Материалы для чтения 1 тема. Глав а2 думайте как экономист
 Скачать 403.28 Kb.
|
|
Глава 2. Думайте как экономист что новая диета, которой легко следовать, на самом деле поможет им избавиться от лишнего веса. Во многом по тем же причинам популярны и «самодельные» экономические теории. Их авторы умеют соблазнить политиков, жаждущих легких и романтичных решений для сложных и постоянных проблем. Некоторые из фантазеров — шар- латаны, использующие сумасшедшие теории в корыстных целях; другие — чудаки, свято верующие в «истинность» своих умозрительных построений. В 1980 г. небольшая группа экономистов-фантазеров посоветовала кандидату в президенты США Рональду Рейгану включить в предвыборную программу поло- жение о повсеместном снижении ставок подоходного налога, что якобы приведет к увеличению объема налоговых сборов. Они утверждали, что возможность сбере- гать большую часть дохода послужит американцам стимулом к упорной работе и поиску высоких заработков; хотя ставки налога понизятся, объем налоговых по- ступлений значительно увеличится. Все профессиональные экономисты, включая большинство тех, кто поддерживал предложение Р. Рейгана о некотором снижении налогов, оценивали пропагандируемый результат как чересчур оптимистичный. Низкие ставки налогов могли побудить людей к повышению интенсивности труда, и эти дополнительные усилия в некоторой степени компенсировали бы прямое влияние уменьшения ставок. Но весомых доказательств того, что их окажется достаточно для увеличения объема собираемых налогов, не существовало. Буду- щий президент США Джордж Буш, который также выставлял свою кандидатуру на выборах 1980 г., разделял мнение большинства профессионалов: он назвал эту идею «шаманской теорией». Однако представленные фантазерами аргументы пока- зались Р. Рейгану убедительными и легли в основу его предвыборной кампании и всей экономической политики 1980-х гг. Люди, сидящие на фантастических диетах, рискуют своим здоровьем, им редко удается сбросить желаемое количество килограммов. Точно так же политики, по- лагающиеся на советы шарлатанов и чудаков, получают желаемые результаты лишь в исключительных случаях. После того как Р. Рейган стал президентом, Конгресс США принял закон о снижении налоговых ставок, который внес на рассмотрение законодательной власти новый лидер нации. Но объем налоговых поступлений отнюдь не повысился, и, как и предсказывали большинство экономистов, федераль- ное правительство вступило в продолжительный период бюджетного дефицита, который привел к образованию самого большого государственного долга в мир- ное время за всю историю США. Широкая пропаганда различных выдумок создает у публики впечатление о том, что в рядах экспертов начались разброд и шатания. Однако вряд ли про- фессионалы из сферы питания придут в замешательство только потому, что уто- пические диеты так популярны. Они по-прежнему, уже много лет, придерживаются единого мнения об основных принципах снижения веса — физические упражне- ния и сбалансированное низкокалорийное питание. Поэтому, когда вам кажется, что экономисты находятся в замешательстве, спросите себя, действительно ли меж- ду ними возникли разногласия или вам выдают желаемое за действительное? А может быть, какой-то продавец змеиного масла пытается продать чудесное сна- добье для излечения экономики. Ожидания и действительность Различия в научных суждениях и системе ценностей экономистов делают неиз- бежными некоторые разногласия между ними. Но не следует их преувеличивать. Во многих случаях экономисты придерживаются единой точки зрения. 58 Часть 1. Введение В табл. 2.1 представлены 10 положений по экономической политике, кото- рые поддерживают подавляющее большинство респондентов из числа эконо- мистов, занятых в сфере бизнеса, политики и науки. Вряд ли большинство этих тезисов найдет такое же единодушное признание в рядах широкой обще- ственности. Первое положение об ограничении ренты. По причинам, которые мы будем обсуждать в главе 6, почти все экономисты полагают, что контроль за рентой негативно влияет на предложение и качество жилых домов; это слишком дорогой способ помощи наиболее нуждающимся членам общества. Невзирая на это, адми- нистрации многих городов игнорируют предложения экономистов и устанавлива- ют потолок арендной платы, которую могут взимать владельцы домов. Второе положение касается тарифов и импортных квот. По причинам, которые мы будем рассматривать в главе 3 и более полно в главе 9, почти все экономисты возражают против препятствий свободе торговли. Несмотря на это, в течение мно- гих лет президент США и Конгресс ограничивают импорт определенных товаров. В 1993 г. Конгресс лишь незначительным (несмотря на его поддержку подавляю- щим