие факторы, ментальность общества, традиции в обеспечении национальной безопасности, личностные характеристики лиц, принимающих решения в этой сфере. ПЕРЕМЕННЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ а) активные геостратегические действующие лица: государства, обладающие способностью и национальной волей осуществлять власть или оказывать влияние за пределами собственных границ; б) геополитические аутсайдеры: государства, следующие в фарватере политики других государств; в) геополитические центры: государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их военного местоположения и последствий их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц. государства различного уровня геостратегической активности ❑ Союзы государств (НАТО, «группа семи», G20 ,ОПЕК и т.д.). ❑ Сверхдержавы (США, в будущем возможно Китай, Германия, Япония). ❑ Мировые державы (Китай, Япония, Индия, Германия, Англия, Франция и др.); ❑ Региональные державы (Иран, Турция, Пакистан, Израиль, Саудовская Аравия, Египет и др.). ❑ Отдельные государства в каких-то аспектах (все государства СНГ и Балтии, Финляндия, Монголия, Северная Корея и др.). ❑ Международные организации официального плана (ООН, СБСЕ, МВФ и др.). ❑ Неофициальные международные организации открытого и скрытого типа (Трехсторонняя комиссия, Бильдербергский клуб, масоны и т.д.). ❑ Некоторые особо консолидированные и организованные этносы (еврейская, армянская мировые диаспоры и т.п.). основные геополитические силы СТРУКТУРА ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ ЯДРО Периферия= буфер Периферия = буфер Срединная зона= ресурсная Срединная зона= ресурсная ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ ➢Россия- ни Восток и ни Запад: сохранение уникальности, отстаивание ее самобытности перед вызовами культуры Запада и традиций Востока ➢превращение «береговых территорий”»в своих союзников, стратегическое проникновение в эти зоны, обеспечение нейтралитета как можно большего числа государств «прибрежной зоны”» в противостоянии с заатлантическим Западом ➢выход России к холодным морям Севера и Востока должен быть дополнен выходом к теплым южным и западным морям ❑ территориально расширилось геополитическое влияние США; ❑ 2) расширился блок НАТО; ❑ 3) появились новые мощные геополитические центры – Китай и Япония; ❑ 4) активизировались агрессивные устремления исламского фундаментализма; Новые геополитические реалии на западных границах России ▪ Россия отделена от Европы, имеет ограниченные выходы к Балтийскому и Черному морям. Из крупных портов на Балтике остался Санкт-Петербургский, на Черном — Новороссийский и Туапсинский. ▪ имелось 25 железнодорожных переходов, современная же Россия располагает всего одним — из Калининградской области в Польшу. Главные перевалочные железнодорожные узлы находятся на территории Белоруссии, Украины и Молдовы. ▪ В рамках СССР из 77 российских административно-политических единиц только 13 были пограничными, сегодня пограничными являются более половины. Изменилось и число зарубежных стран, граничащих с Россией: ранее имелось 8 стран-соседей, сейчас — 16. Основные проблемы России ▪ Основные проблемы России: ▪ Отставание технологического развития ▪ Относительно невысокий уровень жизни населения ▪ Невысокие доходы на душу населения ▪ Проблемы со здоровьем у населения страны ▪ Низкая продолжительность жизни населения ▪ Низкие показатели рождаемости и естественного прироста ▪ Коррупция (бюрократия) ▪ Большое количество брошенных детей и беспризорных ▪ Большое количество разводов ▪ Высокие показатели потребления алкогольной продукции, сигарет ▪ Дорожно-транспортные происшествия ▪ Слабая освоенность многих территорий |