большинством экономистов) большинством голосов ратифицировал соглаше- Таблица 2.1 ДЕСЯТЬ ПОЛОЖЕНИЙ, С КОТОРЫМИ СОГЛАСНО БОЛЬШИНСТВО ЭКОНОМИСТОВ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И КОЛИЧЕСТВО ЭКО- НОМИСТОВ, ВЫРАЖАЮЩИХ СОГЛАСИЕ С НИМИ (В ПРОЦЕНТАХ) 1. Ограничение ренты приведет к уменьшению количества и снижению качества пред- лагаемого жилья. (93 %) 2. Тарифы и импортные квоты снижают общее экономическое благосостояние. (93 %) 3. Гибкие и плавающие обменные курсы обеспечивают эффективность международ- ной валютной системы. (90 %) 4. Фискальная политика (например, снижение налогов и/или увеличение правитель- ственных расходов) не оказывает стимулирующего воздействия на экономику пол- ной занятости, она эффективна талька в условиях относительно высокой безработицы. (90 %) 5. Делать выводы о сбалансированности федерального бюджета следует по итогам делового цикла, а не отдельно взятого года. (85 %) 6. Денежные платежи повышают благосостояние реципиентов в большей степени, чем трансферты в натуральной форме. (84 %) 7. Значительный дефицит федерального бюджета оказывает неблагоприятное воз- действие на экономику. (83 %) 8. Установление ставки минимальной заработной платы ведет к увеличению уровня безработицы среди молодых и неквалифицированных работников. (79 %) 9. Правительство должно пересмотреть систему социальной защиты в связи с «нало- гом на отрицательный доход». (79 %) 10. Налоги и разрешения на выбросы промышленных атходав представляют более эффективный способ контроля за состоянием окружающей среды, чем установле- ние норм предельно допустимой концентрации промышленных выбросов. (78 %) ИСТОЧНИК: Richard M. Alston, J. R. Kearl, ond Michael B. Vaughn «Is There Consensus amang Ecanamists in the 1990s?» American Economic Review,May 1992, pp. 203-209. г лава 2. Думайте как экономист 59 ние о создании Североамериканской зоны свободной торговли (NAFTA), уменьшив- шее число барьеров в торговле между Соединенными Штатами, Канадой и Мекси- кой. В этом случае экономисты высказали единое мнение, но многие конгрессмены предпочли проигнорировать его. Почему, несмотря на единодушные возражения экспертов, проводится политика контроля ренты и введения импортных квот? Причина может заключаться в том, что экономисты не смогли убедить общественность в ее, мягко говоря, недально- видности. Одна из целей этой книги заключается в том, чтобы помочь вам понять точку зрения экономистов по этому и другим вопросам и, возможно, убедить вас в ее обоснованности. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Приведите три причины, по которым два экономических советника президента страны могут разойтись во мнениях относительно проведе- ния экономической политики. Давайте продолжим В первых двух главах вы познакомились с основными принципами и методами экономической науки. Теперь мы готовы приступить к работе. В следующей главе мы более подробно рассмотрим принципы экономического поведения и эконо- мической политики. По мере чтения книги будут проверяться ваши способности к усвоению мате- риала. Возможно, вам пригодится совет великого экономиста Джона Мейнарда Кейнса: Для изучения экономической теории не требуется какого-либо особенного дара. Экономикс не так сложен, как философия или чистая наука. Но мало кому удалось заслужить отличные оценки по этому легкому предмету! Па- радокс объясняется тем, что профессиональный экономист должен обладать редкой комбинацией способностей. Он должен быть математиком, истори- ком, философом, государственным деятелем — в некоторой степени. Он должен понимать значение символов и уметь выражать мысли словами. Он должен выражать частное в терминах общего и одновременно касаться аб- страктного и конкретного. Он должен изучать настоящее в свете прошлого для создания будущего. Ни одна часть человеческой природы или человечес- ких институтов не должна укрыться от его взора. Он должен быть целеус- тремленным и не идти на поводу у настроения, быть таким же равнодушным и неподкупным, как художник, хотя иногда таким же приземленным, как политик. Вы не сомневаетесь в своих способностях? Тогда вперед. Выводы Экономисты относятся к предмету своего иссле- дования с научной объективностью. К основным методам познания окружающего мира относятся допущения и упрощенные модели. Экономическая теория состоит из двух разде- лов: микроэкономики и макроэкономики. Эконо- мисты, специализирующиеся на микроэкономике, изучают процессы принятия решений домашни- ми хозяйствами и фирмами и их взаимодействие на рынке. Специалисты по макроэкономике изу- чают факторы, влияющие на экономику в целом и зарождающиеся в ней тенденции. 60 Часть 1. Введение Позитивное утверждение — положение о том, что представляет собой мир. Нормативное ут- верждение — положение о том, каким должен быть мир. Экономисты, которые делают норма- тивные утверждения, выступают скорее в роли политиков, чем ученых. Причина противоречивых советов, которые дают политикам экономисты, — различия в научных суждениях или в системе жизненных ценностей. Иногда политики идут на поводу у шарлатанов, предлагающих простые рецепты решения слож- ных проблем. Гораздо чаще экономисты придер- живаются единого мнения, которое игнорируется политиками. Основные понятия Диаграмма кругооборота потоков Граница производственных возможностей Микроэкономика Макроэкономика Позитивное утверждение Нормативное утверждение Вопросы 1. Что объединяет экономическую науку с други- 5. ми науками? 2. Почему экономисты делают допущения? 3. Должна ли экономическая модель досконально 6. описывать действительность? 4. Нарисуйте и объясните кривую границы произ- водственных возможностей для экономики, в ко- 7. торой производится молоко и печенье. Что произойдет с границей, если половина поголовья коров погибнет от эпидемии? Из каких двух разделов состоит экономиче- ская теория ? Объясните, что изучает каждый из них. В чем различие между позитивным и норматив- ным утверждением? Приведите пример каждо- го из них. Почему экономисты иногда предлагают полити- кам противоположные советы? Задания для самостоятельной работы 1. Приведите примеры использования специфи- ческого научного языка в одном из предметов, которые вы изучаете. В чем заключается по- лезность специальных терминов? 2. Одно из общих допущений экономической тео- рии состоит в том, что товары разных фирм од- ной отрасли промышленности идентичны по качеству. Обсудите, целесообразно ли такое до- пущение для следующих товаров: а. Сталь. б. Романы. в. Пшеница. 3. Нарисуйте диаграмму кругооборота потоков. Определите, какие части модели связаны с по- токами товаров и услуг и денежных средств для следующих видов деятельности: а. Сэм отдает владельцу магазина $ 1 за литр молока. б. Сэлли зарабатывает $4,5 в час, работая в ресторане. в. Серена платит $ 7 за билет в кинотеатр. г. 10 % акций компании Acme Industrial прино- сят Стюарту $ 10 тыс. в год. Глава 2. Думайте как экономист 61 4. Какие важные характеристики экономики не учитывает модель кругооборота потоков? Мо- жете ли вы назвать несколько причин, позволя- ющих игнорировать эти факторы, и причины, по которым их стоило бы принять во внимание? 5. Первый принцип экономической теории, о кото- ром говорилось в гл. 1, заключается в том, что человек постоянно сталкивается с необходимо- стью выбора. Используйте границу производ- ственных возможностей, чтобы проиллюстрировать выбор общества между чистой окружающей сре- дой и высокими доходами. Как вы полагаете, что определяет форму и расположение границы? По- кажите, что произойдет с границей, если будет изобретен двигатель с практически полным от- сутствием выхлопов. 6. Определите, относятся ли следующие высказы- вания к вопросам, изучаемым микроэкономикой или макроэкономикой: а. Решение семьи о количестве денег, направля- емых на сбережения. б. Влияние высокого уровня сбережений на эко- номический рост. в. Решение фирмы о количестве нанимаемых рабочих. г. Взаимосвязь между уровнем инфляции и из- менениями количества денег в обращении. 7. Определите, являются ли следующие утвержде- ния позитивными или нормативными. Поясни- те свой выбор. а. «В краткосрочной перспективе общество стал- кивается с выбором между инфляцией и без- работицей». б. «Снижение темпов роста количества денег в обращении приведет к уменьшению инф- ляции». в. «Центральный банк должен снизить темпы рос- та количества денег в обращении». г. «Общество должно предложить людям, живу- щим на социальные пособия, заняться поиска- ми работы». д. «Низкие ставки налогов стимулируют людей к более интенсивному труду и увеличению нор- мы сбережений». 8. Определите характер каждого из приведенных в табл. 2.1 положений (позитивный, нормативный или неопределенный). Объясните свое решение. 9. Если бы вы были президентом, вас интересовали бы позитивные или нормативные взгляды ваших экономических советников? Почему? 10. Кто является в настоящее время председате- лем Центрального банка вашей страны ? Кто в настоящее время является министром финан- сов? 11. Ожидаете ли вы, что со временем экономисты все чаще будут приходить к единому мнению? Поче- му? Могут ли их разногласия быть полностью устранены? Почему? 12. В главе приводится пример о Питере, Поле и го- родском колодце. а. Как вы оцениваете налоговую политику этого города? Почему? б. Что еще вам хотелось бы знать о Питере и Поле перед тем, как сделать свои выводы? 13. Какая налоговая система более справедлива — сложная или простая? |